為規(guī)范我省高速公路運(yùn)營管理和通行行為，提高高速公路的服務(wù)質(zhì)量和通行效率，保障高速公路安全暢通，維護(hù)高速公路使用者和經(jīng)營管理單位的合法權(quán)益，我廳組織起草了《廣東省高速公路運(yùn)營管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可以在2021年4月25日前通過以下方式反饋意見：

　　一、直接在頁面下方評論區(qū)留言提交意見；

　　二、通過電子郵件方式，將意見發(fā)送至：sfc@gdcd.gov.cn；

　　三、通過信函方式將書面意見郵寄至：廣州市越秀區(qū)白云路27號廣東省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)營管理處，郵編510101，并在信封上注明“運(yùn)營辦法征求意見”字樣。

　　廣東省交通運(yùn)輸廳

　　2021年3月26日

　　相關(guān)附件：

　　附件1.廣東省高速公路運(yùn)營管理辦法（征求意見稿）.pdf

　　附件2.關(guān)于《廣東省高速公路運(yùn)營管理辦法（征求意見稿）》的起草說明.pdf

　　附件1

　　廣東省高速公路運(yùn)營管理辦法

　　（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條【立法目的】為了規(guī)范高速公路運(yùn)營管理和通行行為，提高高速公路的服務(wù)質(zhì)量和通行效率，保障高速公路安全暢通，維護(hù)高速公路使用者和經(jīng)營管理單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《收費(fèi)公路管理條例》和《廣東省公路條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)的高速公路及其所屬的服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站和其他服務(wù)場所的運(yùn)營、管理、服務(wù)和使用等相關(guān)活動，適用本辦法。高速公路運(yùn)營管理涉及養(yǎng)護(hù)、路政、交通安全等相關(guān)事項適用其他法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　第三條【運(yùn)營管理原則】全省高速公路運(yùn)營管理遵循以人為本、權(quán)責(zé)清晰、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則，推進(jìn)運(yùn)營管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等建設(shè)。

　　第四條【主管部門職責(zé)】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)高速公路運(yùn)營的監(jiān)督管理工作，對高速公路路網(wǎng)運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高速公路運(yùn)營的監(jiān)督管理工作。地級以上市人民政府發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)督、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等主管部門按照各自職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)高速公路運(yùn)營管理的相關(guān)工作。

　　第五條【經(jīng)營管理單位職責(zé)】高速公路經(jīng)營管理單位主要承擔(dān)以下工作：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)所屬路段的運(yùn)營管理工作，承擔(dān)運(yùn)營管理的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

　　（二）負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)與管理所屬高速公路及其附屬設(shè)施，保障其正常運(yùn)行和安全暢通；

　　（三）負(fù)責(zé)所屬路段通信、監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)以及車輛救援系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，并按照要求做好網(wǎng)絡(luò)安全管理工作；

　?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)部門的要求，在服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站適當(dāng)位置或者利用高速公路兩側(cè)廣告牌進(jìn)行公益性宣傳等工作；

　　（五）執(zhí)行國家、省人民政府交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)高速公路運(yùn)營管理的服務(wù)規(guī)劃、指南、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及決定。

　　第六條【行業(yè)組織職責(zé)】全省高速公路經(jīng)營管理單位聯(lián)合成立高速公路經(jīng)營行業(yè)自律組織，接受省人民政府交通運(yùn)輸主管部門的行業(yè)指導(dǎo)。高速公路經(jīng)營行業(yè)自律組織負(fù)責(zé)制定章程和高速公路經(jīng)營管理相關(guān)規(guī)則，代表會員單位監(jiān)督、校核結(jié)算機(jī)構(gòu)的清分結(jié)算等工作，保障各路段高速公路經(jīng)營管理單位的權(quán)益，約束其履行義務(wù)。

　　第二章 路網(wǎng)運(yùn)行管理

　　第七條【設(shè)立平臺】根據(jù)高速公路運(yùn)營管理的需要，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法設(shè)立全省高速公路路網(wǎng)運(yùn)行平臺，會同省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門、應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)全省高速公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、應(yīng)急處置調(diào)度和出行信息服務(wù)工作，實現(xiàn)高速公路、普通公路等全省公路路網(wǎng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效運(yùn)行。

　　第八條【信息采集】高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立高速公路路網(wǎng)運(yùn)行信息采集工作程序，暢通信息采集渠道，確保信息采集及時、準(zhǔn)確、完整。

　　第九條【信息報送】高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按要求向全省高速公路路網(wǎng)運(yùn)行平臺及時報送路網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、監(jiān)控視頻、路況等信息，并由全省高速公路路網(wǎng)運(yùn)行平臺向有關(guān)部門提供信息。前款所稱路網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括但不限于高速公路交通流量、交通擁堵狀況、車輛救援調(diào)度與服務(wù)等數(shù)據(jù)。

　　第十條【信息發(fā)布】高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布路況、交通管制、氣象、安全注意事項等有關(guān)服務(wù)信息。出現(xiàn)高速公路主線中斷、車輛限行，收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)關(guān)閉等重要事項，由地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　第十一條【擁堵治理】高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬路段收費(fèi)站廣場車道條件、通行車流特點、周邊路網(wǎng)情況等制定相應(yīng)的車輛快速通行對策，對易堵緩行的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、互通立交、特長隧道及主線瓶頸路段等重點區(qū)域制定相應(yīng)的疏堵方案，并根據(jù)實際交通路況、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化、重大節(jié)假日車流特征等因素進(jìn)行定期調(diào)整更新。高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對擁堵的路段、收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)采取改造擴(kuò)容等措施，提高車輛通行能力和服務(wù)水平。

　　第十二條【交通疏導(dǎo)】因交通擁堵、交通事故、突發(fā)事件等需要對車輛進(jìn)行疏導(dǎo)或者分流時，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在全省高速公路路網(wǎng)運(yùn)行平臺指導(dǎo)下，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門以及有關(guān)單位，及時采取措施，引導(dǎo)車輛駛離高速公路或者繞行到其他公路，并進(jìn)行合理交通組織。

　　第十三條【應(yīng)急預(yù)案】高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照所屬路段的實際情況，組織制定突發(fā)事件交通管理應(yīng)急預(yù)案，并按照屬地管理分別報路段所在地地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門、應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及全省高速公路路網(wǎng)運(yùn)行平臺備案。高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案定期組織相關(guān)工作人員進(jìn)行演練。

　　第十四條【“一路三方”機(jī)制】高速公路路段所在地地級以上市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門、高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，健全信息通報、定期會商、突發(fā)事件處置等相關(guān)制度，共同做好高速公路保暢工作。

　　第三章 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理

　　第十五條【聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)原則】經(jīng)批準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)的高速公路應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，并按照國家、省有關(guān)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營服務(wù)的規(guī)定，統(tǒng)一清分和結(jié)算。

　　第十六條【計費(fèi)依據(jù)】高速公路車輛通行費(fèi)應(yīng)當(dāng)以車輛實際通行路段和車型為依據(jù)計算；高速公路使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)通行介質(zhì)，及時足額交納車輛通行費(fèi)。

　　第十七條【結(jié)算機(jī)構(gòu)職責(zé)】全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算機(jī)構(gòu)（以下簡稱結(jié)算機(jī)構(gòu)）承擔(dān)以下工作：

　　（一）負(fù)責(zé)省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心系統(tǒng)的建設(shè)、升級改造、日常維護(hù)以及全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)安全；負(fù)責(zé)全省高速公路通信傳輸網(wǎng)絡(luò)的管理以及高速公路通車前收費(fèi)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)檢測工作；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)全省路段費(fèi)率參數(shù)管理；負(fù)責(zé)全省高速公路通行費(fèi)的清分結(jié)算，并配合完成跨省通行費(fèi)清分結(jié)算；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)電子不停車收費(fèi)車載裝置初始化以及全省路網(wǎng)內(nèi)現(xiàn)金通行介質(zhì)管理;

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)的管理、統(tǒng)計、分析等工作，提供聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，并接受行業(yè)自律組織的校核、監(jiān)督；

　　（五）負(fù)責(zé)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)爭議交易處理、投訴處理等工作，受理聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營與服務(wù)中出現(xiàn)的咨詢和投訴。

　　第十八條【收費(fèi)數(shù)據(jù)安全】高速公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)所屬路段網(wǎng)絡(luò)安全以及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)的管理，不得影響聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的正常運(yùn)行，并對所屬路段收費(fèi)系統(tǒng)產(chǎn)生的收費(fèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照有關(guān)接口規(guī)范，準(zhǔn)確、及時、完整上傳收費(fèi)數(shù)據(jù)。

　　第十九條【數(shù)據(jù)處理】結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)檔案庫，按照有關(guān)規(guī)定保留相關(guān)數(shù)據(jù)，不得截留、刪除、偽造、篡改和泄露。結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向各高速公路經(jīng)營管理單位公布聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)等情況，同時向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門、發(fā)展改革部門、高速公路經(jīng)營行業(yè)自律組織報送高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)。高速公路經(jīng)營管理單位有權(quán)查詢所屬路段收費(fèi)結(jié)算信息，對通行費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)存在異議時，結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查核實，在5個工作日內(nèi)提供相關(guān)數(shù)據(jù)與資料。出現(xiàn)通行費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)錯誤的，結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時糾正。

　　第二十條【發(fā)行服務(wù)單位職責(zé)】高速公路電子不停車收費(fèi)車載裝置發(fā)行服務(wù)單位（以下簡稱發(fā)行服務(wù)單位）承擔(dān)以下工作：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)電子不停車收費(fèi)車載裝置的發(fā)行、管理、推廣應(yīng)用；

　　（二）負(fù)責(zé)電子不停車收費(fèi)車載裝置發(fā)行系統(tǒng)的建設(shè)、升級、改造、日常維護(hù)及安全管理；

　?。ㄈ┲贫ńy(tǒng)一的發(fā)行和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，配合結(jié)算機(jī)構(gòu)開展電子不停車收費(fèi)的清分結(jié)算工作。

　　第二十一條【規(guī)范使用】高速公路電子不停車收費(fèi)車載裝置使用者應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用裝置，確保裝置與實際安裝車輛唯一對應(yīng)。禁止虛假申請、惡意損壞、篡改、偽造以及使用與實際車型不相符的電子不停車收費(fèi)車載裝置。

　　第二十二條【通行介質(zhì)使用】收費(fèi)通行介質(zhì)的發(fā)行、使用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，嚴(yán)格按照“一車一介質(zhì)”通行。禁止偽造、調(diào)換、截留、篡改、干擾屏蔽、惡意損壞通行介質(zhì)或者使用偽造的通行介質(zhì)。

　　第二十三條【清分結(jié)算】結(jié)算機(jī)構(gòu)、發(fā)行服務(wù)單位、高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省統(tǒng)一要求做好收費(fèi)數(shù)據(jù)、資金管理等相關(guān)工作。高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時足額上繳現(xiàn)金通行費(fèi)，保證高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)清分結(jié)算工作順利開展。發(fā)行服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時完成非現(xiàn)金交易的記賬及扣款。結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成通行費(fèi)的清分結(jié)算。

　　第二十四條【通行票據(jù)】高速公路經(jīng)營管理單位、發(fā)行服務(wù)單位以及受委托的第三方根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向高速公路使用者提供由有關(guān)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。

　　第二十五條【爭議處理】高速公路使用者對所交納通行費(fèi)存在異議的，由結(jié)算機(jī)構(gòu)會同發(fā)行服務(wù)單位、高速公路經(jīng)營管理單位按照各自職責(zé)及時予以處理；對處理結(jié)果仍然存在異議的，可以向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門投訴。

　　第二十六條【禁止逃費(fèi)】高速公路經(jīng)營管理單位對應(yīng)當(dāng)依法交納而拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛，有權(quán)要求其補(bǔ)交應(yīng)交納的車輛通行費(fèi)；對拒不補(bǔ)交的，有權(quán)拒絕其通行。對一年內(nèi)逃費(fèi)超過3次或者逃費(fèi)行為嚴(yán)重且拒不改正、拒不補(bǔ)交車輛通行費(fèi)的車輛，記入“黑名單”，在一年內(nèi)不得享受任何車輛通行費(fèi)減免政策，并將有關(guān)失信記錄納入交通運(yùn)輸信用管理。

　　第二十七條【差異化收費(fèi)】高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)車輛類型、通行路段、通行時段、支付方式、交通流量、運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等因素，在省人民政府批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，實行差異化收費(fèi)。差異化收費(fèi)的具體辦法由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門會同省發(fā)展改革部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十八條【提前取消收費(fèi)處理】高速公路提前取消收費(fèi)的，由高速公路經(jīng)營管理單位提出移交承接方案，經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十九條【收費(fèi)期滿處理】高速公路收費(fèi)期限屆滿的，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向交通運(yùn)輸主管部門辦理移交手續(xù)，由交通運(yùn)輸主管部門授權(quán)或者委托的承接單位做好運(yùn)營養(yǎng)護(hù)工作。

　　第四章 收費(fèi)站管理

　　第三十條【信息公開】高速公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛省人民政府交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)制的收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌（公開審批機(jī)關(guān)、審批文號、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限、監(jiān)督電話等內(nèi)容）。

　　第三十一條【收費(fèi)設(shè)施管理】高速公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)符合國家、省的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并及時更新收費(fèi)設(shè)施設(shè)備，加大信息化、數(shù)字化新技術(shù)運(yùn)用，提升收費(fèi)站智能化服務(wù)水平，保障車輛順暢通行。高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)大件運(yùn)輸通道的建設(shè)要求，適當(dāng)設(shè)置收費(fèi)站超寬車道，滿足大件運(yùn)輸車輛正常通過的需求。任何單位不得擅自關(guān)閉高速公路的收費(fèi)站、互通立交匝道。

　　第三十二條【收費(fèi)站場管理】收費(fèi)廣場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置和維護(hù)標(biāo)識標(biāo)志，合理擺放安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，站場整潔有序，保障車輛安全通行。

　　第三十三條【收費(fèi)車道管理】高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)開通足夠數(shù)量的收費(fèi)車道，配備相應(yīng)的收費(fèi)工作人員和足夠的移動收費(fèi)終端。車輛行駛至電子不停車收費(fèi)車道出現(xiàn)特情時，禁止倒車，收費(fèi)站工作人員應(yīng)當(dāng)使用移動收費(fèi)終端在本車道或者引導(dǎo)至收費(fèi)廣場處理，保障收費(fèi)車道正常運(yùn)行。

　　第三十四條【爭議處置】高速公路使用者對車輛通行費(fèi)交納等存在爭議的，應(yīng)當(dāng)服從收費(fèi)站工作人員指引，不得故意阻塞收費(fèi)車道。

　　第三十五條【規(guī)范服務(wù)】高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)定期開展對收費(fèi)站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。收費(fèi)站工作人員在崗期間應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范，文明服務(wù)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求實施現(xiàn)場操作，確保車輛通行順暢。

　　第三十六條【入口拒超】高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在高速公路入口設(shè)置計重檢測設(shè)施設(shè)備，對貨運(yùn)車輛進(jìn)行計重檢測。禁止違法超限超載貨運(yùn)車輛駛?cè)敫咚俟贰＿`法超載超限貨運(yùn)車輛強(qiáng)行駛?cè)敫咚俟?，或者故意堵塞收費(fèi)道口影響高速公路通行秩序的，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸主管部門依法處理。

　　第三十七條【遵守交通標(biāo)志】車輛和行人應(yīng)當(dāng)遵守高速公路入口依法設(shè)置的禁行交通標(biāo)志。進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)站道口設(shè)置的交通標(biāo)志通行，不得隨意駛?cè)肱c其不相符的車道。

　　第五章 服務(wù)區(qū)管理

　　第三十八條【設(shè)置原則】高速公路服務(wù)區(qū)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能完善、特色鮮明、環(huán)境和諧的原則，其服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)必須符合全省高速公路服務(wù)區(qū)統(tǒng)一的規(guī)范和要求，保持良好運(yùn)營秩序。

　　第三十九條【管理主體職責(zé)】高速公路經(jīng)營管理單位承擔(dān)服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理的主體責(zé)任，對服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理單位、經(jīng)營商戶的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境以及安全生產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理單位、經(jīng)營商戶是服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營、管理以及安全生產(chǎn)等具體工作。

　　第四十條【服務(wù)內(nèi)容】高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)在高速公路通車時同步為高速公路使用者提供停車、短暫休息、如廁、開水供應(yīng)、餐飲、加油、充電等服務(wù)。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通量增長狀況逐步提供購物、住宿、汽車維修等服務(wù)。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游休閑、商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品推廣、物流服務(wù)、客運(yùn)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，拓展服務(wù)內(nèi)容。

　　第四十一條【經(jīng)營秩序】高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立合法經(jīng)營、公平競爭的經(jīng)營秩序，誠實守信、文明服務(wù)，并公開服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營性服務(wù)的收費(fèi)價格，配合有關(guān)部門加強(qiáng)商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、食品衛(wèi)生和價格監(jiān)管，推廣大眾化商品“同城同價”經(jīng)營。

　　第四十二條【設(shè)施功能管理】新建高速公路的服務(wù)區(qū)建設(shè)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步驗收、同步使用。已通車運(yùn)營的高速公路因改造建設(shè)等需要臨時關(guān)閉服務(wù)區(qū)或新建服務(wù)區(qū)，必須征得省人民政府交通運(yùn)輸主管部門的同意，并在確保不影響高速公路正常運(yùn)營的情況下組織實施。

　　任何單位或者個人不得擅自關(guān)閉服務(wù)區(qū)。

　　第四十三條【設(shè)施維護(hù)】高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施改善和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，將相應(yīng)經(jīng)費(fèi)納入高速公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出范圍。高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理單位、經(jīng)營商戶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對服務(wù)區(qū)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管養(yǎng)和改善提升，保證服務(wù)區(qū)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)設(shè)施設(shè)備不能滿足公眾需求時，應(yīng)當(dāng)及時維修、改造、擴(kuò)建。

　　第四十四條【交通疏導(dǎo)】重大節(jié)假日等客流高峰時段，服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理單位要加派人員，引導(dǎo)高速公路使用者有序停車、就餐、購物、如廁，維護(hù)良好秩序。高速公路經(jīng)營管理單位、服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門做好重大節(jié)假日以及其他特殊情況下的交通疏導(dǎo)工作，防止車流擁堵倒灌至主線，保障服務(wù)區(qū)車輛出入順暢。

　　第六章 車輛救援服務(wù)管理

　　第四十五條【救援服務(wù)主體】高速公路上的清障、救援，由高速公路經(jīng)營管理單位統(tǒng)籌組織實施，具體工作由其建立的專職救援隊伍或者其委托的專業(yè)救援服務(wù)企業(yè)承擔(dān)；在不影響高速公路安全通行的情況下，高速公路使用者也可以選擇社會救援服務(wù)企業(yè)實施救助。

　　第四十六條【救援服務(wù)管理】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門組織制定高速公路車輛救援服務(wù)規(guī)范，并對車輛救援服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。高速公路經(jīng)營管理單位落實車輛救援服務(wù)主體責(zé)任，并督促高速公路車輛救援服務(wù)企業(yè)或者隊伍定期對救援工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。

　　第四十七條【服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】高速公路車輛救援服務(wù)費(fèi)用屬于政府指導(dǎo)價的，按照省人民政府發(fā)展改革部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)；屬于市場調(diào)節(jié)價的，由高速公路經(jīng)營管理單位或者其委托的救援服務(wù)企業(yè)與高速公路使用者協(xié)商確定。

　　第四十八條【救援保障】高速公路救援工作場地應(yīng)當(dāng)與高速公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計和同步建設(shè)。高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在高速公路沿線統(tǒng)一布局救援點，根據(jù)需要提供相應(yīng)的工作場地。高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立車輛救援服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并為救援服務(wù)車輛快速通行提供便利條件以及必要的支持。

　　第四十九條【救援處理】高速公路救援服務(wù)企業(yè)或隊伍對車輛實施清障救援時，原則上應(yīng)當(dāng)拖移至最近的高速公路出口處或者服務(wù)區(qū)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門、高速公路經(jīng)營管理單位以及救援服務(wù)企業(yè)和隊伍，不得限定故障車輛、事故車輛到其指定的場所修理。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第五十條【定期自查】高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)定期開展高速公路運(yùn)營管理、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況的自查工作；發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改。

　　第五十一條【監(jiān)督檢查】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門等部門按照各自職責(zé)對全省高速公路運(yùn)營服務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令其限期整改。

　　第五十二條【服務(wù)質(zhì)量評價】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省統(tǒng)一的高速公路服務(wù)規(guī)范，定期組織對全省高速公路運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，評價結(jié)果向社會公開。

　　第五十三條【投訴機(jī)制】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善投訴處理機(jī)制，向社會公開投訴方式，及時受理并處理高速公路使用者和有關(guān)群眾的投訴。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第五十四條【法律責(zé)任1】對違反本辦法規(guī)定的行為，《公路法》《收費(fèi)公路管理條例》《廣東省公路條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十五條【法律責(zé)任2】違反本辦法第五條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十三條第三款和第四款規(guī)定，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處2000元以上5萬元以下罰款。

　　第五十六條【法律責(zé)任3】高速公路經(jīng)營管理單位有下列情形之一的，由地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處2000元以上5萬元以下罰款。

　　（一）違反本辦法第八條、第九條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定采集、報送路網(wǎng)運(yùn)行信息；

　?。ǘ┻`反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未如實上傳聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，截留、拖延、少繳現(xiàn)金通行費(fèi)的；

　　（四）違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，收費(fèi)站及其設(shè)施設(shè)備未達(dá)到國家、省規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)且在限期內(nèi)未整改的；

　　（五）違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，無故未開通足夠數(shù)量的收費(fèi)車道，造成車輛堵塞的；

　?。┻`反本辦法第三十六條規(guī)定，擅自放行違法超載超限貨運(yùn)車輛駛?cè)敫咚俟返模?/p>

　　（七）違反本辦法第四十條第一款規(guī)定，服務(wù)區(qū)提供的設(shè)施、服務(wù)未達(dá)到本辦法以及相關(guān)規(guī)范要求的。

　　第五十七條【法律責(zé)任4】違反本辦法第三十一條第三款、第四十二條第三款規(guī)定，高速公路經(jīng)營管理單位擅自關(guān)閉高速公路收費(fèi)站、互通立交匝道以及服務(wù)區(qū)的，由地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處5萬元以上20萬元以下罰款；逾期不改正的，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門報省人民政府批準(zhǔn)，采取措施開放高速公路。

　　第五十八條【法律責(zé)任5】高速公路使用者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正并補(bǔ)繳，可以處200元以上2000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，虛假申請、惡意損壞、篡改、偽造以及使用與實際車型不相符的電子不停車收費(fèi)車載裝置的；

　?。ǘ┻`反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，偽造、調(diào)換、截留、篡改、干擾屏蔽、惡意損壞通行介質(zhì)或者使用偽造的通行介質(zhì)的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第三十三條第二款、第三十四條規(guī)定，不服從收費(fèi)站現(xiàn)場工作人員安排或者指引，故意倒車、阻塞車道，擾亂收費(fèi)秩序的。遺失、損壞高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)通行介質(zhì)的，高速公路使用者應(yīng)當(dāng)賠償通行介質(zhì)工本費(fèi)。

　　第五十九條【法律責(zé)任6】違反本辦法第三十九條規(guī)定，高速公路經(jīng)營管理單位、服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理單位和經(jīng)營商戶未落實服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理主體責(zé)任、直接責(zé)任的，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)情節(jié)輕重責(zé)令其限期改正或關(guān)閉整改。

　　第六十條【法律責(zé)任7】違反本辦法第三十七條第二款規(guī)定，未按照收費(fèi)站道口設(shè)置的交通標(biāo)志通行，擅自駛?cè)肱c其不相符車道的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元以上2000元以下的罰款。

　　第六十一條【法律責(zé)任8】結(jié)算機(jī)構(gòu)、發(fā)行服務(wù)單位、高速公路經(jīng)營管理單位、高速公路車輛救援服務(wù)企業(yè)、服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第六十二條【法律責(zé)任9】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由其行使的行政處罰職責(zé)，委托地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門行使。

　　第九章 附則

　　第六十三條【例外情形】免費(fèi)通行的高速公路涉及運(yùn)營管理等相關(guān)工作，適用本辦法。納入高速公路網(wǎng)實施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的城市快速路涉及運(yùn)營管理等相關(guān)工作，適用本辦法。普通公路收費(fèi)項目涉及運(yùn)營管理等相關(guān)工作，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第六十四條【施行日期】本辦法自年月日起施行?！稄V東省公路收費(fèi)站管理辦法》《廣東省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法》同時廢止。