廣東省高速公路管理?xiàng)l例（修正）
2015-02-24
（1998年7月29日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過根據(jù)2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項(xiàng)法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制條款的決定》修正）
第一章總則
第一條為加強(qiáng)高速公路的建設(shè)和管理，保障高速公路安全、暢通和高效運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮高速公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內(nèi)從事其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。
第三條省交通主管部門是全省高速公路的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)道、國(guó)道主干線、省道的高速公路管理。非國(guó)道、國(guó)道主干線、省道的高速公路由所在地級(jí)以上市交通主管部門負(fù)責(zé)管理。
連接高速公路的城市快速及高速道路，按國(guó)務(wù)院頒布的《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定管理。
高速公路的交通安全、治安管理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
省規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)部門及高速公路沿線各級(jí)人民政府，應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)助做好高速公路管理工作。
第四條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織、個(gè)人獨(dú)資、合資或合作建設(shè)高速公路，從事高速公路經(jīng)營(yíng)。
第二章發(fā)展規(guī)劃
第五條高速公路規(guī)劃必須服從國(guó)家高速公路的總體規(guī)劃，并依據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要進(jìn)行編制，與其他有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。
第六條全省高速公路規(guī)劃由省交通主管部門會(huì)同省有關(guān)部門和沿線地級(jí)以上市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。
第七條經(jīng)批準(zhǔn)的高速公路規(guī)劃是編制高速公路建設(shè)計(jì)劃、確定高速公路建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。
高速公路規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條各級(jí)人民政府要將高速公路規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃，不得改變用地性質(zhì)，其征地拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章資金籌集
第九條本省高速公路建設(shè)資金采取下列方式籌集：
（一）各級(jí)人民政府財(cái)政撥款；
（二）公路建設(shè)基金；
（三）國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或外國(guó)政府貸款；
（四）發(fā)行公路建設(shè)債券或股票；
（五）國(guó)內(nèi)外企業(yè)或其他組織、個(gè)人投資、捐款、贈(zèng)款；
（六）轉(zhuǎn)讓公路、橋梁經(jīng)營(yíng)權(quán)；
（七）國(guó)家規(guī)定或允許的其他籌集資金方式。
第十條利用貸款、集資修建和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資修建的高速公路，需收取車輛通行費(fèi)的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
高速公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整），由省交通主管部門會(huì)同省價(jià)格主管部門審核后報(bào)省人民政府審批。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在固定收費(fèi)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。收取高速公路車輛通行費(fèi)，必須使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的票據(jù)。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)開征的各項(xiàng)高速公路專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理。年度使用計(jì)劃由省交通主管部門編制，經(jīng)省計(jì)劃、財(cái)政部門審核，由省計(jì)劃部門匯總下達(dá)。高速公路的各種專項(xiàng)資金，實(shí)行有償使用，?？顚Ｓ?。
第四章建設(shè)與養(yǎng)護(hù)
第十二條高速公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，規(guī)范工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。
高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得正式投入使用。
第十三條高速公路建設(shè)的征地、拆遷、安置的組織工作，由高速公路沿線市、縣人民政府負(fù)責(zé)。
高速公路建設(shè)原則上不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，確實(shí)無法避開而需占用的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條高速公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，由各路段經(jīng)營(yíng)企業(yè)具體負(fù)責(zé)的高速公路大、中修工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。
第十五條在高速公路上進(jìn)行施工、養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，施工、養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，按施工、養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料，并設(shè)置施工標(biāo)志和交通安全標(biāo)志；作業(yè)車輛、機(jī)械須設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。作業(yè)完工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)常
第五章路政管理
第十六條公路管理機(jī)構(gòu)依法保護(hù)高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施，制止、處理各種侵占、損壞高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施的行為。
第十七條公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并持有效執(zhí)法證件。公路路政管理執(zhí)勤巡查車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。
第十八條任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上交通主管部門批準(zhǔn)，不得在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。
第十九條禁止在高速公路建筑控制區(qū)（其范圍自高速公路兩側(cè)邊溝外緣起三十米）內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物。
第二十條禁止在高速公路用地范圍內(nèi)取土、堆物、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、種植作物、開渠引水、擺攤設(shè)點(diǎn)，以及進(jìn)行其他危及行車安全的活動(dòng)。
第二十一條不得擅自占用、挖掘、拆除、移動(dòng)、損壞高速公路及其附屬設(shè)施。確因特殊需要利用、占用高速公路用地和設(shè)施，修建跨（穿）越高速公路的橋梁、渡槽，埋設(shè)供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管道、管線設(shè)施的，必須經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)同意，并采取相應(yīng)安全措施。造成高速公路及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。高速公路需擴(kuò)建時(shí)，原建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其所建相關(guān)設(shè)施遷移。
第二十二條公路路政執(zhí)勤人員應(yīng)上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規(guī)定的行為，協(xié)同有關(guān)部門組織力量排除突發(fā)危險(xiǎn)路況，維護(hù)公路完好暢通。
第二十三條進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)按照規(guī)定行駛，不得隨意停車。如因發(fā)生故障或其他原因確需臨時(shí)停車的，必須停在緊急停車帶內(nèi)或右側(cè)路肩上。
第二十四條造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理。
對(duì)污染、損壞路產(chǎn)的車輛，公路路政執(zhí)勤人員可責(zé)令其暫停行駛，在指定地點(diǎn)停放，接受處理。
第二十五條車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理，及時(shí)疏導(dǎo)交通。
由于交通事故造成高速公路路產(chǎn)損壞的，當(dāng)事責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向路產(chǎn)所有者賠償損失，并承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)并案處理。
第二十六條因惡劣氣候、自然災(zāi)害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴(yán)重影響時(shí)，公安機(jī)關(guān)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施疏導(dǎo)、恢復(fù)交通，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予協(xié)助；確需關(guān)閉高速公路時(shí)，由公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安機(jī)關(guān)共同發(fā)布公告實(shí)施，并報(bào)告上級(jí)人民政府。
第二十七條車輛超過高速公路橋梁、隧道限制標(biāo)準(zhǔn)通行時(shí)，須持有公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)核發(fā)的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。超限運(yùn)輸單位必須承擔(dān)為此所采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所需的費(fèi)用。影響交通安全的超限運(yùn)輸，還須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第六章經(jīng)營(yíng)管理
第二十八條從事高速公路經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)組建高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批和注冊(cè)登記手續(xù)。
第二十九條高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)各路段的經(jīng)營(yíng)管理，包括：路面養(yǎng)護(hù)及交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的管理和維修；高速公路電腦收費(fèi)系統(tǒng)和監(jiān)控、通信設(shè)施的管理、維修及高速公路的路障清理；按省人民政府規(guī)定向使用高速公路的車輛收取通行費(fèi)。
高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證高速公路路面平整，設(shè)施完善，交通標(biāo)志、標(biāo)線明顯；高速公路及其附屬設(shè)施遭受損壞時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施設(shè)置警告標(biāo)志，并予以修復(fù)，使車輛暢通。
第三十條高速公路的車輛拯救業(yè)務(wù)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車輛拯救費(fèi)用由被拯救車輛當(dāng)事人承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門審定。
第三十一條高速公路在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)在一定距離內(nèi)，設(shè)立休息區(qū)和服務(wù)區(qū)。在服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)加油站、旅業(yè)、餐飲、停車場(chǎng)和車輛拯救維修等業(yè)務(wù)的，經(jīng)交通主管部門同意后，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理審批手續(xù)。
第三十二條由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定投資建成并經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)高速公路，經(jīng)營(yíng)期限不超過三十年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿，該高速公路及其附屬設(shè)施由國(guó)家無償收回，由有關(guān)交通主管部門管理。經(jīng)營(yíng)企業(yè)所移交的高速公路應(yīng)當(dāng)處于良好的狀態(tài)。
第七章法律責(zé)任
第三十三條違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期拆除，可處以二萬元以下的罰款。
第三十四條違反本條例第十九條規(guī)定，在高速公路控制區(qū)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期拆除；逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，可處以一百元以上五百元以下的罰款；已造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償公路路產(chǎn)損失，并可處以三萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十七條規(guī)定，車輛在高速公路上擅自超限行駛，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可處以一百元以上五百元以下的罰款；造成公路路產(chǎn)損壞的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其賠償損失，并可處以三萬元以下的罰款。
第三十七條未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納高速公路車輛通行費(fèi)，或使用作廢票據(jù)及采取其他手段逃繳車輛通行費(fèi)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其補(bǔ)交，并可處以罰款，但最高不得超過應(yīng)繳通行費(fèi)的三倍。
第三十八條違反本條例第十五條、第二十九條第二款規(guī)定，工程施工、養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志，造成通行的車輛受損壞、人員受傷害的，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第三十九條當(dāng)事人對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)做出的行政處罰決定不服的，可按照法律、法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到治安行政處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十一條公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第八章附則
第四十二條本條例下列用語的含義：
（一）“高速公路”是指全封閉、全立交、專供汽車分道高速行駛的公路。
（二）“高速公路用地”是指依法征用的專用于高速公路及其配套的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等設(shè)施的用地。
（三）“高速公路附屬設(shè)施”是指高速公路的排水、交通安全、通訊、監(jiān)控、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、供電、供水、照明等設(shè)施和防護(hù)構(gòu)造物、界碑、里程碑（牌）、花草、樹木、管理用房等。
第四十三條全部控制出入并收取車輛通行費(fèi)的汽車專用公路的管理，參照本條例執(zhí)行。
第四十四條本條例自1998年10月1日起施行。
