甘肅省高速公路管理條例
2015-02-24
2008年5月29日省十一屆人大常委會第三次會議通過
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)高速公路管理，保障高速公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、路政、交通安全管理。
第三條省人民政府交通行政主管部門主管全省高速公路工作，其所屬的高速公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、路政管理部門依據(jù)本條例的規(guī)定分別負(fù)責(zé)高速公路的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營和路政管理工作。
省公安機(jī)關(guān)主管全省高速公路交通安全管理工作，公安交通管理部門具體負(fù)責(zé)高速公路的交通安全管理工作。
第四條省人民政府有關(guān)部門和高速公路沿線各級人民政府，應(yīng)當(dāng)積極支持高速公路的管理工作。
第二章養(yǎng)護(hù)管理
第五條公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照公路技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施高速公路養(yǎng)護(hù)，實行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，做好預(yù)防性、周期性養(yǎng)護(hù)，保證高速公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，降低養(yǎng)護(hù)成本，及時處治公路病害，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
第六條公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速公路巡查和公路技術(shù)狀況檢測評定。發(fā)現(xiàn)公路病害和危及高速公路正常運(yùn)行的情況時，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)，排除險情。
第七條高速公路管理、養(yǎng)護(hù)人員實施檢查、維護(hù)作業(yè)時，應(yīng)著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服裝。高速公路管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)時，必須設(shè)置明顯統(tǒng)一的標(biāo)志，開啟示警燈；在確保過往車輛通行的前提下，其行駛路線、方向、速度和?？靠梢圆皇芨咚俟窐?biāo)志、標(biāo)線限制，過往車輛應(yīng)當(dāng)注意避讓。
高速公路養(yǎng)護(hù)、維修施工時，應(yīng)當(dāng)選擇交通量較小的時段，避免影響車輛通行。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志等養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施。通過施工現(xiàn)場的車輛，必須減速并按設(shè)置標(biāo)志行駛，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮。
養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，任何單位和個人不得阻撓。
第八條公路養(yǎng)護(hù)部門在高速公路占道養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)事先通報公安交通管理部門、路政管理和公路運(yùn)營管理部門。影響交通安全的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況適當(dāng)增加警力，加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查，維護(hù)道路交通秩序。
高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要半幅封閉或者中斷交通時，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)編制施工路段現(xiàn)場交通安全預(yù)案，在施工5日前通過新聞媒體和高速公路信息發(fā)布系統(tǒng)公告相關(guān)信息，并在施工路段前方與相關(guān)入口設(shè)置公告牌。
高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速清除公路上的障礙物。確認(rèn)無安全隱患后，方可恢復(fù)通行。
第九條公路養(yǎng)護(hù)專用料場應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，在專用料場采取養(yǎng)護(hù)用料時，任何單位和個人不得非法干涉。
第十條高速公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)制定緊急搶險預(yù)案。因自然災(zāi)害致使交通中斷時，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)，恢復(fù)通行，并發(fā)布相關(guān)信息。難以及時恢復(fù)通行的，應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭M織搶修。
第三章運(yùn)營管理
第十一條高速公路運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)健全制度，加強(qiáng)管理，公開收費(fèi)、服務(wù)等事項，接受社會監(jiān)督，提高公共服務(wù)和運(yùn)營調(diào)度水平，保障服務(wù)設(shè)施完好，為通行車輛及人員提供安全、快捷、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第十二條高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一的規(guī)范化經(jīng)營管理，提供必要的住宿、餐飲、加油、車輛維修等經(jīng)營性服務(wù)和免費(fèi)停車、洗手間等公益性服務(wù)。
省高速公路運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對達(dá)不到管理要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其采取相應(yīng)措施，限期整改。
第十三條高速公路互通出入口、服務(wù)區(qū)的增設(shè)或者關(guān)停，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以方便群眾生產(chǎn)生活和符合高速公路建設(shè)規(guī)定為原則，并報經(jīng)省交通行政主管部門批準(zhǔn)。
第十四條高速公路運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)及時收集、匯總和掌握轄區(qū)路段內(nèi)交通流量、路況、施工作業(yè)、氣象等有關(guān)信息，并對路網(wǎng)信息及時研究分析和判斷，需要做出調(diào)度決定的，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令，并通過新聞媒體和高速公路信息發(fā)布設(shè)施發(fā)布有關(guān)服務(wù)信息。
第十五條駛?cè)胧召M(fèi)高速公路的車輛，均應(yīng)繳納車輛通行費(fèi)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
收費(fèi)高速公路的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限和收費(fèi)站設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《收費(fèi)公路管理條例》的規(guī)定審批。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和年限應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站口向社會公示。收費(fèi)公路收費(fèi)期滿的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停止收費(fèi)，拆除收費(fèi)設(shè)施，并由省人民政府向社會公告。
收費(fèi)高速公路實行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。
對進(jìn)入高速公路的貨運(yùn)車輛，其通行費(fèi)收取可以采用計重收費(fèi)的方式，具體辦法由省人民政府制定。
第十六條駛?cè)胧召M(fèi)高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站入口領(lǐng)取通行憑證，在收費(fèi)站出口交回通行憑證，不得沖卡、損壞和中途更換通行憑證。
對無通行憑證、損壞通行憑證、互換通行憑證、違規(guī)折返進(jìn)出同一收費(fèi)站的車輛，按照聯(lián)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)最大里程收取車輛通行費(fèi)。
對無正當(dāng)理由超時行駛的車輛，按照時速60公里所能行駛里程收取車輛通行費(fèi)。
第十七條收費(fèi)人員識別車輛收費(fèi)類別時，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)出示相應(yīng)的有效證件或者證明材料，拒不出示證件或者證明材料的，應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站指定的停車地點(diǎn)接受處理。
第十八條高速公路運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量開啟足夠的收費(fèi)道口。收費(fèi)道口全部開啟后，待交費(fèi)車輛排隊超過200米或者遇有緊急情況時，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急措施，保證道口暢通。
第十九條緊急搶險救援、部隊軍事行動、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品及其他重大活動需通行高速公路時，相關(guān)部門應(yīng)事先與高速公路運(yùn)營管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，高速公路運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出口設(shè)立專門通道，確?？旖萃ㄐ?。
高速公路上發(fā)生重、特大交通事故以及其他突發(fā)事件時，有關(guān)救援機(jī)構(gòu)應(yīng)及時告知高速公路運(yùn)營管理部門為執(zhí)行現(xiàn)場搶險、救護(hù)任務(wù)的車輛開辟免費(fèi)緊急通道。
第二十條高速公路運(yùn)營管理部門及其工作人員不得有下列行為：(一)違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；(二)在車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加收或者代收其他費(fèi)用；(三)強(qiáng)行提供商業(yè)性服務(wù)。
第四章路政管理
第二十一條公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)路政管理，保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，保障公路完好暢通。
第二十二條高速公路隔離柵外緣起30米，立交橋、特大型橋梁隔離柵外緣起50米范圍為高速公路建筑控制區(qū)。沒有隔離柵的，建筑控制區(qū)范圍從公路用地外緣起算。
在建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止新建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物。
拆除建筑控制區(qū)內(nèi)既有合法建筑物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。
第二十三條高速公路特大型橋梁周圍300米、大中型橋梁周圍200米、隧道洞口上方和洞口外100米范圍內(nèi)以及公路兩側(cè)一定距離外，不得從事挖沙、采石、取土、傾倒廢棄物、爆破、地下開采等危及高速公路安全的活動。
第二十四條在高速公路、高速公路用地范圍內(nèi)、高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施及其他非公路標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)報省路政管理部門批準(zhǔn)。
第二十五條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、阻斷高速公路。因工程建設(shè)等確需占用、挖掘高速公路、高速公路用地和附屬設(shè)施，跨越或者穿越高速公路修建橋梁、渡槽、架埋設(shè)管線及修建地下構(gòu)筑物，以及在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜及修建地下構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)路政管理部門批準(zhǔn)。
因工程建設(shè)損壞已有公路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤離現(xiàn)場前修復(fù)或者給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
高速公路改擴(kuò)建時，相關(guān)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)簽訂的合同將其設(shè)施遷移。
第二十六條任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改高速公路標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)樁、界標(biāo)以及其他附屬設(shè)施；不得填埋高速公路邊溝、開設(shè)平面交叉道口。
第二十七條在高速公路上行駛車輛的外廓尺寸及軸載質(zhì)量必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。超限車輛不得在限定標(biāo)準(zhǔn)的高速公路及其橋梁、隧道通行；確需通行的，超限運(yùn)輸承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向路政管理部門提出書面申請，并按要求采取有效的防護(hù)措施。承運(yùn)人不能按規(guī)定采取防護(hù)措施的，由路政管理部門幫助采取防護(hù)措施，所需費(fèi)用承運(yùn)人承租。
路政管理部門應(yīng)當(dāng)在省人民政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測站對載貨車輛進(jìn)行檢查。載貨車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志行駛到指定地點(diǎn)接受檢查處理，不得強(qiáng)行通過。
第二十八條運(yùn)輸易拋灑物品的車輛在高速公路上行駛時，應(yīng)采取有效封閉措施，不得向車外滴漏、流淌、拋灑物品。
第二十九條對高速公路及其附屬設(shè)施造成損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報告公路路政管理部門。公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。
第五章交通安全管理
第三十條公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)高速公路交通安全管理工作，保護(hù)高速公路交通參與者的人身、財產(chǎn)安全。
第三十一條進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)配備故障車警告標(biāo)志牌和滅火器；貨運(yùn)車輛和掛車要按規(guī)定安裝、粘貼側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、車身反光標(biāo)識。
禁止在機(jī)動車號牌上安裝、噴涂、粘貼影響交通技術(shù)監(jiān)控信息接收的材料。
第三十二條機(jī)動車在高速公路上行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的速度。在無限速或者解除限速標(biāo)志的路段，車輛最低時速不得低于60公里；小型客車最高時速不得高于120公里；大型客車、貨運(yùn)車輛最高時速不得高于100公里；運(yùn)載危險物品的貨運(yùn)車輛最高時速不得高于80公里。
第三十三條車輛在隧道或者特大型橋梁遇障礙、發(fā)生故障等原因停車的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)采取安全措施，組織乘車人迅速撤離，并立即報告公安交通管理部門。
在高速公路上行駛的車輛發(fā)生故障不能立即修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)報告公安交通管理部門，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將故障車輛拖離。
第三十四條除執(zhí)行指揮疏導(dǎo)交通、搶險救援等緊急任務(wù)的車輛機(jī)具及其他從事高速公路管理、養(yǎng)護(hù)活動的車輛機(jī)具外，其他車輛禁止在應(yīng)急車道內(nèi)行駛。正常通行車輛遇前方交通堵塞等情形時，須在右側(cè)行車道內(nèi)依次排隊等候，不得占用最左側(cè)車道，同時開啟危險報警閃光燈，夜間還應(yīng)當(dāng)同時開啟示廓燈、后位燈。
第三十五條車輛通過收費(fèi)站安全島通道時，最高時速不得超過5公里；在安全島通道前后100米內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)線、道口指示燈行駛，不得變更行駛路線。
除領(lǐng)卡、繳費(fèi)和其他特殊情況外，禁上在安全島通道前后各200米內(nèi)停車及上下人員。除執(zhí)勤警察及高速公路管理工作人員外，其他人員不得在上述范圍內(nèi)行走、滯留。
除遇有障礙、發(fā)生故障等必須停車的情況外，高速公路上禁止停車、上下人員或者裝卸貨物。駕乘人員休息、檢查車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)入服務(wù)區(qū)。
第三十六條因雨、雪、霧、沙塵天氣和路面結(jié)冰、道路施工作業(yè)、交通事故、突發(fā)事件及其他情況影響車輛正常行駛時，公安交通管理部門可以采取限制車速、車道等臨時交通管制措施，并在車道入口處設(shè)立明顯標(biāo)志。
確需關(guān)閉高速公路的，由省公安交通管理、高速公路運(yùn)營管理部門共同商定，并及時發(fā)布信息。緊急情況下，現(xiàn)場執(zhí)法人員可以先行處置，同時分別報告省公安交通管理、高速公路運(yùn)營管理部門組織路網(wǎng)調(diào)度和區(qū)域交通分流。需要關(guān)閉高速公路的情況消除后，有關(guān)部門應(yīng)及時開通高速公路，恢復(fù)交通。
第三十七條運(yùn)輸爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛通過高速公路時，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門指定的時間和速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志，采取必要的防護(hù)措施。
運(yùn)輸危險物品車輛發(fā)生事故或者故障，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報告公安交通管理部門或者有關(guān)部門。安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的統(tǒng)一指揮下，協(xié)作配合開展事故搶險救援工作。
第三十八條公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)積極查處破壞、盜竊、損壞高速公路設(shè)施的行為，追繳盜竊的公路設(shè)施，取締非法設(shè)置的攤點(diǎn)、加水點(diǎn)等，保障高速公路行車安全。
第三十九條公安交通管理部門或者路政管理部門接到高速公路上發(fā)生交通事故報告后，應(yīng)當(dāng)相互通告，并及時趕到事故發(fā)生地點(diǎn)，實施救援，按各自職責(zé)分工，勘查現(xiàn)場和路產(chǎn)損失，疏導(dǎo)交通，盡快恢復(fù)正常交通秩序。
公安交通管理部門在處理涉及高速公路路產(chǎn)損失的交通事故時，應(yīng)當(dāng)通知路政管理部門，處理路產(chǎn)損失的賠償。
對交通肇事逃逸的車輛，高速公路運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安交通管理部門緝查。
第六章法律責(zé)任
第四十條違反本條例規(guī)定，拒交、逃交車輛通行費(fèi)的，由高速公路收費(fèi)站責(zé)令補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交，堵塞收費(fèi)車道，影響其他車輛正常通行的，由路政管理部門將堵塞收費(fèi)車道的車輛拖離，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以200元罰款。
第四十一條違反本條例規(guī)定，在高速公路建筑控制區(qū)新建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物的，由高速公路路政管理部門責(zé)令限期拆除，并可處以2萬元以下罰款；逾期不拆除的，由高速公路路政管理部門拆除，所需費(fèi)用由修建、設(shè)置者承擔(dān)。
第四十二條違反本條例第二十條第(一)項規(guī)定的，由價格主管部門依法予以處罰，省交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對運(yùn)營管理部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
第四十三條違反本條例第二十三條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由高速公路路政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可處以2萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例第二十七條規(guī)定，車輛在高速公路上擅自超限行駛的，由路政管理部門責(zé)令停止違法行為，可以處以3萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸易拋灑物品的車輛向車外滴漏、流淌、拋灑物品的，由高速公路路政管理部門責(zé)令改正，可以處以500元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十六條圍堵收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)，聚眾鬧事，闖卡通行，打罵、侮辱收費(fèi)服務(wù)人員，妨礙正常交通秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條違反本條例交通安全規(guī)定的，由公安交通管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第四十八條高速公路相關(guān)管理部門工作人員有下列行為之一的，由其主管部門按照規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；(一)違反規(guī)定在高速公路上攔截車輛的；(二)收繳的罰款不按規(guī)定上繳國庫的；(三)違法扣留車輛及其他有效證件的；(四)勒索司乘人員財物的；(五)不履行法定職責(zé)的。
第七章附則
第四十九條全封閉控制出入并收取車輛通行費(fèi)的其他公路管理，參照本條例執(zhí)行。
第五十條本條例自2008年7月1日起施行。
