《云南省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（修訂稿）》

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范云南省高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作，提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理、服務(wù)水平，為社會提供“暢、安、舒、美、綠”的公路出行條件，根據(jù)實(shí)際工作需要，省交通運(yùn)輸廳將對《云南省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》進(jìn)行修訂。

　　現(xiàn)面向社會有關(guān)單位或個(gè)人征求意見，有關(guān)意見或建議（附聯(lián)系人、聯(lián)系方式、工作單位）請以個(gè)人或單位名義反饋省交通運(yùn)輸廳公路處，截止時(shí)間為2024年3月29日18：00。

　　聯(lián)系人及電話：樊修遠(yuǎn)0871—65305536，傳真：0871—65305751。

　　云南省交通運(yùn)輸廳

　　2024年2月28日

　　云南省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（修訂稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等法律、行政法規(guī)，為規(guī)范云南省高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作，提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理、服務(wù)水平，為社會提供“暢、安、舒、美、綠”的公路出行條件，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于云南省高速公路養(yǎng)護(hù)和管理活動(dòng)。

　　第三條

　　高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，貫徹“全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、注重安全、保障通暢”的方針，堅(jiān)持“業(yè)主負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、市場運(yùn)作”的工作原則，著力推進(jìn)設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運(yùn)行高效化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

　　第四條 本辦法所規(guī)定的高速公路養(yǎng)護(hù)，包括高速公路技術(shù)狀況評定、日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施等內(nèi)容。高速公路改擴(kuò)建工程根據(jù)規(guī)模和性質(zhì)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第五條 省級交通運(yùn)輸主管部門主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬?貫徹執(zhí)行國家及省有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策與辦法。

　?。ǘ?確定各級公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。

　?。ㄈ?對高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)及服務(wù)。

　　（四） 對全省高速公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理工作進(jìn)行定期考核。

　　（五） 負(fù)責(zé)全省養(yǎng)護(hù)工程市場監(jiān)督管理工作。

　　第六條 省公路局主要職責(zé)

　?。ㄒ唬?負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家及省有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策與辦法的具體落實(shí)。

　?。ǘ?負(fù)責(zé)對國家高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)及服務(wù)的具體工作，對以地方為主體修建的高速公路（以下簡稱“地方高速公路”）養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行行業(yè)管理指導(dǎo)。

　?。ㄈ?制定高速公路養(yǎng)護(hù)管理相應(yīng)的辦法細(xì)則、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等。

　?。ㄋ模?負(fù)責(zé)對國家高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理工作進(jìn)行定期考核檢查的具體工作。

　?。ㄎ澹?監(jiān)督國家高速公路養(yǎng)護(hù)工程的交（竣）工驗(yàn)收工作。

　?。?建立省級監(jiān)管信息化系統(tǒng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)交通運(yùn)輸部，省委、省政府，省交通運(yùn)輸廳關(guān)于高速公路的專項(xiàng)工作。

　　第七條 州、市交通主管部門主要職責(zé)：

　　（一） 貫徹執(zhí)行國家、省、省交通運(yùn)輸廳及省公路局有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策與辦法。

　　（二） 州、市交通運(yùn)輸局應(yīng)設(shè)立高速公路管理部門或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地方高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　（三） 對地方高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)。負(fù)責(zé)對地方高速公路養(yǎng)護(hù)管理定期考核檢查的具體工作，對檢查中存在的問題提出意見并負(fù)責(zé)整改工作的監(jiān)督。

　　（四） 接受省交通運(yùn)輸主管部門及省公路局對養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督、檢查、考核。

　?。ㄎ澹?負(fù)責(zé)落實(shí)交通運(yùn)輸部，省委、省政府及地方政府、省交通運(yùn)輸廳關(guān)于地方高速公路的專項(xiàng)工作。

　　第三章 工作要求

　　第八條 管理目標(biāo)

　　（一） 高速公路應(yīng)經(jīng)常處于路基堅(jiān)實(shí)，路面平整，橋隧穩(wěn)固，設(shè)施完善，路容美觀良好狀態(tài)。

　?。ǘ?養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)程序合規(guī)，工程質(zhì)量、施工安全滿足要求。

　　（三） 持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)決策應(yīng)用，提高養(yǎng)護(hù)管理數(shù)字化水平，以數(shù)字化引領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)管理轉(zhuǎn)型升級，提升公路養(yǎng)護(hù)管理工作效能。

　　第九條 質(zhì)量目標(biāo)

　?。ㄒ唬?/p>

　　路面、橋梁、隧道等技術(shù)狀況評定里程和座數(shù)全覆蓋，評定結(jié)果準(zhǔn)確，評定內(nèi)容和周期符合標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求。

　?。ǘ?/p>

　　養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量100％合格。

　?。ㄈ?/p>

　　高速公路技術(shù)狀況（MQI）優(yōu)等路率保持在90%以上，高速公路路面技術(shù)狀況（PQI）優(yōu)等路率保持在88%以上。

　?。ㄋ模?/p>

　　一、二類橋梁比例達(dá)到95%，新發(fā)現(xiàn)四、五類橋梁（隧道）處治率達(dá)100%。

　?。ㄎ澹?/p>

　　瀝青路面材料循環(huán)利用率達(dá)到95%以上。

　?。?/p>

　　視頻監(jiān)測設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%，接入率和在線率均不低于95%。

　?。ㄆ撸?/p>

　　服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　第十條 高速公路經(jīng)營管理單位的工作要求

　?。ㄒ唬?應(yīng)當(dāng)建立高速公路技術(shù)狀況評定、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、日常巡查與檢查、橋涵與隧道專項(xiàng)檢查、病害處治、養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場管理、科技推廣應(yīng)用、技術(shù)檔案管理與數(shù)據(jù)報(bào)送、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作制度，并規(guī)范相應(yīng)的工作程序。

　　（二） 高速公路應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)常性、及時(shí)性、預(yù)防性和周期性養(yǎng)護(hù)，保障高速公路經(jīng)常處于路面平整，路肩整潔、邊坡平順，橋涵、隧道構(gòu)造物及沿線設(shè)施完好，標(biāo)志、標(biāo)線齊全、規(guī)范等良好的狀態(tài)。

　?。ㄈ?應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶險(xiǎn)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的需要，落實(shí)必要的搶險(xiǎn)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備，及時(shí)組織清除冰雪等自然災(zāi)害造成的通行障礙，及時(shí)修復(fù)損毀的高速公路，并做好突發(fā)性事件的其他相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　?。ㄋ模?應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)更新、報(bào)送高速公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)、檢測評定、交通量等資料。

　?。ㄎ澹?高速公路養(yǎng)護(hù)文件、臺賬、巡查記錄、檢查記錄、交通情況調(diào)查、路況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收文件、圖紙等應(yīng)當(dāng)真實(shí)、齊全、有效，并按照規(guī)定分類、歸檔。

　?。?各類監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施應(yīng)按照《公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與服務(wù)暫行技術(shù)要求》（交通運(yùn)輸部2012年第3號公告）要求，利用信息化手段建立路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測平臺并持續(xù)改進(jìn)，按上一級主管部門數(shù)據(jù)接口的要求，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上傳各類監(jiān)測數(shù)據(jù)到上一級主管部門，對路網(wǎng)運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)管理提供大數(shù)據(jù)支撐。

　　（七） 應(yīng)加強(qiáng)公路沿線服務(wù)設(shè)施的管理工作，不斷完善各類設(shè)施設(shè)備，不斷提升公眾出行服務(wù)品質(zhì)。

　　（八） 應(yīng)當(dāng)做好高速公路用地范圍內(nèi)的水保、環(huán)保工作。

　　（九） 編制年度路面、橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策分析報(bào)告，科學(xué)決策使用率達(dá)到交通運(yùn)輸部要求，作為年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的依據(jù)。

　?。ㄊ?建立養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫管理辦法，對路面、橋梁和隧道養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　?。ㄊ唬?全面落實(shí)交通運(yùn)輸部、省委省政府及地方政府、省交通運(yùn)輸廳的專項(xiàng)工作。

　　第四章 養(yǎng)護(hù)管理

　　第十一條 養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理

　?。ㄒ唬?省公路局及州（市）交通運(yùn)輸局根據(jù)上級主管部門要求，結(jié)合路況指標(biāo)情況，分別檢查國家高速公路和地方高速公路經(jīng)營單位編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃情況，確保養(yǎng)護(hù)計(jì)劃滿足路況需要。

　　（二） 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況評定結(jié)果，結(jié)合年度各分項(xiàng)指標(biāo)、橋梁和隧道的科學(xué)決策結(jié)果，以實(shí)現(xiàn)既定養(yǎng)護(hù)發(fā)展目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行。屬于上級交通主管部門督辦的事項(xiàng)，應(yīng)優(yōu)選列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。

　　第十二條 養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)管理

　　 高速公路經(jīng)營管理單位組織完成養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)工作。日常養(yǎng)護(hù)可參照原竣工圖設(shè)計(jì)或作適當(dāng)優(yōu)化后執(zhí)行；養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)做專項(xiàng)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省公路養(yǎng)護(hù)工程管理實(shí)施辦法》規(guī)定。

　　第十三條 養(yǎng)護(hù)施工管理

　?。ㄒ唬?高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位，必須滿足《云南省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)市場監(jiān)管的通知》要求。

　?。ǘ?高速公路經(jīng)營管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省公路養(yǎng)護(hù)工程管理實(shí)施辦法》規(guī)定。

　?。ㄈ?養(yǎng)護(hù)工程施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》。

　?。ㄋ模?養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理、交（竣）工驗(yàn)收，按照《云南省公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理辦法》和《云南省公路養(yǎng)護(hù)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

　　第五章 檢查考核

　　第十四條 省公路局每年組織不少于一次國家高速養(yǎng)護(hù)管理與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理工作評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果向高速公路經(jīng)營管理單位通報(bào)；州（市）交通運(yùn)輸局根據(jù)自行制訂的高速公路檢查制度辦法開展評價(jià)工作。

　　第十五條 高速公路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、省公路局及州（市）交通運(yùn)輸局要求，年度評價(jià)中對評定為優(yōu)秀等級的經(jīng)營管理單位予以通報(bào)表揚(yáng)；對評定為合格與不合格等級的經(jīng)營管理單位予以通報(bào)批評；同時(shí)將評定結(jié)果作為年度高速公路路況服務(wù)質(zhì)量考評的扣分依據(jù)。

　　第六章 附 則

　　第十六條 本辦法由云南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。同時(shí)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》（云交管養(yǎng)〔2016〕866號）予以廢止。