一、背景依據及起草過程
截至2022年底,全省高速公路通車運營里程已達5477公里,高速公路經營管理單位達9家以上,且在持續(xù)增加中。為適應我省高速公路建設經營主體多元化的趨勢,進一步加強我省高速公路的養(yǎng)護管理工作,提升高速公路養(yǎng)護管理水平,全面推進高速公路養(yǎng)護管理高質量發(fā)展,根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國收費公路管理條例》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》等有關法律法規(guī),結合我省高速公路養(yǎng)護管理實際需要,決定出臺《安徽省高速公路養(yǎng)護管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
2022年5月開始起草,在起草過程中,參考了河南、浙江、湖北等省相關辦法,2022年7月、8月兩次征求了各市交通運輸局、省公路中心、省質安中心、省交通執(zhí)法局及省交控集團等高速公路經營管理單位意見,2022年8月,在廳門戶網站公開征求社會公眾意見。后經反復修改完善,形成了《辦法》。
二、主要政策解讀
?。ㄒ唬┟鞔_了辦法的管理內容??倓t部分確定了《辦法》制定目的及適用范圍,對養(yǎng)護類別進行了劃分,同時對養(yǎng)護內容和養(yǎng)護目標進行規(guī)定。
(二)進一步落實管理職責。《辦法》對省交通運輸廳、省廳相關處室、省公路管理服務中心、各市(省直管市、縣)交通運輸局、各高速公路經營管理單位的養(yǎng)護管理職責進行了規(guī)定。
(三)完善養(yǎng)護管理有關要求?!掇k法》對高速公路養(yǎng)護巡查方式、頻次、巡查內容等提出具體要求;對路況檢評的內容、方式,對日常養(yǎng)護的定義、實施模式、管理方式,對養(yǎng)護工程的定義、分類、任務、資金使用范圍、管理方式、前期工作、計劃、設計、施工、驗收,對信息化工作目標、工作內容等進行了有關規(guī)定。
?。ㄋ模┩晟票O(jiān)督檢查體系。對建立常態(tài)化評價、阻斷信息報送、信用評價、養(yǎng)護管理強制等機制作出具體規(guī)定。
?。ㄎ澹└絼t部分主要對高速公路日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程分類細目進行了規(guī)定。