新修訂的《湖南省農(nóng)村公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》(湘交農(nóng)路規(guī)〔2024〕7號(hào))于2024年7月15日起開始施行。
“十四五”以來,我省加快了農(nóng)村公路建設(shè)的步伐,目前大量農(nóng)村公路項(xiàng)目進(jìn)入竣(交)工驗(yàn)收階段,亟待進(jìn)一步明確農(nóng)村公路驗(yàn)收的相關(guān)要求。我廳2008年印發(fā)《湖南省農(nóng)村公路竣(交)工驗(yàn)收試行辦法》(湘交農(nóng)路〔2008〕203號(hào)),該辦法發(fā)布后交通運(yùn)輸部先后出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)管理的相關(guān)文件,原辦法已不適用新的形勢(shì)要求。
近年來,隨著國(guó)家政策法規(guī)的調(diào)整,農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境發(fā)生較大變化,農(nóng)村公路項(xiàng)目投融資機(jī)制和建設(shè)管理模式日趨復(fù)雜。為規(guī)范我省農(nóng)村公路竣(交)工驗(yàn)收工作,促進(jìn)農(nóng)村公路健康有序發(fā)展,根據(jù)《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》(交通部令2004年第3號(hào))《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》(交公路發(fā)〔2010〕65 號(hào))《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》(2018年第4號(hào)部令)《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2017年第28號(hào))《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》(交安監(jiān)發(fā)〔2018〕152號(hào))《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》(湘政辦發(fā)〔2023〕39號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我省農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際,修訂了《湖南省農(nóng)村公路竣(交)工驗(yàn)收試行辦法》。
《辦法》修訂后共二十條。主要修訂內(nèi)容如下:
第一條中對(duì)立法依據(jù)進(jìn)行了更新和完善。第二條界定了本辦法的適用范圍。第三條中重新界定了重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。第四條調(diào)整了重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收規(guī)范依據(jù)。第五條明確了農(nóng)村公路的驗(yàn)收主體。第六條中對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)進(jìn)行調(diào)整。第七條、第八條明確了農(nóng)村公路驗(yàn)收及質(zhì)量檢測(cè)的要求,刪除原辦法的第九條,取消了市州交通局按項(xiàng)目比例進(jìn)行抽查的規(guī)定(在相關(guān)工作布置中另行要求)。第九條明確了竣(交)工不合并的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收規(guī)范依據(jù)。第十條、第十一條、第十二條均依據(jù)《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》(交通運(yùn)輸部令2004年第3號(hào))、《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2017年第28號(hào))、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2018年第4號(hào))、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》(交安監(jiān)發(fā)〔2018〕152號(hào))等文件的規(guī)定,補(bǔ)充修改了關(guān)于交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收合并的一般農(nóng)村公路應(yīng)具備的條件、工作程序以及主要工作內(nèi)容。第十三條修改了農(nóng)村公路竣(交)工驗(yàn)收的參加單位,提出了“竣工驗(yàn)收委員會(huì)”的概念。第十四條至第十七條補(bǔ)充了農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分和評(píng)價(jià)辦法。第十八條明確了工程驗(yàn)收文件編制費(fèi)用的承擔(dān)單位,明確了交工和竣工(包括交工、竣工合并驗(yàn)收)驗(yàn)收檢測(cè)費(fèi)用的承擔(dān)單位。第十九條進(jìn)一步明確了檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)的辦理單位和移交機(jī)關(guān)。同時(shí)對(duì)相關(guān)附表進(jìn)行了調(diào)整。