西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程勘察設(shè)計單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計專家聘用和審查行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我廳對《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計審查專家?guī)旃芾磙k法（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)。

　　附件：《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計

　　審查專家?guī)旃芾磙k法》

　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　 2023年11月9日

　　附件：

　　青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計審查專家?guī)旃芾磙k法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計專家選用和審查行為，充分發(fā)揮專家人才作用，促進(jìn)專家人才隊伍建設(shè)，保證勘察設(shè)計審查質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》和《青海省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家開展政府投資項目初步設(shè)計審查、勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查，施工圖審查機(jī)構(gòu)組織專家開展施工圖審查，以及專家參與上述活動的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱勘察設(shè)計審查專家，是指熟悉并掌握現(xiàn)行國家及本省工程勘察設(shè)計法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)措施等，具有豐富的勘察設(shè)計工作經(jīng)驗，熟悉本省工程建設(shè)實際情況，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布并納入全省勘察設(shè)計審查專家?guī)烀麊蔚?，可在本省初步設(shè)計審查、施工圖審查、工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查等活動中發(fā)揮技術(shù)咨詢作用、審核勘察設(shè)計質(zhì)量的中高級專業(yè)技術(shù)人員。

　　勘察設(shè)計審查專家從全省各巖土工程勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、大中專院校、工程科研院所等單位，以及長期在本省開展勘察設(shè)計活動的外省勘察、設(shè)計企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員中遴選產(chǎn)生。

　　專家對其審查的工程項目的審查質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組建全省勘察設(shè)計審查專家?guī)?，按?ldquo;統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、規(guī)范使用、資源共享”的原則進(jìn)行管理。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)在初步設(shè)計審查、工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查等活動中選用專家，并對專家工作情況進(jìn)行監(jiān)管和上報反饋。

　　各施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在施工圖審查活動中選用專家，對專家審查質(zhì)量、審查行為及繼續(xù)教育進(jìn)行管理，并對專家工作情況上報反饋。

　　第五條 勘察設(shè)計審查專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理機(jī)制，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)申請推薦及監(jiān)督檢查、反饋等對專家?guī)斐蓡T進(jìn)行綜合評價，動態(tài)公布專家?guī)烀麊卧鰷p情況。

　　第二章 專家條件及申報管理

　　第六條 專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬碜o(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家各項法律、法規(guī)；

　?。ǘ┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是地提出審查意見和建議。在相關(guān)技術(shù)評審活動中能夠恪守技術(shù)和商業(yè)秘密；

　　（三）熟知國家及本省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)公告、技術(shù)措施，熟悉我省工程建設(shè)實際情況，具備較豐富的專業(yè)技術(shù)知識和工程勘察、設(shè)計實踐經(jīng)驗；

　?。ㄋ模┥眢w健康，能夠勝任初步設(shè)計審查、施工圖審查、現(xiàn)場踏勘、勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作，年齡原則上不超過70周歲；

　?。ㄎ澹┍救嗽敢馇宜趩挝恢С謪⒓痈骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門或施工圖審查機(jī)構(gòu)組織開展的相關(guān)審查工作；

　?。┙昝磕甓染鶇⒓舆^國家、省級有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等單位組織開展的法律法規(guī)、通用規(guī)范、國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)或繼續(xù)教育；

　　（七）近一年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)等受到行政處罰。

　　第七條 專家條件按照工作經(jīng)歷、主要業(yè)績、職稱及執(zhí)業(yè)注冊資格等劃分為三類：

　?。ㄒ唬┮活悓＜胰藛T：

　　1.從事審查范圍：各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程所需專業(yè)審查，工程建設(shè)規(guī)模和范圍不受限制。

　　2.具備條件：

　?。?）具有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；

　?。?）主持過不少于5項大型或10項中型以上房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計或者甲級工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察（即項目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）；

　?。?）已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或勘察設(shè)計注冊工程師資格，未取得執(zhí)業(yè)注冊資格的以及未實行執(zhí)業(yè)資格注冊制度的專業(yè)應(yīng)當(dāng)具有10年以上高級工程師職稱。

　?。ǘ┒悓＜胰藛T：

　　1.從事審查范圍：中小型房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程所需專業(yè)審查。

　　2.具備條件：

　?。?）具有10年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；

　?。?）主持過不少于5項中型以上房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計或者乙級以上工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察（即項目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）；

　?。?）已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備勘察設(shè)計注冊工程師資格；未取得執(zhí)業(yè)注冊資格的以及未實行執(zhí)業(yè)資格注冊制度的專業(yè)應(yīng)當(dāng)具有5年以上高級工程師職稱或10年以上工程師職稱。

　?。ㄈ┤悓＜胰藛T：

　　1.從事審查范圍：小型房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程所需專業(yè)審查。

　　2.具備條件：

　?。?）具有10年以上勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；

　?。?）主持過不少于5項小型以上房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計或者丙級以上工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察（即項目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人）；

　?。?）已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備勘察設(shè)計注冊工程師資格；未取得執(zhí)業(yè)注冊資格的以及未實行執(zhí)業(yè)資格注冊制度的專業(yè)應(yīng)當(dāng)具有3年以上高級工程師職稱或8年以上工程師職稱。

　　第八條 專家申報及審核程序：

　?。ㄒ唬┍救松暾垼悍舷嚓P(guān)要求、在職的專業(yè)技術(shù)人員可向所在單位提出申請，退休或無聘用單位的可直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請，填寫申請表并提供相關(guān)證明材料。

　　（二）單位或地區(qū)推薦：在個人申請基礎(chǔ)上，由所在單位推薦各個專業(yè)（巖土工程、建筑、總圖、結(jié)構(gòu)、給排水、建筑電氣、暖通空調(diào)、道路、橋梁、隧道、動力燃?xì)?、水利水電、園林景觀、裝飾裝修等）專家人選并提交相關(guān)證明材料，按歸屬關(guān)系向所屬市（州）、開發(fā)區(qū)或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送。各市（州）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申報到本部門的專家進(jìn)行初步審核后，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核。

　　（三）集中審核：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市（州）、開發(fā)區(qū)推薦、各單位上報及個人申報的專家人選進(jìn)行統(tǒng)一審核。

　?。ㄋ模┚W(wǎng)上公示：通過集中審核的專家名單通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。

　?。ㄎ澹彾ü迹簩＜颐麊谓?jīng)公示無異議后，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定公布。

　　第三章 專家聘用及監(jiān)督管理

　　第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要在專家?guī)熘羞x用相應(yīng)專業(yè)專家開展工作。無特殊情況不得另行聘請非專家?guī)鞂＜摇?/p>

　　施工圖審查機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位專家選用聘用情況，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將專家信息錄入“青海省施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)”。從事施工圖審查的專家只能受聘于一個施工圖審查機(jī)構(gòu)。

　　確因?qū)彶楣ぷ餍枰毱刚埛菍＜規(guī)斐蓡T的，應(yīng)參照本辦法專家條件進(jìn)行選用，并將專家選用情況上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　第十條 省外專家的選用一般按照專家小組或?qū)＜覀€人形式，由各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工圖審查機(jī)構(gòu)根據(jù)審查工作需要確定。

　　專家小組原則上由專家所在單位負(fù)責(zé)組建并管理，按照審查項目要求配齊專業(yè)和人員數(shù)量，由各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工圖審查機(jī)構(gòu)與專家小組進(jìn)行工作對接。

　　第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工圖審查機(jī)構(gòu)在選用專家時應(yīng)注重專家人才梯隊建設(shè)，使老、中、青合理搭配，合理調(diào)配、使用和培養(yǎng)專家人才。

　　第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選用、如實記錄專家選用、到位情況及專家審查意見、建議等信息，并做好相關(guān)資料保存和檔案管理工作。

　　第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)建立健全專家?guī)鞕n案管理和專家信息收集及反饋制度，聽取有關(guān)各方對專家職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作能力、廉潔自律等各方面的評價和意見，對表現(xiàn)良好、符合條件的專家及時進(jìn)行專家類別升級調(diào)整，對涉嫌存在違法違規(guī)行為的專家依法進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第十四條 專家權(quán)利：

　　（一）以個人身份獨立、客觀、公平、公正地提出意見或建議，不受其他單位或個人的影響及干涉；

　　（二）按有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的勞務(wù)報酬；

　　（三）有權(quán)拒絕參加自己不熟悉行業(yè)或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)活動；

　　（四）工作經(jīng)歷、職稱、執(zhí)業(yè)注冊資格等條件發(fā)生變化的，可提出申請升級專家類別、擴(kuò)大審查范圍；

　?。ㄎ澹┥暾埻顺隹辈煸O(shè)計審查專家?guī)臁?/p>

　　第十五條 專家義務(wù)：

　　（一）應(yīng)當(dāng)按時參加初步設(shè)計審查、施工圖審查等工作，客觀公正地提出審查意見或建議；

　?。ǘ﹪?yán)格遵守工作紀(jì)律，對審查工作中知曉的有關(guān)技術(shù)和商業(yè)秘密未經(jīng)許可不得擅自對外披露；

　?。ㄈ┎坏盟魅』蚪邮芘c被審查項目有關(guān)的單位或個人的禮品、禮金等物品，漏報、瞞報有關(guān)審查意見；

　?。ㄋ模┳杂X遵守回避制度，對與本人、近親屬有利害關(guān)系的技術(shù)審查服務(wù)活動應(yīng)主動申明并回避；

　?。ㄎ澹┳杂X接受各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理，不得無故不參與有關(guān)技術(shù)審查服務(wù)及繼續(xù)教育培訓(xùn)活動；

　　（六）禁止偽造、掛靠、出租（借）、倒賣個人注冊執(zhí)業(yè)資格證書、注冊專用章及其他證章。

　　第十六條 專家有下列情況之一的，取消專家資格并移出專家?guī)?個月至2年：

　?。ㄒ唬o正當(dāng)理由、一年內(nèi)拒不接受勘察設(shè)計審查或質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)達(dá)到三次以上的；

　?。ǘ┪窗磳彶殡A段要求或要點進(jìn)行審查的，或擅自降低評審標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、提出明顯有失客觀公正的審查意見，以及因以上原因提出錯誤審查意見的；

　?。ㄈ彶榍昂蠹斑^程中以不正當(dāng)手段向建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位或個人索取、收受財物，或存在其他吃、拿、卡、要等違法違規(guī)行為的；

　　（四）不執(zhí)行回避制度，參與審查與本人、近親屬或與所屬單位有利害關(guān)系的單位出具的勘察設(shè)計文件的；

　?。ㄎ澹┰趯彶檫^程中明示或暗示勘察、設(shè)計單位私自修改違反工程建設(shè)強制性條文等內(nèi)容、并隱瞞不報的；

　　（六）授意或允許他人在審查意見上代替簽字的；授意或允許他人以本人名義登錄信息化系統(tǒng)并開展施工圖審查活動的；使用其他審查專家賬號登錄信息化系統(tǒng)并開展施工圖審查活動的。

　?。ㄆ撸┩皇┕D設(shè)計文件的審查中，錯審、漏審強制性標(biāo)準(zhǔn)條文累計3條以上的；

　　（八）一年中所審查的施工圖設(shè)計文件中，錯審、漏審強制性標(biāo)準(zhǔn)條文累計10條以上的；

　?。ň牛┳鳛樗趩挝粚I(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人，因負(fù)責(zé)的勘察設(shè)計項目出現(xiàn)勘察設(shè)計質(zhì)量事故，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的。

　　（十）存在其他違法違規(guī)行為的。

　　第十七條 取消專家資格并移出專家?guī)烀麊蔚模坏脜⑴c任何初步設(shè)計審查、施工圖審查、免于事前審查小型項目論證、勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查等活動。

　　移出專家?guī)炱跐M后，可根據(jù)本人意愿重新申請入庫。重新申請條件及程序按照本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定辦理。

　　出具虛假的施工圖審查意見或小型項目論證意見的、在虛假施工圖審查合格書上簽字的，不再列入專家?guī)臁?/p>

　　第十八條 專家因本人身體條件或工作、生活變動等原因不適合繼續(xù)參與勘察設(shè)計審查相關(guān)活動的，可由本人提出申請、征得所在單位或聘用機(jī)構(gòu)同意后，或由所在單位或聘用機(jī)構(gòu)提出申請、征得專家本人同意后，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳移出專家?guī)烀麊巍?/p>

　　第十九條 未經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意，任何人不得以勘察設(shè)計審查專家?guī)鞂＜颐x開展相關(guān)技術(shù)咨詢、評獎等有償服務(wù)活動。

　　第四章附 則

　　第二十條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)在內(nèi)。

　　第二十一條 本辦法中“大型”“中型”“小型”房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)模劃分以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十二條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日?！肚嗪Ｊ》课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計審查專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（青建設(shè)〔2017〕182號）自本辦法生效時起廢止。