重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于征求《重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為推進(jìn)全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2019﹞35號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》（建市﹝2017﹞241號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我委起草了《重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)送你們征求意見(jiàn)。請(qǐng)于2021年4月6日17:00前將修改意見(jiàn)以書(shū)面形式反饋我委，同時(shí)將電子件發(fā)送到郵箱916597717@qq.com。
聯(lián)系人：劉蔚，電話：63676222。
附件：1.《重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》
2.修改意見(jiàn)表（樣表）
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2021年3月19日
重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用管理辦法
?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）
第一章 總則
第一條為推進(jìn)全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2019］35號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》（建市﹝2017﹞241號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下通稱“勘察設(shè)計(jì)企業(yè)”，簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）及從業(yè)人員，適用本辦法。
本辦法所稱信用管理，是指對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行采集、認(rèn)定、量化記分、公開(kāi)、應(yīng)用及監(jiān)督管理。
第三條企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息由基本信息、不良信用信息構(gòu)成。
基本信息是指注冊(cè)登記信息。企業(yè)基本信息包括單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、人員信息等；從業(yè)人員基本信息包括姓名、身份證號(hào)碼、注冊(cè)執(zhí)業(yè)信息等。
不良信用信息是指企業(yè)及從業(yè)人員在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政處罰、通報(bào)的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他不良信用信息。
第四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)及監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)制定信用管理制度、信用認(rèn)定及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“信用平臺(tái)”）；負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員信用信息進(jìn)行采集、認(rèn)定、公開(kāi)、評(píng)價(jià)、使用和監(jiān)督管理，并向全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)推送相關(guān)信用信息。
區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限，根據(jù)全市統(tǒng)一的信用管理制度和信用認(rèn)定及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在轄區(qū)內(nèi)參與工程建設(shè)的企業(yè)及從業(yè)人員的誠(chéng)信行為進(jìn)行監(jiān)督管理，并收集相關(guān)信用信息報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第二章 信用信息采集
第五條企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息通過(guò)自行申報(bào)、區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)采集等方式獲取。
第六條信用信息采集的依據(jù)：
?。ㄒ唬┮焉У男姓幜P決定書(shū)；
?。ǘ└骷?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的通報(bào)及處理決定文件；
（三）其他有關(guān)信用信息的佐證材料。
企業(yè)及從業(yè)人員信用信息具體認(rèn)定時(shí)間以相關(guān)通報(bào)、文件等的發(fā)文日期為準(zhǔn)。起始采集范圍為自本辦法施行之日起產(chǎn)生的信用信息。
第七條基本信息錄入信用平臺(tái)，不進(jìn)行記分。
不良信用信息進(jìn)行量化記分，初始分為0分，根據(jù)情節(jié)輕重分別記1—12分。
第八條區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在作出行政處罰或行政處理7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)信用平臺(tái)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)報(bào)送不良信息，并提供有關(guān)佐證材料。
第九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在企業(yè)資質(zhì)及人員資格管理、初步設(shè)計(jì)審批、施工圖聯(lián)合審查管理、動(dòng)態(tài)抽查等行業(yè)日常管理中產(chǎn)生的信用信息，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)時(shí)進(jìn)行采集。
第三章 信用信息公開(kāi)
第十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)按照以下程序?qū)π庞眯畔⑦M(jìn)行管理：
?。ㄒ唬┏鯇彙?duì)采集的信用信息，在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審并提出記分意見(jiàn)。
（二）復(fù)核。對(duì)初審意見(jiàn)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。
（三）公示。對(duì)通過(guò)復(fù)核的信用信息通過(guò)信用平臺(tái)向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
?。ㄋ模┌l(fā)布。公示后無(wú)異議的信用信息通過(guò)信用平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布。
第十一條公示期內(nèi)，任何單位或個(gè)人均可提出異議，但應(yīng)提供真實(shí)身份、聯(lián)系方式、具體理由和相關(guān)佐證材料。
公示無(wú)異議的信用信息，自公示結(jié)束的次日起生效并予以發(fā)布。公示有異議的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見(jiàn)。
第十二條除原認(rèn)定的依據(jù)被依法撤銷或變更的情形外，信用信息發(fā)布后不得擅自更改。信用信息更改的程序按本辦法第十條規(guī)定執(zhí)行。
第十三條信用信息的公開(kāi)期限為：
?。ㄒ唬┗拘畔㈤L(zhǎng)期公開(kāi)；
?。ǘ┟織l不良信用信息公開(kāi)期限為1年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。
公開(kāi)期限屆滿后，信用信息轉(zhuǎn)入信用平臺(tái)后臺(tái)保存，不再用于量化計(jì)分。
第四章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第十四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，建立重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員重點(diǎn)關(guān)注名單和失信懲戒對(duì)象名單（以下簡(jiǎn)稱黑名單），推動(dòng)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。重點(diǎn)關(guān)注名單和黑名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十五條企業(yè)不良信用信息計(jì)分按照勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)三類分別計(jì)分；
同一企業(yè)或個(gè)人有多個(gè)不良行為信息記錄的，累計(jì)記分。
第十六條企業(yè)及其從業(yè)人員記分有效期為12個(gè)月，自基本信息進(jìn)入信用平臺(tái)記錄起滾動(dòng)計(jì)算。
在1個(gè)記分有效期內(nèi)不良信用信息累計(jì)記分結(jié)果為6—11分的企業(yè)及其從業(yè)人員，列入重點(diǎn)關(guān)注名單。
在1個(gè)記分有效期內(nèi)不良信用信息累計(jì)記分結(jié)果為12分及以上的企業(yè)及其從業(yè)人員，列入黑名單。
第十七條依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)列入重點(diǎn)關(guān)注名單的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)采取以下措施：
?。ㄒ唬┰谫Y質(zhì)資格延續(xù)中，不得適用告知承諾制；
?。ǘ┎坏棉k理入渝信息報(bào)送；
?。ㄈ┰谌粘１O(jiān)督檢查中，列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，提高抽查比例；
?。ㄋ模┫拗聘黝愒u(píng)優(yōu)評(píng)先資格；
?。ㄎ澹┫拗谱鳛閮?yōu)惠政策試點(diǎn)、項(xiàng)目扶持對(duì)象。
第十八條依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)列入重點(diǎn)關(guān)注名單的勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員采取以下措施：
?。ㄒ唬┫拗茝氖鹿こ炭辈焱鈽I(yè)見(jiàn)證工作；
?。ǘ┫拗谱鳛閷＜覅⑴c檢查；
?。ㄈ┫拗聘黝愒u(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第十九條依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)列入黑名單的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及從業(yè)人員采取以下懲戒措施：
?。ㄒ唬┍巨k法第十七條、第十八條規(guī)定的懲戒措施；
?。ǘ┫拗破?個(gè)月內(nèi)參與本市工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)；
（三）被限制企業(yè)應(yīng)進(jìn)行整改，被限制人員應(yīng)重新接受培訓(xùn)和考核。限制期滿后，整改合格的企業(yè)和考核通過(guò)的個(gè)人信用計(jì)分清零，由黑名單轉(zhuǎn)為重點(diǎn)關(guān)注名單管理，有效期6個(gè)月。
第二十條鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于會(huì)員管理和行業(yè)自律，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)形成合力共同推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條企業(yè)及從業(yè)人員在信用管理中應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息，并對(duì)信息合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假信息的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將責(zé)令其整改、通報(bào)批評(píng)，并將其納入不良信用信息。
第二十二條區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)收集報(bào)送的相關(guān)信用信息真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，并按照有關(guān)要求及時(shí)收集、整理、歸檔與信用信息相關(guān)的材料。
第二十三條工作人員在信用管理過(guò)程中發(fā)生下列行為的，將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌違法違紀(jì)的，將移送相關(guān)部門(mén)依法處理。
（一）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；
（二）擅自修改、增刪信用信息的；
?。ㄈ├眯庞眯畔⒎欠怖?；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第六章附則
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：1.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)企業(yè)）
2.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)人員）
3.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（勘察企業(yè)）
4.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（勘察人員）
5.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（施工圖審查機(jī)構(gòu)）
6.重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（施工圖審查人員）
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