針對多年來高速公路運(yùn)營成本居高不下的情況，廣東省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會于2022年11月7日發(fā)布《高速公路運(yùn)營成本管控》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)借鑒中鐵建公路運(yùn)營有限公司構(gòu)建鐵建高速·路行家“12579”體系的經(jīng)驗做法，以標(biāo)準(zhǔn)化體系管控高速公路運(yùn)營成本開支。行內(nèi)人士認(rèn)為，這不失為高速公路管理的一項創(chuàng)新舉措，具有借鑒推廣的意義。

　　為適應(yīng)市場需求，由中鐵建公路運(yùn)營有限公司聯(lián)合所屬單位和廣州市新效信標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究有限公司組成的標(biāo)準(zhǔn)編寫組，認(rèn)真總結(jié)借鑒中鐵建公路運(yùn)營有限公司的經(jīng)驗做法，并以多種方式開展調(diào)查研究和廣泛征求意見，編制成了獨(dú)具特色的“12579”高速公路運(yùn)營成本管控體系。

　　“1”即“ 一個原則”：高速公路運(yùn)營成本管控要圍繞“安暢”的原則開展，以確保所運(yùn)營高速公路安全、通暢為前提；

　　“2”即“兩個支點”：通過定額管理和績效管理開展管控。定額管理要在預(yù)算前提下， 根據(jù)實際情況優(yōu)化定額標(biāo)準(zhǔn)，并以績效合理指標(biāo)為目標(biāo)，雙管齊下，確保成本管控降本增效；

　　“5”即“五個單元”：高速公路運(yùn)營成本主要由財務(wù)管理、人力資源、收費(fèi)機(jī)電、安全養(yǎng)護(hù)、市場開發(fā)5個責(zé)任成本單元要素構(gòu)成，在預(yù)算成本定額模式下，深化、細(xì)化各項成本單元核算內(nèi)容，深化業(yè)財融合，從業(yè)務(wù)源頭分析、管控成本；

　　“7”即“七個模塊”：把5個成本單元要素分成7個成本模塊進(jìn)行模塊化管理，分別為：項目公司管理成本、一線間接成本、收費(fèi)征收日常成本、機(jī)電非固定成本、安全養(yǎng)護(hù)日常成本、養(yǎng)護(hù)非固定成本、市場開發(fā)日常成本。把運(yùn)營成本7大模塊管理的職責(zé)和權(quán)限，分配各業(yè)務(wù)部門，各司其職，各負(fù)其責(zé)，自上而下對運(yùn)營成本內(nèi)容、成本計量、計價等各方面進(jìn)行統(tǒng)一、全面管理；

　　“9”即“九個控制點”：通過財務(wù)費(fèi)用控制點、經(jīng)費(fèi)開支控制點、人力成本控制點、日常征收控制點、日常機(jī)電控制點、機(jī)電專項控制點、日常養(yǎng)護(hù)控制點、養(yǎng)護(hù)專項控制點、市場開發(fā)控制點等9項控制點進(jìn)行各項成本管控。

　　標(biāo)準(zhǔn)對各個控制點包含的具體項目內(nèi)容、定額預(yù)算、管控流程、計算公式、職責(zé)分工、檢查考核及運(yùn)營平臺搭建等環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)，都要求根據(jù)企業(yè)實際界定和落實。“鐵建高速·路行家” 制定的九大控制點中包含的事項共220多項，每項的相關(guān)要素都作了具體規(guī)定，使運(yùn)營成本開支每項都處于明確的有標(biāo)可依、可管可控之中。

　　專家組評審認(rèn)為，該團(tuán)標(biāo)規(guī)定的“12579”運(yùn)營成本管控體系，來自企業(yè)的成功實踐 ，結(jié)構(gòu)清晰，規(guī)定具體可行，具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和可操作性，為高速公路運(yùn)營成本的管控提供新的手段和技術(shù)支撐，具有積極意義和作用。