寧交規(guī)發(fā)〔2022〕7號(hào)
廳屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處（室），高速公路建設(shè)及管理企業(yè)：
《寧夏回族自治區(qū)公路工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)2022年第5次廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳
2022年7月20日
寧夏回族自治區(qū)公路工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條為規(guī)范自治區(qū)交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交通運(yùn)輸廳”）采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式公路項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“PPP項(xiàng)目”）全壽命周期監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《收費(fèi)公路政府和社會(huì)資本合作操作指南》（交辦財(cái)審〔2017〕173號(hào)）、《關(guān)于加快規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕17號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)范，制定本辦法。
第二條本辦法適用于交通運(yùn)輸廳作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式組織實(shí)施的公路及獨(dú)立橋梁、隧道項(xiàng)目。
第三條PPP項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各盡其責(zé)。交通運(yùn)輸廳成立PPP項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)等工作職責(zé)，組織相關(guān)單位（部門(mén)）依據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展PPP項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。
?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)、科學(xué)規(guī)范。相關(guān)單位（部門(mén)）依據(jù)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和PPP項(xiàng)目合同等，科學(xué)、規(guī)范、公正地開(kāi)展PPP項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。
（三）機(jī)制創(chuàng)新、全程覆蓋。相關(guān)單位（部門(mén)）應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全貫穿PPP項(xiàng)目全壽命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方法，不斷提升監(jiān)管能力和水平。
第四條政府采用資本金注入方式投資的PPP項(xiàng)目，政府可委托政府出資人代表按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)程序、質(zhì)量安全、資金使用、公路養(yǎng)護(hù)及運(yùn)營(yíng)的相關(guān)要求，履行監(jiān)管職責(zé)。
第二章項(xiàng)目前期工作管理
第五條PPP項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公路工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序，及時(shí)組織前期咨詢(xún)報(bào)告的論證工作，保證前期工作的質(zhì)量和效率，依法、依規(guī)辦理各項(xiàng)前期工作審批手續(xù)。
第六條交通運(yùn)輸廳全面領(lǐng)導(dǎo)PPP項(xiàng)目前期工作。自治區(qū)公路水路發(fā)展中心在交通運(yùn)輸廳的指導(dǎo)下依法開(kāi)展以下工作：
（一）組織工程可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制、論證及審查工作，辦理項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)所需用地預(yù)審、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前期手續(xù)，協(xié)助交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處報(bào)送審批或核準(zhǔn)申請(qǐng)。
?。ǘ┙M織PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制、論證及審查工作，協(xié)助交通運(yùn)輸廳財(cái)務(wù)審計(jì)處申報(bào)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案，配合自治區(qū)財(cái)政廳開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證。
?。ㄈ┙M織初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢(xún)單位的招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)文件的編制及審查工作，協(xié)助交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處報(bào)審項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。
?。ㄋ模┰陧?xiàng)目公司未登記注冊(cè)前，申辦各項(xiàng)前期工作審批手續(xù)，及時(shí)在全國(guó)PPP項(xiàng)目綜合信息平臺(tái)上錄入項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)階段的相關(guān)信息。督促社會(huì)資本、項(xiàng)目公司等單位及時(shí)錄入并更新項(xiàng)目執(zhí)行階段信息。
第七條PPP項(xiàng)目前期咨詢(xún)單位應(yīng)遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，保證前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求，并對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)文件、實(shí)施方案等文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，實(shí)行咨詢(xún)成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和追溯制。對(duì)進(jìn)入交通量穩(wěn)定階段實(shí)際交通流量與預(yù)測(cè)交通流量偏差20%以上的項(xiàng)目，由交通運(yùn)輸廳組織評(píng)估，因工程咨詢(xún)質(zhì)量導(dǎo)致重大損失的，按照《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第八條交通運(yùn)輸廳在項(xiàng)目工程可行性研究完成專(zhuān)家預(yù)審查后，可適時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目推介，介紹項(xiàng)目情況、了解潛在社會(huì)資本方財(cái)務(wù)實(shí)力、投融資能力、投資意向和條件等信息，進(jìn)一步評(píng)估項(xiàng)目開(kāi)展PPP模式的可行性，設(shè)計(jì)PPP模式的基本框架。
第三章社會(huì)資本采購(gòu)及項(xiàng)目公司組建管理
第九條實(shí)施方案獲批后，交通運(yùn)輸廳通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式擇優(yōu)選擇社會(huì)資本。采購(gòu)的具體工作由自治區(qū)公路水路發(fā)展中心組織開(kāi)展，社會(huì)資本采購(gòu)資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格遵循已批復(fù)的實(shí)施方案，經(jīng)交通運(yùn)輸廳PPP項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后發(fā)布。
第十條自治區(qū)交通運(yùn)輸廳組織自治區(qū)公路水路發(fā)展中心開(kāi)展合同談判、簽署談判備忘錄、簽訂投資協(xié)議及PPP項(xiàng)目合同等工作。
第十一條項(xiàng)目投資協(xié)議簽訂后，中標(biāo)的社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目公司組建，依法在相關(guān)部門(mén)辦理項(xiàng)目法人備案登記手續(xù)，及時(shí)在寧夏政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)法人賬號(hào)，按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。
第十二條項(xiàng)目公司的組建須符合以下要求：
（一）項(xiàng)目公司的設(shè)立遵循“一項(xiàng)目一公司”原則，即一個(gè)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)履行一個(gè)PPP項(xiàng)目法人職責(zé)。
?。ǘ╉?xiàng)目公司在組建時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期的工作職責(zé)，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立、職責(zé)劃分、管理人員崗位設(shè)置方面，充分考慮建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目管理工作需要，確保項(xiàng)目公司主要部門(mén)人員隊(duì)伍穩(wěn)定，保障建設(shè)期轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)期后工作責(zé)任銜接到位。
?。ㄈ╉?xiàng)目公司章程、出資協(xié)議、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及主要管理人員應(yīng)符合項(xiàng)目合同約定，并按合同要求報(bào)自治區(qū)公路水路發(fā)展中心備案。
?。ㄋ模╉?xiàng)目公司主要管理人員的資格條件須符合《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號(hào)）要求。已備案的主要管理人員（項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等）在PPP項(xiàng)目合作期內(nèi)，原則上不得進(jìn)行變更。確因特殊原因需要變更的，應(yīng)事先征得交通運(yùn)輸廳同意，并重新履行備案手續(xù)。
第十三條項(xiàng)目公司取得法人資格后，應(yīng)承繼交通運(yùn)輸廳組織開(kāi)展的各項(xiàng)前期工作，繼續(xù)履行已簽訂前期合同中的權(quán)利與義務(wù)。
第十四條項(xiàng)目公司應(yīng)依法建立健全計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、安全、物資材料、從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施等內(nèi)部運(yùn)行管理制度，嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人職責(zé)，完成項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
第四章資金監(jiān)管
第十五條對(duì)使用中央車(chē)購(gòu)稅等專(zhuān)項(xiàng)資金的PPP項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2021〕50號(hào)）及《寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳交通專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（寧交辦發(fā)〔2021〕27號(hào)）相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)督管理。
第十六條交通運(yùn)輸廳財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目的資金監(jiān)督管理工作，主要履行以下職責(zé)：
（一）依照PPP項(xiàng)目合同及資金監(jiān)管協(xié)議的要求對(duì)項(xiàng)目公司投融資、資本金、建設(shè)期資金使用、運(yùn)營(yíng)期經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行監(jiān)管。
?。ǘ┮勒誔PP項(xiàng)目合同的要求收取、管理、退還投資人履約擔(dān)保和項(xiàng)目公司建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期及移交期的履約擔(dān)保。
?。ㄈ┌匆?guī)定撥付政府提供的資金，包括運(yùn)營(yíng)期補(bǔ)貼資金及其他補(bǔ)助資金等，并對(duì)使用情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。
第十七條社會(huì)資本負(fù)責(zé)其項(xiàng)目資本金出資部分的籌措出資，項(xiàng)目資本金在建設(shè)期內(nèi)不得抽回、侵占和挪用。項(xiàng)目資本金及其余建設(shè)資金應(yīng)按計(jì)劃分期足額到位，社會(huì)資本及項(xiàng)目公司應(yīng)采取有效措施防止資金籌措不力、建設(shè)資金鏈中斷等。
第十八條項(xiàng)目公司應(yīng)在每年3月之前，根據(jù)年度投資計(jì)劃編制年度資金到位計(jì)劃，按照合同約定，報(bào)交通運(yùn)輸廳財(cái)務(wù)審計(jì)處審查同意后執(zhí)行。項(xiàng)目公司應(yīng)按照年度資金到位計(jì)劃，保證各項(xiàng)建設(shè)資金及時(shí)足額到位。
第十九條項(xiàng)目公司應(yīng)按照合同約定，定期向交通運(yùn)輸廳財(cái)務(wù)審計(jì)處報(bào)備以下資料：每期資本金到位后的15日內(nèi)報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)憑證；每季度末報(bào)送融資方案、投資計(jì)劃、資金撥付、賬面資金等；每年6月前報(bào)送審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)表等。
第二十條項(xiàng)目公司應(yīng)與交通運(yùn)輸廳及資金監(jiān)管銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)，嚴(yán)格按照資金監(jiān)管協(xié)議的約定管理、使用建設(shè)資金，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十一條特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司股權(quán)變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、減少注冊(cè)資本、修改公司章程等重大事項(xiàng)決策，均應(yīng)按照合同約定上報(bào)交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)。
第五章 項(xiàng)目建設(shè)期監(jiān)管
第一節(jié)從業(yè)單位管理
第二十二條項(xiàng)目公司應(yīng)依法、依規(guī)選定具備相應(yīng)資格條件的從業(yè)單位，加強(qiáng)從業(yè)單位管理，要求從業(yè)單位按照相關(guān)規(guī)定選配與項(xiàng)目規(guī)模、難度相適應(yīng)且具備相應(yīng)資格條件及履約能力的人員進(jìn)場(chǎng)履約。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)采購(gòu)程序，并按照合同約定，將有關(guān)資料報(bào)交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處備案。
第二十三條將設(shè)計(jì)或施工作為社會(huì)資本招標(biāo)合作條件的，中標(biāo)的社會(huì)資本方具備相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)的，可在其資質(zhì)范圍內(nèi)自行承擔(dān)施工圖勘察設(shè)計(jì)或施工任務(wù)，項(xiàng)目公司應(yīng)與社會(huì)資本（或聯(lián)合體中的某成員）簽訂承包合同。下屬子公司若不具備PPP項(xiàng)目投資人股東身份，則項(xiàng)目公司不能與其簽訂勘察設(shè)計(jì)或施工合同。
第二十四條社會(huì)資本招標(biāo)含施工圖勘察設(shè)計(jì)的，由項(xiàng)目公司與勘察設(shè)計(jì)單位簽訂施工圖勘察設(shè)計(jì)合同，并督促勘察設(shè)計(jì)單位按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范完成勘察設(shè)計(jì)工作，并按程序履行報(bào)批手續(xù)。
第二十五條社會(huì)資本（或聯(lián)合體中的某成員）如具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程施工資格和能力的，可自行承擔(dān)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程的施工；如社會(huì)資本（或聯(lián)合體中的某成員）不具備專(zhuān)業(yè)工程的施工資質(zhì)，在中標(biāo)后應(yīng)由項(xiàng)目公司依照法定程序自行招標(biāo)確定或?qū)⑾鄳?yīng)專(zhuān)業(yè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成。合法的分包必須符合《公路工程施工分包管理辦法》（交公路發(fā)〔2021〕5號(hào)）、《寧夏公路工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則》（寧交規(guī)發(fā)〔2020〕7號(hào)）及PPP項(xiàng)目合同約定，不得違法分包和轉(zhuǎn)包。
第二十六條項(xiàng)目公司在施工標(biāo)段劃分時(shí)須符合國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)有利于項(xiàng)目的組織和管理、各專(zhuān)業(yè)的銜接與配合。要科學(xué)合理的控制標(biāo)段規(guī)模，避免標(biāo)段劃分過(guò)大或過(guò)小。交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工標(biāo)段劃分前，對(duì)項(xiàng)目施工標(biāo)段劃分情況進(jìn)行審查。
第二十七條施工承包合同需在簽訂后的5個(gè)工作日內(nèi)，按照合同約定，報(bào)送交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處備案。實(shí)行分包的，在依法、依規(guī)選定從業(yè)單位15日內(nèi)，將從業(yè)單位的選擇方式、分包合同、資質(zhì)證書(shū)（如有）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、主要管理人員證件等相關(guān)資料報(bào)交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處備案。
第二節(jié)設(shè)計(jì)變更管理
第二十八條經(jīng)過(guò)審批的PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件在下列情形下，可以進(jìn)行變更。
?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)深度不足導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更。
1．設(shè)計(jì)存在質(zhì)量或安全隱患；
2．設(shè)計(jì)與施工時(shí)自然條件（含地質(zhì)、水文、地形等）不符。
?。ǘ┩獠凯h(huán)境變化導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更。
1．由于國(guó)家頒布新法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按相關(guān)規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善；
2．由于農(nóng)田、水利、工礦、文物、城鎮(zhèn)規(guī)劃、景區(qū)開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等不可預(yù)見(jiàn)的外部條件變化；
3．為解決建設(shè)環(huán)境，方便當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活；
4．施工過(guò)程中出現(xiàn)的不可預(yù)見(jiàn)因素。
?。ㄈ┰诒３衷O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的前提下，為提高工程建設(shè)綜合效益，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提升工程建設(shè)品質(zhì)、提高工效、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步而進(jìn)行的變更。
?。ㄋ模┯欣诟纳菩熊?chē)條件、后期維修養(yǎng)護(hù)或便于日后工程改造和擴(kuò)建的。
?。ㄎ澹┯芯o急搶險(xiǎn)需求的。
第二十九條項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更的必要性、真實(shí)性。設(shè)計(jì)變更的提出理由必須充分，并且要明確設(shè)計(jì)變更的提出單位。以下幾種情形不得提出設(shè)計(jì)變更。
?。ㄒ唬┎坏靡越档徒ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)、犧牲工程質(zhì)量、增加安全風(fēng)險(xiǎn)、降低工程耐久性、破壞環(huán)境等方式進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。
（二）不得采取肢解設(shè)計(jì)變更的方式降低變更等級(jí)規(guī)避審批。
?。ㄈ┎坏猛ㄟ^(guò)片面追求降低造價(jià)等方式進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。
對(duì)于不允許設(shè)計(jì)變更的情形，可在PPP項(xiàng)目合同中約定。
第三十條設(shè)計(jì)變更按照《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的要求，對(duì)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的變更，一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目公司自行組織審查后實(shí)施，較大設(shè)計(jì)變更由交通運(yùn)輸廳審批，重大設(shè)計(jì)變更由原設(shè)計(jì)審批部門(mén)進(jìn)行審批。
第三十一條項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更的具體管理和實(shí)施，建立健全設(shè)計(jì)變更管理制度，每半年將設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬報(bào)交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處備案。交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督管理。
第三十二條項(xiàng)目公司應(yīng)認(rèn)定設(shè)計(jì)變更責(zé)任。對(duì)于因設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位自身失誤造成的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目公司要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并按規(guī)定向交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處報(bào)送信用評(píng)價(jià)信息，交通運(yùn)輸廳將視情節(jié)依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第三十三條設(shè)計(jì)變更應(yīng)堅(jiān)持“先批準(zhǔn)、后施工”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更程序。除具有搶險(xiǎn)性質(zhì)的變更外，“先實(shí)施、后補(bǔ)報(bào)”的設(shè)計(jì)變更原則上不予受理。交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處在受理設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)變更未經(jīng)批準(zhǔn)而實(shí)施的，則不再受理變更申請(qǐng)，相關(guān)責(zé)任由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)。除按PPP項(xiàng)目合同及相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰外，對(duì)于縮減建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或存在重大質(zhì)量安全缺陷的，項(xiàng)目公司須無(wú)條件按原設(shè)計(jì)進(jìn)行恢復(fù)、施工。
第三十四條設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)由原施工圖勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，項(xiàng)目公司也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，若社會(huì)資本具備自行開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)工作的資質(zhì)，則可以自行承擔(dān)，否則應(yīng)通過(guò)招標(biāo)選擇勘察設(shè)計(jì)單位（依法可不進(jìn)行招標(biāo)的除外）。
第三十五條設(shè)計(jì)變更原則上由原施工單位進(jìn)行施工，若原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程施工的資格和能力，且社會(huì)資本也不具備自行施工資格和能力時(shí)，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位（依法可不進(jìn)行招標(biāo)的除外）。
第三節(jié)投資管理
第三十六條經(jīng)主管部門(mén)核定的設(shè)計(jì)概算是控制PPP項(xiàng)目總投資的依據(jù)。項(xiàng)目公司是投資控制的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全過(guò)程投資管理。項(xiàng)目公司既要嚴(yán)格控制項(xiàng)目概算執(zhí)行，也要防止概算與實(shí)際投資相差過(guò)大。
第三十七條項(xiàng)目公司要按照統(tǒng)計(jì)部門(mén)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，在項(xiàng)目正式開(kāi)工后，提供入庫(kù)申請(qǐng)表及其他相關(guān)要件及時(shí)完成項(xiàng)目入庫(kù)，嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)解釋按時(shí)上報(bào)投資統(tǒng)計(jì)相關(guān)報(bào)表，同時(shí)須確保投資憑證完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)投資數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十八條PPP項(xiàng)目概算投資結(jié)余比例原則上應(yīng)控制在20%以?xún)?nèi)。對(duì)概算投資結(jié)余比例超過(guò)20%的項(xiàng)目，由交通運(yùn)輸廳組織進(jìn)行分析評(píng)估。除因政策性調(diào)整、合法合規(guī)的設(shè)計(jì)變更調(diào)整及PPP項(xiàng)目合同約定其他可調(diào)整因素以外造成的結(jié)余超過(guò)20%的，應(yīng)追究概算編制單位責(zé)任。
第三十九條項(xiàng)目公司要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件管理導(dǎo)則》（JTG 3810—2017）相關(guān)規(guī)定編制合同工程量清單、計(jì)量支付文件、工程變更費(fèi)用文件、造價(jià)管理臺(tái)賬等文件，比照審批的設(shè)計(jì)及概（預(yù)）算對(duì)實(shí)施后的工程數(shù)量、費(fèi)用變化情況及其原因進(jìn)行分析。自治區(qū)公路工程造價(jià)管理站于每年3月31日、9月30日前組織對(duì)相關(guān)文件和投資控制分析報(bào)告進(jìn)行審查。
第四十條工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目公司要編制工程項(xiàng)目竣工決算文件、造價(jià)執(zhí)行情況報(bào)告。造價(jià)執(zhí)行報(bào)告要重點(diǎn)分析項(xiàng)目決算與初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算之間的差額，真實(shí)反映項(xiàng)目全要素、全過(guò)程造價(jià)管理的過(guò)程。自治區(qū)公路工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)執(zhí)行情況報(bào)告進(jìn)行審查。
第四十一條自治區(qū)公路工程造價(jià)管理站要對(duì)項(xiàng)目公司編制的投資控制分析報(bào)告、竣工決算文件、造價(jià)執(zhí)行情況報(bào)告等資料進(jìn)行分析研究，并向PPP項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋分析結(jié)果。
第四節(jié)監(jiān)理、檢測(cè)及征地拆遷管理
第四十二條寧夏公路管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督PPP項(xiàng)目監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)及項(xiàng)目征地拆遷工作。
第四十三條根據(jù)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案，監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位的招標(biāo)可由項(xiàng)目公司自行組織開(kāi)展，也可由寧夏公路管理中心組織開(kāi)展。
?。ㄒ唬┯身?xiàng)目公司自行組織開(kāi)展監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位招標(biāo)的，寧夏公路管理中心履行以下管理職責(zé)：
1．審查項(xiàng)目公司編制的監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位的招標(biāo)文件；
2．對(duì)監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并組織監(jiān)督檢查，根據(jù)情況下發(fā)督查通報(bào)；
3．監(jiān)督項(xiàng)目公司對(duì)監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)人員的培訓(xùn)考試、人員管理、費(fèi)用支付等工作。
?。ǘ幭墓饭芾碇行拿吭聭?yīng)對(duì)監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位開(kāi)展監(jiān)理、檢測(cè)工作情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理單位需對(duì)施工單位是否嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工、是否存在違規(guī)變更、是否存在未批先建等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。
第四十四條監(jiān)理及試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，在每季度末25日前，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程進(jìn)展、人員履約、監(jiān)理及試驗(yàn)檢測(cè)工作開(kāi)展情況向?qū)幭墓饭芾碇行?、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局、自治區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心報(bào)告。對(duì)于質(zhì)量保證體系不健全、質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)、質(zhì)量管理不主動(dòng)、管理措施不到位的單位，由寧夏公路管理中心會(huì)同自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局及自治區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心，視情況進(jìn)行約談。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十五條寧夏公路管理中心負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目公司開(kāi)展征地拆遷、先行用地和建設(shè)用地手續(xù)辦理等工作（項(xiàng)目合同另有約定的除外）。項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的向?qū)幭墓饭芾碇行奶峁┱鞯夭疬w、先行用地及建設(shè)用地手續(xù)辦理工作進(jìn)度信息，保證在開(kāi)工前依法依規(guī)辦理建設(shè)用地手續(xù)，嚴(yán)禁違規(guī)用地。
第五節(jié)質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理
第四十六條PPP項(xiàng)目實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的安全質(zhì)量保證體系。各單位（部門(mén)）依據(jù)《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，按各自工作職責(zé)，對(duì)PPP項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，職責(zé)分工如下：
?。ㄒ唬d機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳屬相關(guān)事業(yè)單位按照各自工作職責(zé)，做好PPP項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)巡查、督查工作頻率和力度。
?。ǘ┳灾螀^(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)執(zhí)法工作，開(kāi)展質(zhì)量、安全生產(chǎn)日常巡查，及時(shí)核查上級(jí)交辦、同級(jí)移送、行政檢查及投訴舉報(bào)中的問(wèn)題線(xiàn)索，依法對(duì)涉及工程質(zhì)量和安全的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心（自治區(qū)公路水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定中心）負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)檢查等事務(wù)性工作。
第四十七條項(xiàng)目公司應(yīng)遵守《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2008〕116號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號(hào)），建立健全工程質(zhì)量保證體系，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任。
第四十八條項(xiàng)目公司應(yīng)建立完善工程建設(shè)全過(guò)程安全保證體系，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，確保交通安全設(shè)施與公路建設(shè)主體工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，做到工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范，施工安全措施落實(shí)到位，項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施齊全完備。
第四十九條項(xiàng)目公司在與勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位簽訂的合同中應(yīng)明確工程質(zhì)量安全目標(biāo)、質(zhì)量安全管理責(zé)任和相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人員、施工設(shè)備的管理，定期組織開(kāi)展質(zhì)量安全檢查，督促施工單位落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。
第五十條項(xiàng)目公司應(yīng)按照合同約定，及時(shí)向交通運(yùn)輸廳報(bào)告工程進(jìn)度，具體工作包括：
（一）在開(kāi)工前向交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處報(bào)備項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，包括項(xiàng)目實(shí)施方案、預(yù)計(jì)工期、階段性目標(biāo)及相應(yīng)的保障措施等內(nèi)容。
?。ǘ┟吭聦⒐こ绦蜗筮M(jìn)度、投資完成情況上報(bào)交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處、綜合規(guī)劃處。
?。ㄈ┮蛱厥庠?qū)е鹿て谘诱`，需修訂或更改項(xiàng)目施工計(jì)劃時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)向交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處提出申請(qǐng)，在取得交通運(yùn)輸廳同意后，重新履行報(bào)備手續(xù)。
第六章交（竣）工驗(yàn)收及檔案管理
第五十一條項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收工作應(yīng)按交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》《關(guān)于印發(fā)公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則的通知》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。交通運(yùn)輸廳財(cái)務(wù)審計(jì)處與項(xiàng)目公司共同協(xié)商聘請(qǐng)具備相應(yīng)資格條件的第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)竣工決算進(jìn)行審計(jì)，為確定項(xiàng)目實(shí)際投資提供依據(jù)。
第五十二條項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)公路工程竣工檔案編制辦法（試行）》《寧夏回族自治區(qū)公路項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目文件資料的收集、整理和歸檔工作，同時(shí)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各參建單位做好項(xiàng)目文件材料的收集歸檔工作，保證項(xiàng)目文件材料收集、立卷、歸檔工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前向交通運(yùn)輸廳辦公室申請(qǐng)組織開(kāi)展檔案驗(yàn)收，按規(guī)定做好檔案資料保存、移交工作。
第七章運(yùn)營(yíng)及移交管理
第五十三條交通運(yùn)輸廳應(yīng)督促項(xiàng)目公司提高運(yùn)營(yíng)期服務(wù)水平，指導(dǎo)各單位（部門(mén)）做好以下工作：
?。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸廳財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)助項(xiàng)目公司做好PPP項(xiàng)目設(shè)站收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬定及調(diào)整相關(guān)報(bào)批工作，并對(duì)項(xiàng)目公司車(chē)輛通行費(fèi)收入，是否存在違規(guī)收費(fèi)、超額收益、截留通行費(fèi)收入等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
?。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸廳建設(shè)與管理處負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目管養(yǎng)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
?。ㄈ幭墓饭芾碇行呢?fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期養(yǎng)護(hù)工作。
?。ㄋ模┳灾螀^(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期公路行政執(zhí)法相關(guān)工作。
?。ㄎ澹幭穆肪W(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)管理及相關(guān)考核工作。
?。┳灾螀^(qū)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)清分結(jié)算中心負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目收費(fèi)清分結(jié)算相關(guān)監(jiān)管工作。
第五十四條項(xiàng)目公司可在其經(jīng)營(yíng)及資質(zhì)條件允許范圍內(nèi)自主進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修，也可在報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)后，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修。
項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)按照合同約定，依法履行以下職責(zé)：
（一）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和PPP項(xiàng)目合同，加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，對(duì)沿線(xiàn)設(shè)施進(jìn)行日常檢查、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，保證公路處于良好技術(shù)狀態(tài)，為社會(huì)公眾提供安全便捷、暢通高效、綠色智能的服務(wù)。
（二）依法、依規(guī)配置運(yùn)營(yíng)管理人員及必要的設(shè)備設(shè)施，確保高效有序安全運(yùn)營(yíng)。建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制定完善的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案。當(dāng)發(fā)生緊急事件時(shí)，確保能夠立即組織搶修搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)通行。
?。ㄈ┰陧?xiàng)目交工之前，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)編制運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)手冊(cè)及實(shí)施細(xì)則，報(bào)寧夏公路管理中心備案。項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，項(xiàng)目公司每月向?qū)幭墓饭芾碇行奶峤豁?xiàng)目運(yùn)營(yíng)月度報(bào)告，內(nèi)容包括項(xiàng)目交通量情況、提供緊急服務(wù)記錄、養(yǎng)護(hù)或維修情況等內(nèi)容。
?。ㄋ模┮罁?jù)《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG 5220—2020）的要求開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定工作，并將公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定材料報(bào)寧夏公路管理中心備案。
?。ㄎ澹﹪?yán)格遵守交通運(yùn)輸部及自治區(qū)有關(guān)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的統(tǒng)一規(guī)定，共同維護(hù)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)安全、順暢、高效運(yùn)行。
?。┡浜献灾螀^(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局開(kāi)展行政執(zhí)法相關(guān)工作，包括配合開(kāi)展保護(hù)公路路產(chǎn)、管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)、維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的秩序、查處和制止各種非法利用、侵占、污染、損壞和破壞路產(chǎn)的行為等工作。
?。ㄆ撸﹨f(xié)助公安交通管理部門(mén)進(jìn)行救援、救護(hù)、救災(zāi)、交通管制等工作。
（八）對(duì)項(xiàng)目沿線(xiàn)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)時(shí)，相關(guān)合同的期限不得超過(guò)特許經(jīng)營(yíng)期，服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)方式報(bào)廳財(cái)務(wù)審計(jì)處備案。
第五十五條項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目服務(wù)區(qū)管理，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法（試行）的通知》（交公路發(fā)〔2015〕29號(hào)）相關(guān)規(guī)定，組織做好服務(wù)區(qū)質(zhì)量等級(jí)的自評(píng)工作，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸廳建設(shè)與管理處。
第五十六條合作期屆滿(mǎn)前12個(gè)月進(jìn)入項(xiàng)目移交前過(guò)渡期，過(guò)渡期間由交通運(yùn)輸廳與項(xiàng)目公司聯(lián)合組建項(xiàng)目移交委員會(huì)，研究制定移交方案，商定項(xiàng)目設(shè)施移交程序、缺陷修復(fù)計(jì)劃以及移交詳細(xì)清單，共同做好相關(guān)工作。
第八章 績(jī)效及信用評(píng)價(jià)管理
第五十七條寧夏公路管理中心負(fù)責(zé)做好PPP項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期的績(jī)效管理工作，具體工作包括：
（一）組織開(kāi)展PPP項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控工作，對(duì)項(xiàng)目日常運(yùn)行情況及年度績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測(cè)和管理，對(duì)照績(jī)效監(jiān)控目標(biāo)，查找績(jī)效運(yùn)行偏差并分析原因，及時(shí)向項(xiàng)目公司和交通運(yùn)輸廳反饋信息，并督促其糾偏。
（二）根據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定的頻次組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。原則上項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)結(jié)合交工驗(yàn)收開(kāi)展1次績(jī)效評(píng)價(jià)，分期建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合各期子項(xiàng)目交工驗(yàn)收開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期每年度至少開(kāi)展1次績(jī)效評(píng)價(jià)，每3至5年應(yīng)組織開(kāi)展中期評(píng)估。移交完成后應(yīng)組織開(kāi)展1次后評(píng)價(jià)。
?。ㄈ┮罁?jù)績(jī)效考核結(jié)果監(jiān)測(cè)、分析PPP項(xiàng)目實(shí)施狀況，及時(shí)向交通運(yùn)輸廳財(cái)務(wù)審計(jì)處報(bào)送考核結(jié)果，作為其撥付政府補(bǔ)貼資金的依據(jù)。
第五十八條項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織PPP項(xiàng)目日?？?jī)效監(jiān)控，按照寧夏公路管理中心的要求，定期報(bào)送監(jiān)控結(jié)果。
第五十九條PPP項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位、從業(yè)人員的信用管理，評(píng)價(jià)工作參照自治區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)資本的信用評(píng)價(jià)結(jié)果依據(jù)項(xiàng)目公司信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定，社會(huì)資本投資多家項(xiàng)目公司的，按最低等級(jí)應(yīng)用。
第九章 附則
第六十條交通運(yùn)輸廳及廳屬事業(yè)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的任何備案、審查或?qū)徟ぷ?，不免除?xiàng)目公司作為建設(shè)單位依法、依規(guī)應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量、安全等責(zé)任，不作為免除項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)。
第六十一條社會(huì)資本或項(xiàng)目公司在履行備案程序時(shí)，除向本辦法中規(guī)定的單位（部門(mén)）報(bào)備外，需同時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸廳PPP項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自治區(qū)公路水路發(fā)展中心）存檔。
第六十二條本辦法由交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條本辦法自2022年9月1日起施行，有效期至2024年9月1日。
