湘交養(yǎng)管〔2020〕213號　　 

　　湖南省交通運輸廳

　　關(guān)于加快組建高速公路路產(chǎn)管理隊伍有關(guān)工作的通知　　 

　　各市州交通運輸局，省公路事務(wù)中心，省高速公路集團有限公司，各有關(guān)高速公路經(jīng)營企業(yè)，廳機關(guān)相關(guān)處室：

　　為深入貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳<關(guān)于調(diào)整下放交通運輸行政執(zhí)法職責(zé)的通知>》(湘政辦函〔2019〕30號）和《湖南省高速公路路政管理協(xié)作實施辦法（試行）》（湘交養(yǎng)管規(guī)〔2020〕15號）等文件精神，切實維護全省高速公路完好、暢通和通行安全，堅決防范和杜絕重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，現(xiàn)就加快組建高速公路路產(chǎn)管理隊伍有關(guān)工作通知如下：

　　    一、提高政治站位，確保高速公路路產(chǎn)管理工作順利實施

　　各有關(guān)單位務(wù)必提高政治站位，堅持政、事、企分開的改革方向和精簡、統(tǒng)一、高效的總體要求，從維護全省高速公路改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進全省高速公路路產(chǎn)管理隊伍組建工作。各高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識組建路產(chǎn)管理隊伍的重要性和緊迫性，將此項工作納入單位重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保在2021年3月31日前完成路產(chǎn)管理隊伍組建工作，確保各項組建工作按要求落實到位，確保路產(chǎn)管理工作不斷檔。

　　    二、明確工作職責(zé)，規(guī)范設(shè)置路產(chǎn)管理工作部門

　　    1.高速公路經(jīng)營企業(yè)新組建的專職路產(chǎn)管理隊伍主要擔(dān)負(fù)以下工作職責(zé)：宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策、制度及技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)所轄高速公路路產(chǎn)保護及理賠，建立健全路產(chǎn)檔案；負(fù)責(zé)所轄高速公路路產(chǎn)巡查、監(jiān)控高速公路兩側(cè)建筑控制區(qū)、維持高速公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序等日常工作；負(fù)責(zé)所轄高速公路入口收費站對貨物運輸車輛稱重檢測和違法超限運輸勸返工作；負(fù)責(zé)所轄高速公路車輛救援服務(wù)和高速公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）運營管理工作；負(fù)責(zé)向市州交通運輸局（交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)）相關(guān)職能部門及時移送所轄高速公路路政違法案件線索；負(fù)責(zé)所轄高速公路路網(wǎng)運行監(jiān)測及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集報送工作；承擔(dān)所轄高速公路收費站稱重檢測相關(guān)數(shù)據(jù)匯總、報送及相關(guān)對接工作；協(xié)助配合市州交通運輸局（交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)）相關(guān)職能部門開展高速公路路政執(zhí)法和貨物運輸車輛超限治理等相關(guān)工作；協(xié)助省交通運輸廳相關(guān)職能部門辦理所轄高速公路涉路施工許可現(xiàn)場勘察技術(shù)服務(wù)工作；承辦省交通運輸廳相關(guān)職能部門交辦的其他路政協(xié)作相關(guān)工作。

　　    2.高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按本通知要求，根據(jù)工作需要和所屬路段的實際里程科學(xué)合理設(shè)立路產(chǎn)管理工作部門，部門設(shè)置及冠名應(yīng)簡潔規(guī)范，易于區(qū)分不同路段的隊伍，可分級設(shè)置，如“湖南省××高速公路公司路產(chǎn)管理總隊、支隊、大隊”。

　　    3.高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于2021年3月31日前完成專職路產(chǎn)管理隊伍組建工作。路產(chǎn)管理部門設(shè)置情況，應(yīng)向所在市州交通運輸局（交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)）報備，同時向省交通運輸廳和省公路事務(wù)中心備案。

　　    4.高速公路經(jīng)營企業(yè)新組建的路產(chǎn)管理工作部門應(yīng)建立健全路產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制度、路產(chǎn)人員管理制度。

　　    5.高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加強與財政、稅務(wù)等主管部門的工作銜接，規(guī)范高速公路路產(chǎn)理賠管理，按規(guī)定開具發(fā)票。

　　三、科學(xué)配備人員裝備，確保滿足路產(chǎn)管理工作需要

　　    1.高速公路經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)路產(chǎn)管理工作需要，參照原路政管理人員編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配備路產(chǎn)管理專職人員，原則上應(yīng)按不低于0.2人/公里的標(biāo)準(zhǔn)配備。

　　    2.高速公路經(jīng)營企業(yè)聘用（任）的路產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備任職所需的專業(yè)知識、有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗和身體條件；熟悉國家和我省公路管理等法律法規(guī)規(guī)章及路政日常工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識，掌握道路交通安全事故處置、故障車輛處理、道路疏堵保暢、應(yīng)急處置、車輛救援服務(wù)監(jiān)管程序以及路產(chǎn)保護、理賠等工作業(yè)務(wù)；不得聘用（任）有刑事犯罪記錄等不適合路產(chǎn)管理工作的人員。

　　    3.對之前無從事路政管理工作經(jīng)歷的擬聘路產(chǎn)管理人員，高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一組織不少于7天的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后方可正式上崗。高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)積極組織路產(chǎn)管理人員參加省、市交通運輸主管部門舉辦的公路路政管理等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　    4.高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)全面加強對路產(chǎn)管理人員的管理、教育和培訓(xùn)，提高路產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識，在保護企業(yè)路產(chǎn)的同時，切實維護公共利益，主動積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自覺樹立企業(yè)形象，維護交通運輸行業(yè)形象。

　　    5.高速公路路產(chǎn)管理人員原則上應(yīng)統(tǒng)一著裝。服裝式樣由各經(jīng)營企業(yè)自行設(shè)計，可參照省高速公路集團有限公司路產(chǎn)管理隊伍的設(shè)計樣式，盡量做到全省統(tǒng)一，應(yīng)在醒目位置標(biāo)注“湖南高速路產(chǎn)管理”標(biāo)識。服裝經(jīng)費由高速公路經(jīng)營企業(yè)自行承擔(dān)。

　　    6.高速公路路產(chǎn)管理部門在高速公路進行路產(chǎn)巡查、路政服務(wù)和協(xié)助配合路政執(zhí)法的工作用車，原則上按不低于1輛/25-30公里或1輛/5-6人的標(biāo)準(zhǔn)配備（交通生活用車除外）；工作用車應(yīng)統(tǒng)一車輛標(biāo)識，在醒目位置噴涂“湖南高速路產(chǎn)管理”字樣，并注明所屬企業(yè)全稱或規(guī)范化簡稱；車輛標(biāo)識由省高速公路集團有限公司商省公安交警部門明確，其他高速公路經(jīng)營企業(yè)參照執(zhí)行。

　　    7.高速公路經(jīng)營企業(yè)新組建的路產(chǎn)管理隊伍辦公用房可參照國有企業(yè)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)和交通運輸部頒布的路政（行政執(zhí)法）基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　    四、抓緊推進實施，嚴(yán)明工作紀(jì)律

　　    1.高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)本通知要求并結(jié)合實際，抓緊研究制定具體實施方案，明確時間進度，統(tǒng)籌兼顧職責(zé)調(diào)整、部門設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省高速公路集團有限公司應(yīng)在2021年3月31日前完成自身路產(chǎn)隊伍組建和更名工作，商各市州交通運輸局（市州交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)）和各其他高速公路經(jīng)營企業(yè)做好相關(guān)工作交接，確保高速公路路政管理工作有效銜接、不留空檔，做到平穩(wěn)交接、平穩(wěn)過度。如經(jīng)雙方協(xié)商一致，其他高速公路經(jīng)營企業(yè)可繼續(xù)委托省高速公路集團有限公司派駐路產(chǎn)管理隊伍。

　　    2.為確保“兩會”“兩節(jié)”和春運期間高速公路運輸安全暢通，高速公路經(jīng)營企業(yè)在2021年3月31日前完成路產(chǎn)管理隊伍組建和工作交接的，應(yīng)切實履行路產(chǎn)管理工作職責(zé)；自本通知印發(fā)之日起至3月31日期間未完成路產(chǎn)隊伍組建和工作交接的，原省高速公路路政總隊派駐其他高速公路經(jīng)營企業(yè)從事部分路政管理職能的隊伍不得提前撤回。

　　    3.為保障全省高速公路路產(chǎn)管理工作規(guī)范、高效、有序，按照精簡、統(tǒng)一、高效的總體要求，高速公路經(jīng)營企業(yè)路產(chǎn)管理工作明確由省公路事務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)。省公路事務(wù)中心及所屬路政事務(wù)部門要積極組織、指導(dǎo)各高速公路經(jīng)營企業(yè)、各市州交通運輸局（交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)）開展路產(chǎn)管理隊伍崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并對高速公路路政管理協(xié)作情況進行跟蹤督導(dǎo)和深入調(diào)研。

　　    4.各高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織，狠抓落實，認(rèn)真研究解決路產(chǎn)管理隊伍組建過程中可能出現(xiàn)的新情況新問題；做好涉及人員的思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、潛在性問題，并采取切實有效措施解決，確保組建工作平穩(wěn)有序推進。

　　    5.組建高速公路路產(chǎn)管理隊伍涉及到機構(gòu)變動、職責(zé)和人員調(diào)整,各高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)自覺服從大局，嚴(yán)格貫徹落實上級文件精神，確保機構(gòu)、職責(zé)、人員、裝備等按要求調(diào)整到位，各項交接工作及時完成，堅決杜絕“搞變通、拖延改革”等現(xiàn)象發(fā)生。

　　    特此通知。

　　湖南省交通運輸廳

　　2020年12月31日