江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例
2017-03-31
江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第129號
《江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》已由江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2017年3月21日通過，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。
江西省人民代表大會常務(wù)委員會
2017年3月21日
目錄
第一章總則
第二章建設(shè)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任
第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任
第四章施工單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任
第五章監(jiān)理、試驗(yàn)檢測單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任
第六章監(jiān)督管理
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)，以及對其實(shí)施的監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱交通建設(shè)工程是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除、養(yǎng)護(hù)大修的公路、水運(yùn)工程及其附屬設(shè)施工程。
專用公路、專用航道、軍事港口、漁業(yè)港口的建設(shè)工程和搶險救災(zāi)的建設(shè)工程以及本省行政區(qū)域內(nèi)長江航道工程，不適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
第四條交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一、安全至上的原則。
第五條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
盛設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以委托所屬的交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第六條交通建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位和從業(yè)人員按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在工程建設(shè)期間對安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任登記制度，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定填報責(zé)任登記表。責(zé)任登記表應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目工程檔案。
第七條任何單位和個人不得任意要求建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位壓縮合同約定的勘察和設(shè)計(jì)周期、施工工期。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有危害交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)行為的，有權(quán)向縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報、投訴。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布舉報、投訴電話和電子郵箱等，依法及時處理舉報、投訴，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第二章建設(shè)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理制度，對工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，科學(xué)確定和保障工程建設(shè)工期，設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職質(zhì)量管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員，執(zhí)行建設(shè)工程安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用的規(guī)定。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確依法允許分包的工程范圍。
對投資規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的鄉(xiāng)道、村道工程項(xiàng)目以及鄉(xiāng)道、村道上獨(dú)立的隧道、特大橋、大橋工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；其他鄉(xiāng)道、村道工程項(xiàng)目以及鄉(xiāng)道、村道上獨(dú)立的中橋、小橋工程項(xiàng)目可以合并招標(biāo)投標(biāo)。
第十條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)依法對施工單位安全生產(chǎn)的條件、信用、費(fèi)用管理和保障措施等提出明確要求。安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，并不得作為招標(biāo)競爭性報價。
高速公路、普通國道和省道工程以及國家、省重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工標(biāo)準(zhǔn)化要求列入招標(biāo)文件，建立施工標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任機(jī)制，制定項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化具體落實(shí)方案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部門批復(fù)或者備案的環(huán)境影響評價文件、水土保持方案中確定的具體措施列入招標(biāo)文件。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定在工程初步設(shè)計(jì)階段以及開工前組織有關(guān)單位、專家對設(shè)計(jì)單位出具的安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行評審，并將評審結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的依據(jù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和安全風(fēng)險評估情況制定綜合應(yīng)急預(yù)案，組織施工、監(jiān)理等單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織救援演練。
第十二條在工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果報盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門的要求報告工程的質(zhì)量與安全生產(chǎn)情況。
第十三條工程交工驗(yàn)收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對施工單位、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理情況、合同執(zhí)行情況進(jìn)行評價。
第十四條建設(shè)單位在交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的，不得投入試運(yùn)營；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，收集、整理自項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）至竣工驗(yàn)收完畢形成的反映工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全管理情況的各種文字、圖表、聲像等資料，建立健全工程檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)向檔案機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門移交。
第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任
第十六條勘察單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勘察任務(wù)書或者勘察合同，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展工程地質(zhì)勘察。
勘察單位出具的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足相應(yīng)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和合同約定的勘察深度要求。對不良地質(zhì)、特殊性巖土、有害物質(zhì)等可能引發(fā)工程質(zhì)量與生產(chǎn)安全事故的，勘察單位應(yīng)當(dāng)提出防治建議。
第十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，出具的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。
第十八條對橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、通航建筑物、大型臨時圍堰等工程，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險評估，對存在重大工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險的部位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，提出應(yīng)對措施。
第十九條工程項(xiàng)目有多個勘察、設(shè)計(jì)單位的，由建設(shè)單位確定的勘察、設(shè)計(jì)牽頭單位負(fù)責(zé)整個工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一勘察、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審查勘察、設(shè)計(jì)文件，并對勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各分段勘察、設(shè)計(jì)單位對其承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前向建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，并按照合同約定現(xiàn)場服務(wù)，處理與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問題，并做好后期服務(wù)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在工程交工、竣工驗(yàn)收時，對工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求提出評價意見。
第四章施工單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件組織施工，保障施工安全生產(chǎn)條件，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入。
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得將其承包的工程轉(zhuǎn)包給他人，不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
施工單位按照合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，并對分包工程的質(zhì)量與安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位不得將其承包的分包工程再分包。
分包合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位審查，并報建設(shè)單位備案。任何單位和個人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購或者分割工程。
分包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對分包工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度等實(shí)施管理。
第二十三條施工單位可以將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資格條件的勞務(wù)分包人。
勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)接受施工單位的管理，按照合同約定的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。施工單位和勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)勞動保護(hù)措施。
第二十四條對橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、通航建筑物、大型臨時圍堰等工程，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展施工安全風(fēng)險評估，必要時應(yīng)當(dāng)組織專家論證。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工安全風(fēng)險評估結(jié)論，制定施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，定期組織演練。施工單位應(yīng)當(dāng)對危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)合同約定的程序?qū)徍送夂蠼M織實(shí)施。
第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工技術(shù)檔案，及時、真實(shí)、完整地記錄施工過程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等情況。
對隱蔽工程以及地質(zhì)條件復(fù)雜或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程重點(diǎn)部位，施工單位應(yīng)當(dāng)采取信息化手段記錄施工過程，并建檔保存。
施工單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料質(zhì)量，不得偷工減料，禁止擅自改變建筑材料的規(guī)格、型號、性能和數(shù)量，并將工程使用的建筑材料的規(guī)格、型號、性能、數(shù)量、生產(chǎn)商、銷售商和出廠合格證明資料等信息記錄存檔。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同和批復(fù)或者備案的環(huán)境影響評價文件、水土保持方案，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施，避免破壞生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水土流失，防止因施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、安全隱患；禁止施工車輛超載，避免因施工車輛超載引發(fā)安全事故。
第二十七條隧道開挖、梁板架設(shè)、沉箱安裝、水下爆破等風(fēng)險較大的施工工序，施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度。
第二十八條對施工中的翻模、滑（爬）模等自行架設(shè)設(shè)施，以及自行設(shè)計(jì)、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動模架等設(shè)施，在投入使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格、試運(yùn)行后方可投入使用。
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)開展事故隱患排查治理，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做好隱患排查、登記、治理、銷號等全過程記錄，重大事故隱患應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定上報，并按照有關(guān)部門督辦要求治理。
第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定和專業(yè)特點(diǎn)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量按照工程合同價配備，五千萬元以下工程不少于一人，五千萬元以上一億元以下工程不少于兩人，一億元以上工程不少于三人。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對施工安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報告，對違章指揮、違章操作的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止。
第三十一條施工單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，并服從公安機(jī)關(guān)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。第五章監(jiān)理、試驗(yàn)檢測單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任第三十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，設(shè)立相應(yīng)的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者配備監(jiān)理人員，并配備相應(yīng)的設(shè)備。
監(jiān)理單位不得擅自更換監(jiān)理人員。確需更換的，所更換的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)符合合同約定的資格資歷等條件，并征得建設(shè)單位同意。
監(jiān)理人員不得同時擔(dān)任兩個以上監(jiān)理合同段的監(jiān)理工作。
第三十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)理職責(zé)：
（一）審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和計(jì)量支付申請；
（二）對危險性較大的工程編制專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，明確安全監(jiān)理方法、措施和控制要點(diǎn)；
（三）監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況；
（四）督促、檢查施工單位的質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系的建立和運(yùn)行情況；
（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時督促施工單位整改，必要時下達(dá)暫停施工指令，并及時報告建設(shè)單位。
第三十四條試驗(yàn)檢測單位應(yīng)當(dāng)在試驗(yàn)檢測等級證書核定的專業(yè)和項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗(yàn)檢測活動，提供的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，并依法對試驗(yàn)檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。
第三十五條承擔(dān)工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測活動的試驗(yàn)檢測單位，應(yīng)當(dāng)在簽訂試驗(yàn)檢測合同之日起十五日內(nèi)，將試驗(yàn)檢測合同報送盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門。
試驗(yàn)檢測單位在同一工程項(xiàng)目合同段中不得同時接受建設(shè)、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。
第三十六條試驗(yàn)檢測單位設(shè)立的工地試驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)將其試驗(yàn)檢測項(xiàng)目、參數(shù)和試驗(yàn)檢測人員、設(shè)備、工作場所等情況報建設(shè)單位初審。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報送盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門。
第六章監(jiān)督管理
第三十七條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)宣傳、貫徹有關(guān)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；建立健全工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)信用管理等監(jiān)督管理制度；制定工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督、指導(dǎo)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第三十八條盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對交通建設(shè)工程履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）監(jiān)督檢查國家和省有關(guān)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
（二）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位以及從業(yè)人員的資質(zhì)、資格；
（三）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，評估工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)狀況，提出改進(jìn)的措施和意見，定期發(fā)布質(zhì)量與安全生產(chǎn)動態(tài)信息；
（四）查處違反工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；
（五）參與工程質(zhì)量與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十九條省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省高速公路工程項(xiàng)目和航運(yùn)樞紐，三級以上航道整治，一千噸級以上碼頭、船閘等水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)普通國道、省道工程項(xiàng)目，縣道、鄉(xiāng)道、村道中隧道、大橋及以上橋梁、二級以上公路工程項(xiàng)目，以及四級以下航道整治，不滿一千噸級碼頭、船閘等水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定外的縣道、鄉(xiāng)道、村道工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。
航運(yùn)樞紐中的發(fā)電、堤防工程和送變電等工程項(xiàng)目，由水利、電力等部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十條交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其監(jiān)督管理職責(zé)相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測、安全評價能力和條件，并配有相關(guān)專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力的工作人員。
第四十一條盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。
盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等措施，通過抽查、暗訪、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等方式，對工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)開展定期或者不定期的監(jiān)督檢查。
盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、通航建筑物、大型臨時圍堰等危險性較大的工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第四十二條盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以依法采取下列監(jiān)督檢查措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對工程實(shí)體質(zhì)量和原材料、半成品等進(jìn)行抽檢；
（三）詢問被檢查的單位、利害關(guān)系人，要求其說明有關(guān)情況；
（四）責(zé)令被檢查單位立即停止、糾正違反質(zhì)量與安全生產(chǎn)規(guī)定的行為；
（五）責(zé)令立即排除事故隱患；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令暫時停止施工并撤出危險區(qū)域人員；
（六）對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量與安全事故隱患實(shí)行掛牌督辦并約談被檢查單位主要負(fù)責(zé)人；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
第四十三條盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對工程項(xiàng)目進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢測，必要時可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)。交工、竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢測費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在交工驗(yàn)收前出具檢測意見，在竣工驗(yàn)收時對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行綜合評價。
第四十四條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用管理體系，對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位在交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)方面的信用情況按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價，并納入公共信用信息平臺，定期向社會公開。有下列情形之一的，縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)給予不良行為記錄：
（一）將承包的工程轉(zhuǎn)包、違法分包的；
（二）在較大以上工程質(zhì)量與生產(chǎn)安全責(zé)任事故中承擔(dān)主要責(zé)任的；
（三）弄虛作假，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量或者導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。
信用評價結(jié)果可以作為交通建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中評標(biāo)的依據(jù)之一。
第七章法律責(zé)任
第四十五條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位違反交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，屬于交通運(yùn)輸主管部門查處范圍的，由盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照本條例規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)依法進(jìn)行查處；不屬于交通運(yùn)輸主管部門查處范圍的，由其他有關(guān)部門依法予以處罰。
第四十六條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照國家和省有關(guān)規(guī)定在工程初步設(shè)計(jì)階段以及開工前組織有關(guān)單位、專家對設(shè)計(jì)單位出具的安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行評審的，由盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第四十七條違反本條例第十六條第二款規(guī)定，勘察單位對不良地質(zhì)、特殊性巖土、有害物質(zhì)等可能引發(fā)工程質(zhì)量與生產(chǎn)安全事故，未提出防治建議的，由盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第四十八條違反本條例第十八條規(guī)定，初步設(shè)計(jì)單位未按照國家和省有關(guān)規(guī)定對橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、通航建筑物、大型臨時圍堰等工程進(jìn)行安全風(fēng)險評估，對存在重大工程質(zhì)量與安全風(fēng)險的部位未進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、未提出應(yīng)對措施的，由盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第四十九條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，施工單位未按照國家和省有關(guān)規(guī)定對橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、通航建筑物、大型臨時圍堰等工程開展施工安全風(fēng)險評估的，由盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第五十條違反本條例第二十七條規(guī)定，施工單位未對隧道開挖、梁板架設(shè)、沉箱安裝、水下爆破等風(fēng)險較大的施工工序?qū)嵭许?xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度的，由盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停工整頓，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十一條監(jiān)理單位有下列情形之一的，由盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，監(jiān)理人員同時擔(dān)任兩個以上監(jiān)理合同段的監(jiān)理工作的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對監(jiān)理單位每人每次處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對監(jiān)理單位每人每次處五萬元以上二十萬元以下的罰款；
（二）違反本條例第三十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容未進(jìn)行審查，或者對危險性較大的工程未編制專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；
（三）違反本條例第三十三條第三項(xiàng)規(guī)定，未監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條違反本條例第三十四條規(guī)定，試驗(yàn)檢測單位出具虛假試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的，由盛設(shè)區(qū)的市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十三條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未依法履行交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報、投訴后不予處理的；
（三）違法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督檢查的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章附則
第五十四條本條例自2017年7月1日起施行。
