攜北斗聯(lián)交通成就不凡人生——記全國(guó)三八紅旗手、中國(guó)交通通信信息中心導(dǎo)航中心副主任王淑芳
2016-06-24
她22歲進(jìn)入部隊(duì)，成為參與北斗系統(tǒng)建設(shè)的第一批大學(xué)畢業(yè)生，28歲擔(dān)任北斗設(shè)計(jì)師，32歲擔(dān)任主任設(shè)計(jì)師。既是兩代北斗系統(tǒng)建設(shè)方案的論證者，也是4項(xiàng)國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)筆者，北斗導(dǎo)航技術(shù)的頂尖專家。
為了推廣北斗，2007年，她來到中國(guó)交通通信信息中心，成為一名交通人，承擔(dān)首個(gè)北斗系統(tǒng)民用示范工程，運(yùn)營(yíng)“全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”，傾力打造“12328”全國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話……
她就是全國(guó)三八紅旗手、中國(guó)交通通信信息中心導(dǎo)航中心副主任王淑芳。22年的職業(yè)生涯中，她從北斗科研攻關(guān)的老兵，轉(zhuǎn)型為“四個(gè)交通”建設(shè)的實(shí)踐者，在不平凡的人生樂章中譜寫出新的精彩旋律。
用她自己的話說，前12年，她和機(jī)器、技術(shù)打交道，想的是修身治學(xué)，技術(shù)報(bào)國(guó)；后10年，她把技術(shù)應(yīng)用于人，想的是讓出行者更平安，為老百姓排憂解難。無法分清孰輕孰重，但每一步走來，她內(nèi)心充實(shí)、坦然。
這是一份功德無量的事業(yè)
“2015年，較大等級(jí)以上道路運(yùn)輸行車事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2011年分別下降31.5%和37.1%，其中重特大道路運(yùn)輸行車事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降46.7%和48.9%，達(dá)到歷史最好水平?！蓖跏绶冀o記者展示這份數(shù)據(jù)時(shí)自豪地說，“平安交通”能交出這么漂亮的成績(jī)單，和“全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”密不可分。
2007年，王淑芳帶著推廣北斗的信念來到中國(guó)交通通信信息中心。隨后，她相繼提出了衛(wèi)星導(dǎo)航在交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用策略研究等科研課題，承擔(dān)了首個(gè)北斗民用示范工程。在王淑芳團(tuán)隊(duì)的努力下，“全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”目前可對(duì)400多萬輛安裝了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，監(jiān)管范圍從開始的“兩客一?！睌U(kuò)大到多種營(yíng)運(yùn)貨車。
成績(jī)的背后，是王淑芳和她的團(tuán)隊(duì)辛勤的付出。為了在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推廣北斗的應(yīng)用，僅2012年一年時(shí)間，他們就組織了5次工程協(xié)調(diào)會(huì)。有次會(huì)議正趕上北京下大雨，航班大面積延誤，有來自9個(gè)省份的30多人參會(huì)。從半夜到凌晨，飛機(jī)斷斷續(xù)續(xù)降落，單位的接待用車周轉(zhuǎn)不開，王淑芳就開著自己的車堅(jiān)持親自接機(jī)。一位地方的同志感慨地說：“你們代表部機(jī)關(guān)，不接我們也是正常的，你還用自己的私家車來接站，我們?cè)僮霾缓霉ぷ骶吞珜?duì)不起你們了?！?br />
王淑芳說，她的接送不是為了接待，而是為了接近，只有接近，她才有機(jī)會(huì)和大家心貼心地溝通，才能讓大家認(rèn)識(shí)、了解北斗和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。王淑芳的同事陳偉偉回憶說，印象最深的是王淑芳在一次項(xiàng)目調(diào)研中，從烏魯木齊到西安、拉薩、成都，再回北京，10天跑了5個(gè)地方。尤其是近幾年，隨著業(yè)務(wù)的增多，同事們很少能在辦公室看見她，即使不出差，回單位也要忙著開各種項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)。
中國(guó)交通新聞網(wǎng)記者在王淑芳辦公桌上看到一疊厚厚的文件正等待她簽發(fā)，她告訴記者，動(dòng)態(tài)監(jiān)管的400多萬輛重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛涉及1000多家企業(yè)，這個(gè)龐大的系統(tǒng)在快速發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生各種問題，這些問題都會(huì)匯總到她這里進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。如果電話里溝通解決不了，就得出差，所以一周出差兩三次已經(jīng)是家常便飯。
“在系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)中，無論多小的問題都要認(rèn)真對(duì)待，只有聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)真正發(fā)揮安全監(jiān)管作用，才能減少事故發(fā)生，多一份幸福與和諧，這是‘平安交通’的意義所在?！泵慨?dāng)工作遇到瓶頸或感到巨大壓力時(shí)，王淑芳都會(huì)這樣想。對(duì)工作內(nèi)涵的高度認(rèn)同，成為她攻堅(jiān)克難的最大動(dòng)力，她說，這不是一份養(yǎng)家糊口的工作，而是一份功德無量的事業(yè)。
民生所系心之所想
“我的手提包落在出租車上了，我知道車牌號(hào)，能幫我查下司機(jī)電話嗎？”不一會(huì)，“12328”人工座席就查到了司機(jī)的手機(jī)，還把出租車所在公司的電話一并告訴給焦急的乘客。“12328”全國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，是交通運(yùn)輸部2013年踐行群眾路線啟動(dòng)的為民服務(wù)的實(shí)事之一，“12328”電話讓交通運(yùn)輸服務(wù)更便捷、更智慧。
2013年下半年，應(yīng)部運(yùn)輸服務(wù)司要求，王淑芳團(tuán)隊(duì)承接了“12328”系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。當(dāng)時(shí)的情況是，各地的交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話號(hào)碼有90多個(gè)，軟件系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，有的地方交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話和市長(zhǎng)熱線是一個(gè)號(hào)碼，有的地方甚至沒有開通電話。實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，任務(wù)艱巨。但在王淑芳的強(qiáng)力推動(dòng)下，相關(guān)建設(shè)指南、實(shí)施方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)?！?2328”是一項(xiàng)全國(guó)性的工程，調(diào)研、協(xié)調(diào)工作量巨大。為了推進(jìn)工作，急性子的王淑芳干脆把自己的手機(jī)號(hào)寫在了對(duì)外發(fā)布的文件上。結(jié)果，除了工作上的電話，各種推銷、廣告電話也漫天而來，但王淑芳一個(gè)也不敢漏接，半夜還開著電話，生怕耽誤了工作。一個(gè)月188元的話費(fèi)套餐，每個(gè)月5號(hào)之前就會(huì)用光。工作的結(jié)果是，2013年12月26日號(hào)碼獲批，2014年1月15日就已經(jīng)有45個(gè)城市開通了“12328”電話，2014年年底全國(guó)337個(gè)地市級(jí)以上城市全部開通了“12328”電話。目前，已有11個(gè)省的“12328”電話系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)部、盛市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，今年年底有望全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
“這是一項(xiàng)民生工程，老百姓的體驗(yàn)最重要?！痹陂_發(fā)系統(tǒng)時(shí)，王淑芳用手機(jī)、電話和電腦對(duì)已有的如監(jiān)察部官方網(wǎng)站、“12315”等服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)一個(gè)個(gè)進(jìn)行試驗(yàn)，以一個(gè)普通公眾的身份感受咨詢投訴過程中哪些設(shè)置便民，哪些設(shè)置讓人困擾。比如有的咨詢電話的自動(dòng)語音系統(tǒng)設(shè)置了很多層級(jí)，讓人摸不著頭腦?？偨Y(jié)之后，王淑芳提出，各地“12328”電話自動(dòng)語音設(shè)置不超過兩層，就要有人工座席應(yīng)答；“12328”網(wǎng)站可以直接上傳多個(gè)圖片……
2014年年底，“12328”工程取得了重要進(jìn)展，全國(guó)337個(gè)地市級(jí)以上城市全部開通“12328”電話。當(dāng)同事們認(rèn)為終于可以松一口氣時(shí)，王淑芳卻認(rèn)為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，電話能否接通、人工座席服務(wù)質(zhì)量如何、能否解答交通專業(yè)性問題等都需要進(jìn)一步確認(rèn)。為此，她要求團(tuán)隊(duì)以普通公眾咨詢的方式，給開通“12328”電話的300多個(gè)地市打電話進(jìn)行測(cè)試，而且每個(gè)地市都要通過移動(dòng)、聯(lián)通和電信手機(jī)、座機(jī)不同的線路打6個(gè)電話，測(cè)試線路是否全部開通?！澳菐滋?，手機(jī)都燙手?！蓖跏绶蓟貞浾f，近2000個(gè)電話打出去再加上對(duì)方反饋回來的電話，“感覺電話都要爆了?！辈贿^，測(cè)試中確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少問題。團(tuán)隊(duì)針對(duì)問題又進(jìn)行了詳細(xì)匯總，和各個(gè)地方進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，“12328”系統(tǒng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。
道路運(yùn)輸信息化的領(lǐng)路人
“去年一年，我們結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，編寫了20多個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！敝袊?guó)交通新聞網(wǎng)記者了解到，王淑芳帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了“12328”系統(tǒng)、“道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)”、“駕駛員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”、“全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”、“全國(guó)道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)”等多個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)、重點(diǎn)工程的建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)工作。交通運(yùn)輸部2016年更貼近民生13件實(shí)事中，3件實(shí)事由她所在的團(tuán)隊(duì)具體實(shí)施，在道路運(yùn)輸信息化領(lǐng)域，王淑芳帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成為名副其實(shí)的領(lǐng)路人。采訪中，每每談及成績(jī)，王淑芳總要強(qiáng)調(diào)這不是個(gè)人成績(jī)，而是團(tuán)隊(duì)努力的結(jié)果，尤其是部運(yùn)輸服務(wù)司，不僅平時(shí)經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，需要政策配套時(shí)更是毫不含糊，幾乎一天都不耽誤。
研究技術(shù)和政策、提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、搭建溝通平臺(tái)……王淑芳說運(yùn)輸信息化的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)，涉及部門多，沒有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和引領(lǐng)，建成的信息化系統(tǒng)很容易變成“信息孤島”。為此，她認(rèn)為中國(guó)交通通信信息中心作為部直屬單位，有責(zé)任承擔(dān)引領(lǐng)工作。在推廣“12328”系統(tǒng)時(shí)，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不僅編制了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還組織開發(fā)了基礎(chǔ)通用性軟件系統(tǒng)，免費(fèi)給各地使用，所以“12328”系統(tǒng)各地硬件設(shè)備一到位就可以和部級(jí)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，大大加快了“12328”系統(tǒng)的推進(jìn)速度。
在“全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”建設(shè)中，新疆和西藏由于缺乏技術(shù)和人才，不能及時(shí)建設(shè)自有系統(tǒng)，王淑芳提出為兩個(gè)自治區(qū)提供遠(yuǎn)程云服務(wù)，通過遠(yuǎn)程技術(shù)滿足他們的管理和服務(wù)需求。
前不久，交通運(yùn)輸部推出《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，各地管理部門和企業(yè)急需對(duì)先學(xué)后付、自學(xué)直考政策進(jìn)行深入了解。得知需求，王淑芳帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)組織了駕培新政的全國(guó)系列培訓(xùn)，首期培訓(xùn)班就有800多人參加。
道路運(yùn)政管理業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，為了開發(fā)出方便好用的道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)，她和團(tuán)隊(duì)到基層蹲點(diǎn)，一點(diǎn)點(diǎn)摸索，一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)推敲，用4年時(shí)間編制出省級(jí)和市縣級(jí)兩套道路運(yùn)政管理工作規(guī)范流程圖。記者看到，A3紙大小的《全國(guó)道路管理工作規(guī)范流程圖案》共572頁，為下一步編寫規(guī)范、開發(fā)軟件系統(tǒng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗
王淑芳說，剛來交通運(yùn)輸系統(tǒng)時(shí)很不適應(yīng)。因?yàn)橐郧白霰倍房蒲?，十年一心做一件事。現(xiàn)在做交通信息化，需要協(xié)調(diào)的工作多，“一顆心恨不得掰成幾瓣來用”，但看到做出來的系統(tǒng)這么多人在用，為老百姓做了實(shí)事，這種成就感是以前沒有過的。
