第一章 總 則 

　　第一條【目的依據(jù)】

　　為規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目管理，切實(shí)提升隱蔽工程質(zhì)量安全水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】本辦法適用于本省境內(nèi)高速公路、普通國(guó)省干線公路新改建項(xiàng)目，其他等級(jí)公路及養(yǎng)護(hù)工程可參照?qǐng)?zhí)行。 

　　第三條 【定義范圍】本辦法所指隱蔽工程，是指公路施工過程中被下一道工序所覆蓋、掩蓋或完工后無法進(jìn)行檢測(cè)的工程內(nèi)容。重要隱蔽工程須按照本辦法規(guī)定管理（見附件），其他隱蔽工程可參照?qǐng)?zhí)行。 

　　第二章 管理職責(zé) 

　　第四條 【部門職責(zé)】本省隱蔽工程監(jiān)督管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省公路工程隱蔽工程監(jiān)督管理的統(tǒng)籌指導(dǎo)；省公路局負(fù)責(zé)協(xié)助省廳開展普通國(guó)省干線公路隱蔽工程的監(jiān)督管理工作；省交通建設(shè)中心協(xié)助省廳開展高速公路隱蔽工程的監(jiān)督管理工作；省高速公路綜合行政執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)全省高速公路項(xiàng)目隱蔽工程的監(jiān)督執(zhí)法工作；各市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目隱蔽工程的監(jiān)督執(zhí)法工作。 

　　第五條【企業(yè)職責(zé)】建設(shè)、監(jiān)理、施工和質(zhì)量檢測(cè)等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、有關(guān)規(guī)定及本辦法要求組織隱蔽工程的實(shí)施和管理，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，同時(shí)接受交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三章 施工管理 

　　第六條 【管理內(nèi)容】隱蔽工程施工過程中，各參建單位應(yīng)認(rèn)真做好技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)理管理、試驗(yàn)檢測(cè)等過程管控工作。 

　　第七條【設(shè)計(jì)及技術(shù)交底】項(xiàng)目開工前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)就隱蔽工程設(shè)計(jì)情況、施工技術(shù)要點(diǎn)等向建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。隱蔽工程施工前，施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員應(yīng)向施工人員進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底工作，明確技術(shù)要求、施工工序工藝要點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。交底資料由施工單位歸檔留存。 

　　第八條【現(xiàn)場(chǎng)管理】隱蔽工程施工過程中，施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位進(jìn)行質(zhì)量管控，指導(dǎo)施工人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，并做好施工記錄。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能以及檢驗(yàn)難度較大或后期無法檢驗(yàn)的隱蔽工程，施工單位現(xiàn)場(chǎng) 技術(shù)員應(yīng)全程現(xiàn)場(chǎng)管控。對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或工序交驗(yàn)、分項(xiàng)驗(yàn)收不合格的 隱蔽工程，施工單位應(yīng)履行合同義務(wù)，及時(shí)進(jìn)行返工處理。 

　　第九條【監(jiān)理管理】監(jiān)理單位每月應(yīng)對(duì)施工單位隱蔽工程交底資料的完整性、針對(duì)性、可行性進(jìn)行抽查驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)要求限時(shí)整改，確保交底效果。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)隱蔽工程每道工序的巡視應(yīng)不少于1次，并及時(shí)記錄監(jiān)理日記。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能以及檢驗(yàn)難度較大或后期無法檢驗(yàn)的隱蔽工程，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行施工全過程旁站，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，如實(shí)準(zhǔn)確做好旁站監(jiān)理記錄。隱蔽工程在施工過程或驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理單位應(yīng)建立專門檔案，記錄問題發(fā)生、發(fā)展、處理和驗(yàn)收的整個(gè)過程和結(jié)果。 

　　第十條【試驗(yàn)檢測(cè)】質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行隱蔽工程的試驗(yàn)檢測(cè)工作，并對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 

　　第十一條【定期抽查】建設(shè)單位應(yīng)按月對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能以及檢驗(yàn)難度較大或后期無法檢驗(yàn)的隱蔽工程留存資料進(jìn)行抽查，對(duì)相關(guān)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行無損檢測(cè)并保留記錄資料。

　　第四章 工程驗(yàn)收 

　　第十二條【施工自檢】隱蔽工程每道工序完成后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)班組自檢、班組互檢、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員專檢的施工“三檢制”程序。 

　　第十三條【工序報(bào)驗(yàn)】隱蔽工程經(jīng)施工單位自檢合格后，向建設(shè)、監(jiān)理單位報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收，須同時(shí)提供施工自檢資料以及相應(yīng)的施工過程影像資料，確保施工過程可溯、可查，否則監(jiān)理單位不得驗(yàn)收。 

　　第十四條【監(jiān)理驗(yàn)收】隱蔽工程完成后，監(jiān)理單位應(yīng)同時(shí)按照規(guī)定程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行抽檢驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)督促整改。隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格同意，不得進(jìn)入下道工序或投入使用。驗(yàn)收過程應(yīng)留存相關(guān)影像資料。 

　　第五章 數(shù)智監(jiān)管 

　　第十五條【數(shù)智監(jiān)管】全省一級(jí)及以上等級(jí)公路新改建工程，建設(shè)單位應(yīng)牽頭組織對(duì)隱蔽工程實(shí)行數(shù)字化管理，主要包括：建立隱蔽工程數(shù)字化管理系統(tǒng)、運(yùn)用智能化施工監(jiān)測(cè)設(shè)備等。隱蔽工程線上報(bào)驗(yàn)不得代替監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收程序。鼓勵(lì)其他等級(jí)公路新改建項(xiàng)目積極推廣應(yīng)用數(shù)字智能手段加強(qiáng)隱蔽工程管理。

　　第十六條【功能要求】隱蔽工程數(shù)字化管理系統(tǒng)可與項(xiàng)目建設(shè)期數(shù)字管理平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)共用共享、互聯(lián)互通。管理系統(tǒng)應(yīng)具有工程數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、線上報(bào)驗(yàn)、電子影像留存等功能，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)隱蔽工程質(zhì)量實(shí)行三方共同在線簽認(rèn)，保證隱蔽工程資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、唯一性和可追溯性，確保在發(fā)生質(zhì)量回溯、質(zhì)量糾紛時(shí)可以即時(shí)作為電子證據(jù)被采信。建設(shè)單位應(yīng)合理確定劃分參建單位管理系統(tǒng)使用權(quán)限，監(jiān)理單位和施工單位在各自權(quán)限下分別進(jìn)行系統(tǒng)操作和資料留存。建設(shè)單位應(yīng)不定期對(duì)雙方留存資料進(jìn)行交叉驗(yàn)證抽檢，保障隱蔽工程質(zhì)量信息的真實(shí)性。 

　　第十七條【留存資料】隱蔽工程留存資料包括兩個(gè)方面：一是施工資料，包括：技術(shù)交底、施工記錄、施工報(bào)驗(yàn)等；二是監(jiān)理資料，包括：旁站記錄、工序驗(yàn)收等。技術(shù)交底資料包括：交底內(nèi)容、簽認(rèn)記錄、交底過程影像資料。施工記錄包括：施工日志、施工過程（含異常問題處理）照片，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能以及檢驗(yàn)難度較大或后期無法檢驗(yàn)的隱蔽工程應(yīng)同時(shí)留存現(xiàn)場(chǎng)施工視頻資料。施工報(bào)驗(yàn)資料包括：施工自檢資料、自檢影像記錄。工序驗(yàn)收資料包括：現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、隱蔽前整體外觀和關(guān)鍵部位等照片資料，以及必要時(shí)拍攝留存的視頻資料。照片、視頻等影像資料應(yīng)包括：隱蔽工程部位的遠(yuǎn)角度（能反映隱蔽工程整體狀況及周邊參照物）、近角度（能反映關(guān)鍵部位質(zhì)量信息）、人員（監(jiān)理、施工以及協(xié)作單位責(zé)任人）、工程內(nèi)容（工程名稱、樁號(hào)部位、施工工序）等。影像資料應(yīng)實(shí)時(shí)自動(dòng)疊加隱蔽工程時(shí)間、位置、氣象等信息。隱蔽工程管理資料應(yīng)當(dāng)納入公路建設(shè)項(xiàng)目檔案，統(tǒng)一管理。 

　　第六章 監(jiān)督管理 

　　第十八條【監(jiān)管手段】各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展隱蔽工程的監(jiān)督管理工作，定期開展隱蔽工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢。隱蔽前的隱蔽工程，重點(diǎn)抽查工程實(shí)體質(zhì)量；已隱蔽的隱蔽工程，重點(diǎn)抽查施工過程各類留存資料，對(duì)資料缺失、無法證明施工質(zhì)量的，應(yīng)通過必要手段驗(yàn)證隱蔽工程質(zhì)量狀況。 對(duì)采用數(shù)字化管理系統(tǒng)管理的項(xiàng)目，還應(yīng)抽檢系統(tǒng)平臺(tái)資料，包括影像資料留存、工序驗(yàn)收、各方簽證等情況。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻擾監(jiān)督管理工作。 

　　第十九條【強(qiáng)化執(zhí)法】各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)法行為。對(duì)隱蔽工程管理中檢查發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令改正，重大質(zhì)量隱患問題實(shí)行約談、掛牌督辦，并視情節(jié)依法依規(guī)采取信用管理和行政處罰等措施。 

　　第七章 附 則

　　第二十條【施行時(shí)間】本辦法自2025年1月1日起施行，有效期2年。