各市（省管市、縣）交通運(yùn)輸局，省交通控股集團(tuán)、省港航集團(tuán)、省引江濟(jì)淮集團(tuán)，廳直有關(guān)單位:

　　為深入推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)建設(shè)單位項(xiàng)目管理主體責(zé)任，推動(dòng)我省交通建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，省廳組織制定了《安徽省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省交通運(yùn)輸廳

　　2024年4月17日

　　安徽省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)

　　實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一條為規(guī)范公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)工作，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省交通運(yùn)輸信用管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)工程建設(shè)的建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)活動(dòng)適用本實(shí)施細(xì)則。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程包括高速公路、普通國(guó)省道、港口、航道、船閘等新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)單位是指依法承擔(dān)本省公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)施階段管理的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目法人、項(xiàng)目管理公司或者項(xiàng)目代建單位等各類項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

　　第三條建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合。定期評(píng)價(jià)工作每年開(kāi)展一次，對(duì)建設(shè)單位上一年度的信用行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)單位發(fā)生嚴(yán)重不良行為，開(kāi)展動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)。

　　第四條信用評(píng)價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)的管理和監(jiān)督工作；市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)的管理工作。

　　第五條建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)分為單個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)信用評(píng)分和建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)兩部分。其中單個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分內(nèi)容包括招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、計(jì)劃執(zhí)行、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保及其他行為等內(nèi)容；建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)由單個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)信用評(píng)分按照投資額加權(quán)平均得分、獎(jiǎng)勵(lì)分和其他行為分等三部分構(gòu)成。

　　第六條以省屬國(guó)有企業(yè)為推進(jìn)主體的高速公路和重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按本細(xì)則確定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)單個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度信用評(píng)分。

　　以市為推進(jìn)主體的高速公路、重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，及其他公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按本細(xì)則確定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展年度信用評(píng)分，并將評(píng)分報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　　省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)受省交通運(yùn)輸主管部門(mén)委托，負(fù)責(zé)對(duì)全省公路水運(yùn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)信用評(píng)分進(jìn)行審核、匯總，并將結(jié)果報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)。

　　第七條建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)周期為每年的1月1日至12月31日，周期內(nèi)未取得施工許可的項(xiàng)目不參與年度評(píng)價(jià)。

　　第八條建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照信用好、較好、一般、較差、差，分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。

　　第九條建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)評(píng)分結(jié)果，按照下列規(guī)定評(píng)定:

　　AA級(jí)：95分≤評(píng)分≤100分，信用好；

　　A級(jí)：85分≤評(píng)分＜95分，信用較好；

　　B級(jí)：75分≤評(píng)分＜85分，信用一般；

　　C級(jí)：60分≤評(píng)分＜75分，信用較差；

　　D級(jí)：評(píng)分＜60分或動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)直接降為D級(jí)，信用差。

　　第十條建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA級(jí)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　?。ㄒ唬┥弦豢己四甓冉?jīng)本省交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)定的信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)以上的;

　?。ǘ┰诒臼〗煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)無(wú)嚴(yán)重不良行為;

　　（三）在全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)和本省公共信用信息系統(tǒng)中無(wú)嚴(yán)重不良行為記錄的。

　　第十一條省市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，在每年4月底前完成公路水運(yùn)單個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)上年度信用評(píng)分工作。

　　第十二條建設(shè)單位信用評(píng)定的依據(jù)為：

　?。ㄒ唬┦屑?jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其委托的交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果或通報(bào)、決定；

　　（二）舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

　?。ㄈ┦屑?jí)及以上行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┢渌梢哉J(rèn)定不良行為的有關(guān)資料。

　　第十三條省交通運(yùn)輸主管部門(mén)在分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，初步確定信用等級(jí)，并在省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站公示，公示期不少于10日。公示期內(nèi)，評(píng)價(jià)對(duì)象或社會(huì)公眾對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的可向省交通運(yùn)輸廳提出申訴或舉報(bào)。

　　建設(shè)單位最終的信用評(píng)價(jià)結(jié)果在安徽省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站公布，有效期1年，并報(bào)交通運(yùn)輸部。

　　第十四條縣級(jí)以上地方人民政府明確的具有行政、事業(yè)性質(zhì)專門(mén)從事公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的建設(shè)單位不納入本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照本實(shí)施細(xì)則相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)其所屬的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

　　第十五條有關(guān)單位應(yīng)加大建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒，開(kāi)展分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)較高的建設(shè)單位，在特許經(jīng)營(yíng)單位選擇、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、市場(chǎng)管理、監(jiān)督檢查等方面給予鼓勵(lì)和褒獎(jiǎng)。將信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，采取差別化監(jiān)管措施。

　　第十六條農(nóng)村公路等其他公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)，可參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　第十七條本細(xì)則由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本細(xì)則自印發(fā)之日起試行，執(zhí)行中如有問(wèn)題及時(shí)報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　　附件：安徽省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　安徽省公路水運(yùn)工程建設(shè)單位信用行為

　　評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)得分(M)滿分100分，超過(guò)100分的按100分記，由單個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)信用評(píng)分(S)、獎(jiǎng)勵(lì)分(W)和其他行為分(Z)等三部分構(gòu)成。其中單個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)信用評(píng)分100分；獎(jiǎng)勵(lì)分5分；其他行為分5分。

　　一、計(jì)算得分

　　1.單個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)信用評(píng)分(S)：

　　Ai：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不良行為扣分，按照附表1計(jì)算；

　　i：不良行為數(shù)量。

　　2.建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)得分(M)：

　　在我省負(fù)責(zé)單個(gè)或多個(gè)公路水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)管理，并且分別設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位，將各單個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)信用評(píng)分（S）進(jìn)行加權(quán)計(jì)算：

　　按照投資額加權(quán)平均

　　S：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)信用評(píng)分；

　　C：建設(shè)單位在單個(gè)工程項(xiàng)目中年度投資額（所占股權(quán)比例乘以交通運(yùn)輸主管部門(mén)下達(dá)的該項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額），以億元為單位，按四舍五入保留2位小數(shù)計(jì)算；

　　W：建設(shè)單位在評(píng)價(jià)周期內(nèi)榮譽(yù)表彰加分即獎(jiǎng)勵(lì)分，按照附表2計(jì)算；

　　Z：建設(shè)單位其他不良行為扣分，按照附表3計(jì)算。

　　二、評(píng)定等級(jí)

　　依據(jù)《細(xì)則》第九條建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)得分，評(píng)定建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

　　算例：某建設(shè)投資公司在省內(nèi)共參與A、B、C、D、E、F等6個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理，6個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)信用評(píng)分分別為：92、90、90、88、85、86，各項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額分別為0.811億元、42.523億元、5.248億元、20.464億元、32.835億元、3.409億元，其中該建設(shè)單位在B項(xiàng)目中股權(quán)占比80%，在D項(xiàng)目中股權(quán)占比45%，該建設(shè)單位管理的1個(gè)工程項(xiàng)目在評(píng)價(jià)周期內(nèi)分別獲得魯班獎(jiǎng)1項(xiàng)，黃山杯1項(xiàng)，行業(yè)主管部門(mén)不良行為扣分1分。

　　則該建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)得分（M）為：

　　M=（92*0.81+90*42.52*0.8+90*5.25+88*20.46*0.45+85*32.84+86*3.41）/（0.81+42.52*0.8+5.25+20.46*0.45+32.84+3.41）+3-1=89.72

　　該建設(shè)單位綜合信用評(píng)價(jià)等級(jí)：A，信用較好

　　三、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

　?。ㄒ唬﹪?yán)重不良行為。經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大以上質(zhì)量（安全、環(huán)保）責(zé)任事故或發(fā)生較大以上等級(jí)質(zhì)量（安全）責(zé)任事故隱瞞不報(bào)或延期報(bào)送的，屬于嚴(yán)重不良行為。

　?。ǘ﹦?dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，建設(shè)單位所管理工程項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為，省交通運(yùn)輸主管部門(mén)研究確認(rèn)后，組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。出現(xiàn)下列兩種情形時(shí)，直接將建設(shè)單位綜合評(píng)價(jià)等級(jí)調(diào)整為D級(jí)：

　　1.建設(shè)單位有且僅有1個(gè)在建工程項(xiàng)目，且發(fā)生嚴(yán)重不良行為；

　　2.建設(shè)單位有2個(gè)以上在建工程項(xiàng)目，發(fā)生嚴(yán)重不良行為的項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額占建設(shè)單位交通固定資產(chǎn)年度計(jì)劃投資總額比重超過(guò)85%的。