關(guān)于印發(fā)《海南省裝配式建筑示范管理辦法（2023年修訂版）》的通知

　　瓊建規(guī)〔2024〕2號(hào)

　　各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《海南省綠色建筑發(fā)展條例》《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府〔2017〕100號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省裝配式建筑高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》（瓊府辦〔2022〕24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范全省裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工及科研示范工作，我廳修訂了《海南省裝配式建筑示范管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2024年1月12日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　海南省裝配式建筑示范管理辦法（2023年修訂版）

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《海南省綠色建筑發(fā)展條例》《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府〔2017〕100號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省裝配式建筑高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》（瓊府辦〔2022〕24號(hào)）有關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展裝配式建筑，規(guī)范全省裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工及科研示范工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的裝配式建筑示范包括裝配式建筑示范基地和裝配式建筑示范項(xiàng)目。

　　裝配式建筑示范基地是指：在我省行政區(qū)域內(nèi)，具有明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、技術(shù)體系先進(jìn)成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)。

　　裝配式建筑示范項(xiàng)目是指：按照國(guó)家和海南有關(guān)法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在建或已竣工驗(yàn)收的裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)以及各類混合、組合結(jié)構(gòu)，采用高新技術(shù)并具有示范意義的工程項(xiàng)目，即采用裝配式建造方式建造的新建、擴(kuò)建的民用建筑、工業(yè)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　第三條 裝配式建筑示范基地分為集成應(yīng)用和部品部件生產(chǎn)兩大類。其申請(qǐng)主體包括：

　　（一）集成應(yīng)用類。以研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用符合裝配式建筑要求的建筑結(jié)構(gòu)體系和部品部件體系及先進(jìn)技術(shù)、成果為主要業(yè)務(wù)的科研院所、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、施工、項(xiàng)目管理和技術(shù)咨詢等單位或聯(lián)合體。

　?。ǘ┎科凡考a(chǎn)類。以生產(chǎn)混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)部品部件為主要業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力、較大的供應(yīng)規(guī)模，產(chǎn)品符合裝配式建筑質(zhì)量要求的生產(chǎn)企業(yè)。

　　第四條 裝配式建筑示范的申請(qǐng)、認(rèn)定和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第二章申 請(qǐng)

　　第五條 裝配式建筑示范每?jī)赡杲M織申報(bào)一次，根據(jù)當(dāng)年的申報(bào)要求組織編寫申報(bào)材料。

　　第六條 裝配式建筑示范實(shí)行自愿申報(bào)原則。申報(bào)單位由建設(shè)單位、部品部件生產(chǎn)企業(yè)向項(xiàng)目、基地所在地市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意后上報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　第七條 申請(qǐng)條件

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)裝配式建筑示范基地應(yīng)符合以下條件：

　　1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，聯(lián)合體還須簽訂合作合同，明確合作內(nèi)容、方式、實(shí)施路徑、保障措施等；

　　2.具有較強(qiáng)的裝配式建筑研發(fā)、生產(chǎn)能力，對(duì)區(qū)域裝配式建筑發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用。部品部件生產(chǎn)類企業(yè)占地面積不少于2萬(wàn)平方米，生產(chǎn)線不少于2條，累計(jì)參建或產(chǎn)品應(yīng)用的裝配式建筑工程項(xiàng)目不少于25萬(wàn)平方米，近兩年年平均產(chǎn)能8萬(wàn)立方米及以上；集成應(yīng)用類企業(yè)累計(jì)主持、參與不少于5項(xiàng)省級(jí)以上裝配式建筑相關(guān)科研課題、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范項(xiàng)目；

　　3.具有先進(jìn)成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系，部品部件生產(chǎn)類企業(yè)應(yīng)具備智能自動(dòng)化生產(chǎn)能力、部品部件數(shù)據(jù)庫(kù)、混凝土生產(chǎn)能力及相應(yīng)試驗(yàn)室；

　　4.管理規(guī)范，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，取得質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證，市場(chǎng)信譽(yù)良好，近三年未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

　　5.有一定的裝配式建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化系列產(chǎn)品及其運(yùn)行規(guī)程規(guī)范等技術(shù)成果，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面有具體實(shí)踐，具有示范、推廣、引領(lǐng)作用；

　　6.部品部件生產(chǎn)類企業(yè)應(yīng)具備成熟的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，特種作業(yè)人員全員持證上崗，中、高級(jí)工不少于10人；集成應(yīng)用類企業(yè)應(yīng)具備素質(zhì)較高的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，職工總數(shù)不少于50人，其中具備高級(jí)及以上職稱的不少于5人，中級(jí)職稱的不少于15人。

　　7.部品部件生產(chǎn)類企業(yè)應(yīng)具備完善的建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)培育制度。

　　8.集成應(yīng)用類企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　（1）最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

　?。?）最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

　?。?）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　9.應(yīng)具備的其它條件。

　　（二）申請(qǐng)示范項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

　　1.屬于在建、已竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，包括采用裝配式建造方式建造的新建、擴(kuò)建的民用建筑、工業(yè)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

　　2.應(yīng)符合工程建設(shè)基本程序，取得建筑工程施工許可證等手續(xù)；已完工的項(xiàng)目需完成五方主體驗(yàn)收,且申報(bào)時(shí)間不得超過(guò)竣工驗(yàn)收備案后兩年；

　　3.以提高工程綜合效益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建造技術(shù)的集成與優(yōu)化，形成成套技術(shù)體系；

　　4.項(xiàng)目應(yīng)滿足國(guó)家裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、《海南省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則》要求，2022年10月1日后取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，必須按本省最新計(jì)算規(guī)則執(zhí)行；

　　5.應(yīng)采用高新技術(shù)類裝配式建筑技術(shù)體系，項(xiàng)目在裝配式技術(shù)應(yīng)用上有創(chuàng)新，解決裝配式建筑發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題有可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，具有典型示范意義；

　　6.項(xiàng)目采用的裝配式技術(shù)體系成熟、適用、可靠，質(zhì)量安全管理體系健全，未發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故，無(wú)其他市場(chǎng)違法違規(guī)行為；

　　7.其它應(yīng)具備的條件。

　?。ㄈ┓弦韵聴l件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)：

　　1.有重大技術(shù)創(chuàng)新或者采用裝配方式建造提質(zhì)增效效果明顯、按照《海南省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則》計(jì)算裝配率不小于70%的。

　　2.主要豎向受力混凝土構(gòu)件采用裝配式建筑施工，或者采用裝配式內(nèi)裝修。

　　3.采用全過(guò)程工程咨詢或工程總承包（EPC）或建筑師負(fù)責(zé)制等新型建設(shè)組織方式。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施一體化設(shè)計(jì)與集成應(yīng)用，采用BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化管理，包括全裝修在內(nèi)的一體化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、建造；

　　5.采用其他新型建筑工業(yè)化和智能建造關(guān)鍵技術(shù)；

　　6.二星級(jí)以上綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑、綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等項(xiàng)目。

　　第八條 申請(qǐng)材料：

　　裝配式建筑示范基地

　　1.海南省裝配式建筑示范基地申請(qǐng)表（附件1）;

　　2.《裝配式建筑示范基地申報(bào)書》，“申報(bào)書”應(yīng)包含以下內(nèi)容：

　?。?）基地可行性研究報(bào)告，應(yīng)包含申報(bào)目的及意義、基地發(fā)展規(guī)劃，擁有相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、生產(chǎn)線及平臺(tái)的情況，已有的項(xiàng)目、生產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)勢(shì)分析、工作目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等內(nèi)容。

　?。?）基地管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證證書，聯(lián)合體還應(yīng)提供聯(lián)合工作機(jī)制。

　?。?）工程業(yè)績(jī)證明材料，企業(yè)員工花名冊(cè)及相應(yīng)崗位證、資格證、職稱證書等，以及其他應(yīng)提供的材料。

　　3.申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼、資質(zhì)證書等相關(guān)材料，聯(lián)合體還須提供合作合同（均為復(fù)印件），報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門；

　　4.其他應(yīng)提供的材料（響應(yīng)申請(qǐng)條件）。

　　（二） 裝配式建筑示范項(xiàng)目

　　1.海南省裝配式建筑示范項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件2）；

　　2.申報(bào)項(xiàng)目證明材料（企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼、資質(zhì)證書、施工許可證、施工圖審合格書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和備案表等），聯(lián)合體還須提供合作合同（均為復(fù)印件）；

　　3.實(shí)施方案，應(yīng)包含項(xiàng)目基本情況、示范意義、采用的部品部件類型、設(shè)計(jì)技術(shù)、體系介紹、施工工法及要點(diǎn)、裝配率計(jì)算情況、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、組織管理保障等內(nèi)容；

　　4.其他應(yīng)提供的材料（響應(yīng)申請(qǐng)條件）。

　　第三章 評(píng)審和認(rèn)定

　　第九條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料和申請(qǐng)單位的條件進(jìn)行核實(shí)和初審，對(duì)符合條件的統(tǒng)一匯總上報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　第十條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織評(píng)審專家委員會(huì)對(duì)申報(bào)示范基地和示范項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　第十一條 評(píng)審專家委員會(huì)一般由5-7名專家組成，根據(jù)申報(bào)類型選擇裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家。專家委員會(huì)設(shè)主任委員1人，副主任1人，由主任委員主持評(píng)審工作。專家委員會(huì)應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第十二條 評(píng)審內(nèi)容主要包括：

　　裝配式建筑示范基地

　　1. 示范基地是否符合省、市縣產(chǎn)業(yè)布局；

　　2. 示范基地的基礎(chǔ)條件及企業(yè)資質(zhì)；

　　3. 發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和計(jì)劃安排、保障措施；

　　4. 技術(shù)體系先進(jìn)、成熟性，部品部件生產(chǎn)能力情況；

　　5. 人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實(shí)力；

　　6. 與基地有關(guān)的業(yè)績(jī)等。

　　7. 市場(chǎng)信譽(yù)良好、近三年未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，及其他相關(guān)內(nèi)容。

　　裝配式建筑示范項(xiàng)目

　　1. 項(xiàng)目實(shí)施方案；

　　2. 裝配率達(dá)標(biāo)情況；

　　3.部品部件選用情況等。

　　第十三條 經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審，對(duì)符合要求的示范基地、示范項(xiàng)目，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在官網(wǎng)上進(jìn)行為期5天的公示，公示無(wú)異議的，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以認(rèn)定和公布；對(duì)不符合條件的不予認(rèn)定。

　　第十四條 申報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目，原則上應(yīng)是經(jīng)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定的示范基地和示范項(xiàng)目。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十五條 各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)裝配式建筑示范的組織實(shí)施和日常監(jiān)督管理。

　　第十六條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)裝配式建筑示范的工作目標(biāo)、主要任務(wù)和計(jì)劃安排的完成情況以及其他示范申請(qǐng)條件進(jìn)行抽查，通報(bào)抽查結(jié)果，對(duì)未完成工作目標(biāo)和主要任務(wù)的或已不再符合裝配式建筑示范條件的責(zé)令限期改正；在規(guī)定整改期間內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷裝配式建筑示范的認(rèn)定。

　　第十七條 申報(bào)單位應(yīng)按照制定的實(shí)施方案做好組織管理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在建項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在每季度首月5日前，填寫《海南省裝配式建筑示范實(shí)施情況季報(bào)表》（附件3），向省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和示范所在地市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　第十八條 裝配式建筑示范未能按照實(shí)施方案或有關(guān)計(jì)劃組織工作的，或存在質(zhì)量安全隱患的，市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出處理意見(jiàn)，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)；在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷裝配式建筑示范的認(rèn)定。

　　第十九條 裝配式建筑示范在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)下列行為之一的，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將取消其示范資格和相關(guān)優(yōu)惠政策：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)時(shí)提供虛假材料的；

　　（二）未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施的；

　?。ㄈ┯兄卮筮`法、違規(guī)行為，存在質(zhì)量安全隱患或發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故，造成重大不良影響的；

　　（四）企業(yè)無(wú)特殊理由停業(yè)一年以上，或主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化，不再具備示范意義的。

　　第二十條 裝配式建筑示范應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與宣傳推廣，積極配合其他單位參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　對(duì)示范效應(yīng)明顯的，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按類別選定一批確定為永久性示范基地或示范項(xiàng)目，作為現(xiàn)場(chǎng)觀摩、教育培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)基地。

　　第二十一條 對(duì)在推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作取得顯著成效，示范帶動(dòng)效果突出的裝配式建筑示范基地和示范項(xiàng)目，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門優(yōu)先推薦申請(qǐng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)，并將其作為申報(bào)單位的業(yè)績(jī)列入建筑市場(chǎng)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先、工程擔(dān)保等掛鉤。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本辦法自2024年1月31日起施行，有效期至2028年12月31日。

　　第二十三條 本辦法由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。