一、出臺背景
2020年11月,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的意見》(贛府廳發(fā)〔2020〕34號),對2022年和2025年裝配式建筑發(fā)展提出了新的目標任務(wù)。2020年下半年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門先后印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》,提出要以大力發(fā)展裝配式建筑為重點,推動建筑工業(yè)化升級。
自2016年省人民政府印發(fā)《關(guān)于推進裝配式建筑發(fā)展的指導意見》(贛府發(fā)〔2016〕34號)以來,贛州市、撫州市榮獲國家裝配式建筑范例城市,8家企業(yè)1個園區(qū)榮獲國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,20家企業(yè)(科研院校)被評為省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,我省裝配式建筑發(fā)展取得重要進展。但也還存在地區(qū)發(fā)展不平衡、政策措施落實不到位、市場培育進展滯后、專業(yè)技術(shù)人才缺乏等系列問題。因此,我廳聯(lián)合省工信廳、省自然資源廳制定出臺加快推進裝配式建筑發(fā)展的若干意見,提出更具針對性、更有操作性的政策,促進我省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)智能建造與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展具有重要而現(xiàn)實的意義。
二、起草依據(jù)
1、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)
2、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(建標規(guī)〔2020〕8號)
3、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》(建市〔2020〕60號)
4、江西省人民政府《關(guān)于推進裝配式建筑發(fā)展的指導意見》(贛府發(fā)〔2016〕34號)
5、《關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的意見》(贛府廳發(fā)(〔2020〕34號)
三、主要內(nèi)容
若干意見共分四部分,主要內(nèi)容如下:
第一部分是總體要求:根據(jù)建筑工業(yè)化和智能建造要求,著力促進建筑業(yè)與工業(yè)化、智能化、信息化深度融合,推動建造方式變革,提升裝配式建筑發(fā)展水平。
第二部分是工作目標:結(jié)合我省裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀和各地實際工作開展情況,重點從裝配比例和裝配率兩個方面提出2022年和2025年兩個階段工作目標。
第二部分是主要措施:針對裝配式建筑發(fā)展過程中存在的問題提出了12個方面主要措施,分別是強化用地規(guī)劃管控、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、完善招投標和造價管理、推進標準化設(shè)計和多專業(yè)協(xié)同、推動構(gòu)件和部件標準化、拓展市場需求空間、健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、促進產(chǎn)能供需平衡、推廣應(yīng)用綠色建材、落實容積率獎勵、強化工程質(zhì)量管理、加快信息技術(shù)應(yīng)用等方面內(nèi)容。
第三部分是保障措施:分別是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和強化宣傳引導等措施。