青建工〔2023〕261號(hào)

　　西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革，規(guī)范全省工程造價(jià)信息發(fā)布行為，我廳制定了《青海省建設(shè)工程造價(jià)信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2023年9月11日

　　青海省建設(shè)工程造價(jià)信息管理辦法

　　             第一章總則

　　第一條為推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革，規(guī)范全省工程造價(jià)信息發(fā)布行為，根據(jù)《青海省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（省政府令第79號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布和管理工程造價(jià)信息的活動(dòng)。

　　第三條省建設(shè)工程造價(jià)主管部門負(fù)責(zé)全省工程造價(jià)信息的發(fā)布使用及監(jiān)督實(shí)施。

　　各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程造價(jià)信息的發(fā)布使用及管理工作。

　　第二章造價(jià)信息的內(nèi)容

　　第四條本辦法所稱工程造價(jià)信息是指構(gòu)成建設(shè)工程造價(jià)的人工、材料（設(shè)備）、施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)及工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)等有關(guān)內(nèi)容在不同時(shí)期的價(jià)格水平和變化情況。內(nèi)容主要包括：勞務(wù)市場(chǎng)人工價(jià)格、材料價(jià)格、施工機(jī)具租賃市場(chǎng)價(jià)格、造價(jià)指標(biāo)指數(shù)、典型項(xiàng)目工程造價(jià)指標(biāo)等。

　　第五條勞務(wù)市場(chǎng)人工價(jià)格信息是報(bào)告期內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)不同工種的用工價(jià)格。

　　第六條材料價(jià)格信息包括定額預(yù)算價(jià)、市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)、企業(yè)信息價(jià)。

　　定額預(yù)算價(jià)是綜合一段時(shí)間內(nèi)材料的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，調(diào)查分析材料價(jià)格走勢(shì)而確定的價(jià)格，是定額材料庫(kù)的價(jià)格組成。

　　市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)是根據(jù)報(bào)告期材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，定期發(fā)布的建設(shè)工程各類材料的當(dāng)期市場(chǎng)平均價(jià)格，其中包含材料運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)。

　　企業(yè)信息價(jià)是報(bào)告期內(nèi)材料生產(chǎn)商、供應(yīng)商的市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)、成交價(jià)或投標(biāo)單位的材料報(bào)價(jià)。應(yīng)在備注中注明信息價(jià)中是否包含運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)。企業(yè)信息價(jià)以廠家報(bào)價(jià)為主，更注重品牌的多樣性。

　　第七條施工機(jī)具租賃市場(chǎng)價(jià)格是報(bào)告期內(nèi)常用施工機(jī)具平均租賃成交價(jià)格。除特別說(shuō)明外,施工機(jī)具租賃市場(chǎng)價(jià)格中不含動(dòng)力費(fèi)用和操作人員費(fèi)用。

　　第八條造價(jià)指標(biāo)是指按工程類型、價(jià)格形式等分類形成的工程造價(jià)和消耗量指標(biāo)。

　　造價(jià)指數(shù)是反映報(bào)告期工程造價(jià)相對(duì)于基期工程造價(jià)變化程度的百分比指標(biāo)，包括單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)、綜合造價(jià)指數(shù)、月指數(shù)、季指數(shù)、年指數(shù)、定基指數(shù)、環(huán)比指數(shù)等。

　　第九條典型項(xiàng)目工程造價(jià)指標(biāo)是具有通用性、綜合性和代表性的工程造價(jià)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋工程概況、工程特征、造價(jià)數(shù)據(jù)等。其中造價(jià)數(shù)據(jù)包括工程造價(jià)構(gòu)成指標(biāo)、分部分項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)、措施項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)、工程量綜合單價(jià)、每平米主要工料消耗量指標(biāo)。

　　第三章造價(jià)信息的采集

　　第十條勞務(wù)市場(chǎng)人工價(jià)格應(yīng)按照不同工種，綜合各地當(dāng)期建筑市場(chǎng)勞務(wù)分包價(jià)格及建筑行業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)行情采集、整理。

　　第十一條為確保建設(shè)工程材料價(jià)格信息的真實(shí)、有效性，材料價(jià)格信息采集環(huán)節(jié)應(yīng)采集質(zhì)量合格、批量的市場(chǎng)價(jià)格信息。同時(shí)應(yīng)多渠道分類選定信息采集點(diǎn)，確保材料價(jià)格信息及時(shí)、真實(shí)、廣泛和多樣。

　　第十二條材料價(jià)格信息可從下列渠道采集。

　?。ㄒ唬┍镜貐^(qū)材料代理商、經(jīng)銷商、建材市場(chǎng)；

　?。ǘ┍镜貐^(qū)建設(shè)、施工、造價(jià)咨詢企業(yè)、項(xiàng)目管理公司和地方政府融資平臺(tái)公司；

　?。ㄈ┍镜貐^(qū)專業(yè)建材行業(yè)協(xié)會(huì)和造價(jià)協(xié)會(huì)；

　?。ㄋ模┍镜貐^(qū)在建項(xiàng)目；

　　（五）專業(yè)建材價(jià)格信息網(wǎng)站和建材價(jià)格信息服務(wù)企業(yè)；

　?。┢渌麛?shù)據(jù)真實(shí)可靠的材料價(jià)格信息來(lái)源。

　　第十三條運(yùn)雜費(fèi)參照交通部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合材料的不同性能和特點(diǎn)，并根據(jù)現(xiàn)行部分材料送到工地的實(shí)際市場(chǎng)行情等情況綜合取定。

　　運(yùn)雜費(fèi)包含運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)和部分材料的場(chǎng)外運(yùn)輸損耗及其他附加費(fèi)等。

　　材料采購(gòu)及保管費(fèi)按材料原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)之和的2.5%計(jì)算。

　　第十四條材料價(jià)格按不同渠道采集，一般不應(yīng)少于5個(gè)信息點(diǎn)，以成交量所占的百分比為權(quán)值的取加權(quán)平均值為發(fā)布價(jià)格。

　　第十五條施工機(jī)具租賃市場(chǎng)價(jià)格信息應(yīng)綜合各地當(dāng)期建設(shè)工程施工機(jī)具租賃市場(chǎng)行情、施工單位施工機(jī)具租賃合同等資料采集、整理。

　　第十六條造價(jià)指標(biāo)指數(shù)所采集工程項(xiàng)目應(yīng)以具有代表性的住宅、辦公樓和教學(xué)樓等不同類型建筑以及市政道路等工程為實(shí)例，編制應(yīng)以工程結(jié)算價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)為主?；鶞?zhǔn)期及發(fā)布期所選取的工程須一致，測(cè)算時(shí)材料價(jià)格按本地區(qū)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià),人工、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格按省建設(shè)工程造價(jià)主管部門發(fā)布價(jià)格，費(fèi)率按相關(guān)費(fèi)用計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。

　　第十七條典型項(xiàng)目工程造價(jià)指標(biāo)須選取不同專業(yè)、結(jié)構(gòu)類型和使用功能的工程，反映該類工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通過(guò)多次發(fā)布的積累,形成一個(gè)全面的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第四章造價(jià)信息的發(fā)布

　　第十八條省建設(shè)工程造價(jià)主管部門定期發(fā)布全省工程造價(jià)信息,采用期刊和互聯(lián)網(wǎng)站兩種發(fā)布方式。

　　第十九條勞務(wù)市場(chǎng)人工價(jià)格信息、市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)、施工機(jī)具租賃市場(chǎng)價(jià)格、造價(jià)指標(biāo)指數(shù)、典型項(xiàng)目工程造價(jià)指標(biāo)等造價(jià)信息定期在《青海工程造價(jià)管理信息》（雙月刊）和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)同時(shí)發(fā)布。

　　第二十條企業(yè)信息價(jià)定期在《青海建設(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格信息》（雙月刊）和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)發(fā)布。

　　第二十一條定額預(yù)算價(jià)是完善建設(shè)工程材料價(jià)格信息標(biāo)準(zhǔn)，編制計(jì)價(jià)依據(jù)基期價(jià)格的基礎(chǔ)。定額預(yù)算價(jià)依據(jù)材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況原則上每五年組織修編、發(fā)布一次。

　　勞務(wù)市場(chǎng)人工、材料價(jià)格市場(chǎng)變動(dòng)幅度較大時(shí)，應(yīng)縮短信息發(fā)布周期，適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息。

　　第五章造價(jià)信息使用及監(jiān)督管理

　　第二十二條工程造價(jià)信息是各方主體在編制建設(shè)工程投資估算，設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)（結(jié)）算，招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)，工程過(guò)程結(jié)算，工程竣工結(jié)算的參考依據(jù)。

　　第二十三條建設(shè)工程發(fā)承包雙方必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。

　　第二十四條建設(shè)工程施工合同采用單價(jià)方式、總價(jià)方式的，應(yīng)在合同中明確人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其幅度。

　　第二十五條建設(shè)工程施工合同采用可調(diào)價(jià)格合同的，發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度和雙方確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格或參照當(dāng)期發(fā)布的造價(jià)信息，對(duì)合同約定的全部或部分人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格進(jìn)行計(jì)量補(bǔ)差，產(chǎn)生的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)差，計(jì)取稅金后列入工程造價(jià)，調(diào)整合同造價(jià)。

　　第二十六條省建設(shè)工程造價(jià)主管部門、各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收集工程造價(jià)相關(guān)資料時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程材料供應(yīng)商等單位應(yīng)當(dāng)予以積極配合。

　　第二十七條各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算方法，定期采集、測(cè)算本地區(qū)工程造價(jià)信息，于每雙月22日前規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送省建設(shè)工程造價(jià)主管部門。

　　第六章附則

　　第二十八條本辦法由省建設(shè)工程造價(jià)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條本辦法自2023年10月15日起施行,有效期至2028年10月14日。原《青海省建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布使用辦法》（青建工〔2014〕252號(hào)）和《青海省建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)指標(biāo)編制管理規(guī)定》（青建價(jià)〔2017〕22號(hào)）同時(shí)廢止。