各市交通運輸局，廳直有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：
為進一步規(guī)范我省公路工程勘察、設(shè)計及設(shè)計咨詢從業(yè)企業(yè)和人員行為，推動公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，省廳結(jié)合工作實際，對《山西省交通運輸廳高速公路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《山西省交通運輸廳公路工程勘察設(shè)計管理辦法》予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
山西省交通運輸廳
2023年6月2日
山西省交通運輸廳公路工程勘察設(shè)計管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公路工程勘察、設(shè)計活動，保證勘察、設(shè)計質(zhì)量，提高投資、環(huán)境、社會效益，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省境內(nèi)高速公路和普通國省干線公路的新、改（擴）建、養(yǎng)護工程的勘察、設(shè)計、設(shè)計咨詢，應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱公路工程勘察，是指根據(jù)公路工程要求，通過外業(yè)測量、沿線調(diào)查和地質(zhì)勘察等方法，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制公路工程勘察文件的活動。
公路工程設(shè)計，是指根據(jù)公路工程要求，對公路工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等方面進行綜合分析、論證，編制公路工程設(shè)計文件以及提供建設(shè)過程中相關(guān)服務(wù)等的活動。
設(shè)計咨詢，是指與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三方單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，對勘察、設(shè)計文件提供有關(guān)審查服務(wù)，出具咨詢審查意見的活動。
第四條 公路工程勘察、設(shè)計必須依法進行，符合項目批準(zhǔn)文件、國土空間規(guī)劃以及相關(guān)交通專業(yè)規(guī)劃，并滿足現(xiàn)行的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計文件編制辦法和行業(yè)要求。
第五條 公路工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)堅持全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，落實平安百年品質(zhì)工程、綠色公路、智慧交通等建設(shè)要求，嚴(yán)格控制工程投資，保障工程質(zhì)量安全。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程勘察、設(shè)計文件是控制項目規(guī)模、投資、編制招標(biāo)文件、組織施工和交竣工驗收的依據(jù)。
第七條 本省公路工程勘察、設(shè)計實行質(zhì)量終身責(zé)任制，從業(yè)單位和人員對設(shè)計使用期限內(nèi)的勘察、設(shè)計文件質(zhì)量負責(zé)。
第八條 從事公路工程勘察、設(shè)計及設(shè)計咨詢活動的企業(yè)，需具有相應(yīng)資質(zhì)或資信等級，在資質(zhì)或資信等級允許的范圍內(nèi)從業(yè)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，主要從業(yè)人員需具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，
第二章 監(jiān)管職責(zé)
第九條 各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照“分級管理，分工協(xié)作”原則，加強公路工程勘察、設(shè)計監(jiān)督管理。
?。ㄒ唬┥轿魇〗煌ㄟ\輸廳（以下簡稱“省廳”）負責(zé)本省公路工程勘察、設(shè)計有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。具體負責(zé)國家高速公路項目的初步設(shè)計預(yù)審查和施工圖設(shè)計審批，省高速公路項目和普通國省干線公路新、改（擴）建工程、養(yǎng)護工程、應(yīng)急工程的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審批。
?。ǘ└髟O(shè)區(qū)市、縣交通運輸主管部門負責(zé)配合省廳完成高速公路和普通國省干線公路的勘察、設(shè)計的外業(yè)驗收、審查等工作。
?。ㄈ┦「咚俟肪C合行政執(zhí)法總隊負責(zé)全省高速公路勘察、設(shè)計及設(shè)計咨詢活動的行政監(jiān)督執(zhí)法工作。各設(shè)區(qū)市、縣交通運輸主管部門所屬執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通國省干線公路勘察、設(shè)計及設(shè)計咨詢活動的行政監(jiān)督執(zhí)法工作。
?。ㄋ模┦」肪趾褪〗煌ńㄔO(shè)中心分別負責(zé)普通國省干線公路工程和高速公路勘察、設(shè)計的技術(shù)保障和服務(wù)工作，參與相關(guān)外業(yè)驗收和專家審查。省交通建設(shè)中心承擔(dān)全省高速公路和普通國省干線公路工程的造價審查工作。
?。ㄎ澹┱顿Y項目的建設(shè)單位和企業(yè)投資項目的社會投資人負責(zé)建立健全項目投資控制，監(jiān)督項目概預(yù)算編制和執(zhí)行情況。
?。╉椖繉嵤C構(gòu)要加強職責(zé)履行，在設(shè)計階段協(xié)助建設(shè)單位做好與相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)工作。
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)單位負責(zé)項目勘察、設(shè)計及設(shè)計咨詢的組織管理，具體負責(zé)：牽頭協(xié)調(diào)解決勘察、設(shè)計的外部環(huán)境，全過程參與技術(shù)方案論證，加強勘察、設(shè)計質(zhì)量把關(guān)，監(jiān)督相關(guān)批復(fù)、審查意見的執(zhí)行落實，負責(zé)設(shè)計階段的造價管理，履行設(shè)計審批程序。
第十條 各級交通運輸主管部門及所屬執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。監(jiān)管過程中有權(quán)要求：
（一）被檢查單位提供有關(guān)工程勘察、設(shè)計及設(shè)計咨詢的文件、資料和數(shù)據(jù)（含電子數(shù)據(jù)）；
?。ǘ┻M入被檢查單位的工作現(xiàn)場或信息系統(tǒng)進行檢查；
?。ㄈΠl(fā)現(xiàn)的設(shè)計違規(guī)、不按批準(zhǔn)設(shè)計施工以及其他違法違規(guī)行為予以處理。
第十一條 【社會監(jiān)督】任何單位和個人都有權(quán)對公路工程勘察、設(shè)計及設(shè)計咨詢活動中的違法行為檢舉、控告、投訴。
第三章 勘察、設(shè)計程序管理
第十二條 公路工程一般采用兩階段設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，對應(yīng)勘察階段為初測、初勘和定測、詳勘。對于技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗的建設(shè)項目或存在技術(shù)難度較大、需要專項研究內(nèi)容的，必要時可以增加技術(shù)設(shè)計階段或?qū)ｍ椉夹g(shù)設(shè)計，深度介于初步設(shè)計和施工圖設(shè)計之間。
養(yǎng)護工程和經(jīng)審批的應(yīng)急工程原則上采用一階段施工圖設(shè)計，建設(shè)條件和技術(shù)要求相對簡單的新、改（擴）建公路工程可采用一階段施工圖設(shè)計，一階段施工圖設(shè)計的勘察工作應(yīng)達到定測詳勘深度。
第十三條 公路工程勘察、設(shè)計應(yīng)堅持“先勘察、后設(shè)計”原則，按照初測初勘、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計（如有）、定測詳勘、施工圖設(shè)計的程序開展。各階段勘察、設(shè)計工作必須達到規(guī)定的要求和深度，不得將本階段工作推到下一階段進行。
第十四條 公路工程設(shè)計文件完成并經(jīng)咨詢單位審查的，由建設(shè)單位確認(rèn)后向省廳提出批（核）準(zhǔn)申請。
第十五條 省廳收到申請后對報審材料進行符合性審查，符合條件的及時受理，對材料內(nèi)容缺失或不滿足要求的予以退回，并一次性告知補正材料。
受理申請后安排專家審查，形成專家意見，通過審查的，原則上設(shè)計單位應(yīng)在兩周內(nèi)完成設(shè)計和造價文件修編，并由咨詢單位進行復(fù)核。省交通建設(shè)中心對修編完善的設(shè)計文件進行造價審查，形成造價審查意見。結(jié)合咨詢報告、專家意見以及造價審查意見，省廳在規(guī)定時限內(nèi)完成審批。
第十六條 完成設(shè)計審批1個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修編完善的設(shè)計文件（含電子版）報審批部門備案。
第四章勘察、設(shè)計質(zhì)量管理
第十七條 建設(shè)單位要落實對勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量管理責(zé)任，建立健全管理制度，嚴(yán)格合同管理。
第十八條 勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件質(zhì)量終身負責(zé)，要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系，明確崗位職責(zé)，壓實人員責(zé)任，嚴(yán)格校審制度，保證勘察設(shè)計質(zhì)量和進度。
勘察、設(shè)計單位的法定代表人是本單位編制的勘察、設(shè)計文件的第一責(zé)任人，終身承擔(dān)責(zé)任，總工程師、項目負責(zé)人、專業(yè)負責(zé)人及編制、校審等環(huán)節(jié)相關(guān)人員，依據(jù)職責(zé)對其簽字蓋章的勘察、設(shè)計文件終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條 建設(shè)單位要按照工程規(guī)模和批復(fù)工期合理確定設(shè)計周期。除地質(zhì)條件相對簡單的項目外，原則上高速公路和國省干線一級公路初步設(shè)計工作周期不少于120天，施工圖設(shè)計工作周期不少于180天。
第二十條 勘察、設(shè)計工作開展前要針對項目特點編制勘察工作大綱和事先指導(dǎo)書，經(jīng)建設(shè)單位和咨詢單位確認(rèn)后實施?？辈旃ぷ鞔缶V要確定勘察工作量、技術(shù)要求、重點、進度計劃以及人員設(shè)備投入等，事先指導(dǎo)書要確定設(shè)計原則、設(shè)計重點、設(shè)計界面劃分、技術(shù)指標(biāo)運用、各專業(yè)進度計劃以及人員配置情況等。
第二十一條 以聯(lián)合體形式承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的，聯(lián)合體牽頭單位為總體設(shè)計單位，多個設(shè)計單位共同承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的，由建設(shè)單位明確總體設(shè)計單位。總體設(shè)計單位負責(zé)組織參與設(shè)計的單位編制總體勘察工作大綱和事先指導(dǎo)書，做好各專業(yè)的相關(guān)協(xié)調(diào)及合理配合，嚴(yán)禁簡單匯總。
第二十二條 公路工程勘察應(yīng)當(dāng)加強沿線水文地質(zhì)資料收集調(diào)查，重視地質(zhì)理論應(yīng)用，積極運用新型數(shù)字化信息采集手段，優(yōu)化勘察測繪流程，提高勘察成果數(shù)字化水平，確保成果真實、準(zhǔn)確，滿足設(shè)計深度要求。
第二十三條 公路工程勘察實行成果驗收制度。
初測初勘及一階段定測詳勘由建設(shè)單位組織地質(zhì)勘察專項驗收，核查地質(zhì)勘察工作是否符合工程可行性研究報告批復(fù)意見、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、勘察工作大綱、事先指導(dǎo)書要求，形成專項驗收意見。地質(zhì)勘察專項驗收合格的，組織外業(yè)驗收，外業(yè)驗收采取現(xiàn)場踏勘和專家評議結(jié)合的形式，對現(xiàn)場測量標(biāo)志、地質(zhì)勘察、路線及主要構(gòu)造物方案、內(nèi)業(yè)成果資料等進行全面審查，聽取咨詢單位、專家、地方政府等意見，提出完善勘察工作的有關(guān)要求，形成外業(yè)驗收意見。
兩階段定測詳勘由建設(shè)單位組織地質(zhì)勘察專項驗收，形成專項驗收意見。
第二十四條 初步設(shè)計應(yīng)緊密結(jié)合勘察成果，統(tǒng)籌安全、投資、效率、環(huán)境等因素，綜合各方意見，合理選用技術(shù)指標(biāo)，基本確定設(shè)計方案。
?。ㄒ唬┌凑?ldquo;安全選線、地質(zhì)選線、生態(tài)選線、經(jīng)濟選線”原則，合理選定線位。初步設(shè)計路線方案原則上應(yīng)達到施工圖設(shè)計深度要求。
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位牽頭征求協(xié)調(diào)沿線地方政府，相關(guān)自然資源、林草、生態(tài)保護、水利、文物等主管部門和公路、鐵路、電力、管線、軍事等重要設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位意見，并在設(shè)計文件予以協(xié)調(diào)落實。
（三）初步設(shè)計（或一階段施工圖設(shè)計）路線方案應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等空間管控要求，因地制宜集約節(jié)約利用線位資源，合理避繞地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)，減少礦產(chǎn)資源壓覆，在保證安全前提下，盡量不占、少占耕地和永久基本農(nóng)田，原則上占用耕地規(guī)?；騾^(qū)位變化不應(yīng)超過批復(fù)用地預(yù)審的10%。
?。ㄋ模ㄔO(shè)條件復(fù)雜路段的路線、不良地質(zhì)處治、高路堤與橋梁、深路塹與隧道、高邊坡與半路半橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、特長隧道、互通立交、服務(wù)設(shè)施等選擇兩個或兩個以上方案開展同深度、同精度測設(shè)，擇優(yōu)提出推薦方案。
?。ㄎ澹┘訌娧鼐€征地拆遷的統(tǒng)計調(diào)查，準(zhǔn)確測算征拆費用，涉及廠礦等大型或特殊征拆的，建設(shè)單位組織開展第三方評估，與產(chǎn)權(quán)方就拆遷費用等形成書面協(xié)議。
?。Τ醪皆O(shè)計與項目可行性研究報告批復(fù)的工程規(guī)模、造價開展詳細對比分析，形成專篇說明。
第二十五條 施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)結(jié)合勘察成果，統(tǒng)籌施工便利性等因素，對初步設(shè)計進行具體和深化，為工程建設(shè)提供合格的施工圖、表、設(shè)計說明和預(yù)算。
?。ㄒ唬κ┕D設(shè)計與初步設(shè)計批復(fù)的工程規(guī)模、造價開展詳細對比分析，形成專篇說明（一階段施工圖設(shè)計與工可報告對比）。原則上施工圖階段的路線方案調(diào)整不得超過總里程的5%且不得導(dǎo)致土地重新預(yù)審，橋梁、隧道變化不得超過總長度的10%，滑坡處治變化不得超過工程量的15%，采空區(qū)處治變化不得超過工程量的20%，超出以上范圍的方案調(diào)整需經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)，在審查階段予以重點審查。
（二）開展臨時工程、改擴建工程保通方案等專篇設(shè)計。
?。ㄈ┘訌娂毑?、細節(jié)設(shè)計，各專業(yè)細部、細節(jié)設(shè)計應(yīng)當(dāng)與主體工程深度一致，統(tǒng)籌運營養(yǎng)護需求，合理設(shè)置通道、設(shè)施等。
?。ㄋ模┘訌姌蚝瓨?gòu)造物、隧道通風(fēng)、不良地質(zhì)處治、高邊坡穩(wěn)定性、平交口渠化等的計算分析，明確設(shè)計耐久性指標(biāo)及質(zhì)量控制要求。
（五）注重生態(tài)恢復(fù)和景觀設(shè)計，環(huán)境保護和景觀設(shè)計應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計同步完成。
第二十六條 設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行高邊坡、橋隧等安全風(fēng)險評估和安全性評價。
高邊坡、橋隧安全等風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)由項目設(shè)計單位或其他具有相應(yīng)公路行業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)，評估報告由建設(shè)單位組織專家審查，咨詢單位應(yīng)當(dāng)對安全性風(fēng)險評估報告提出咨詢審查意見，當(dāng)評估結(jié)論為極高風(fēng)險時，應(yīng)對設(shè)計方案重新論證。
項目安全性評價應(yīng)當(dāng)由與設(shè)計、施工、監(jiān)理無關(guān)聯(lián)且具備相應(yīng)公路行業(yè)相關(guān)資質(zhì)的第三方單位承擔(dān)，安全性評價單位負責(zé)編制項目安全性評價報告，并就結(jié)論意見執(zhí)行情況進行逐一核查。
第二十七條 勘察、設(shè)計階段應(yīng)結(jié)合項目區(qū)氣候特點，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，重視行洪能力分析驗算，合理設(shè)計橋涵構(gòu)造物和臨河段排水防護工程，嚴(yán)格核查臨時工程選址，合理選用地震參數(shù)，加強抗震設(shè)計，提高工程抗災(zāi)能力。
第二十八條 公路工程要嚴(yán)格按照國家及本省消防設(shè)計審查相關(guān)規(guī)定，開展消防設(shè)計，及時履行審查程序。
第二十九條 勘察、設(shè)計階段應(yīng)結(jié)合項目特點和技術(shù)運用情況推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，同一項目的橋梁上下部、路基、路面、交通工程設(shè)施等設(shè)計方案應(yīng)盡量保持統(tǒng)一，推廣裝配式橋梁、涵洞和構(gòu)件集中預(yù)制。鼓勵企業(yè)制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)圖，提高設(shè)計施工質(zhì)量和效率。
第三十條 勘察、設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)因地制宜推廣使用鋼結(jié)構(gòu)橋梁和環(huán)保耐久節(jié)能型材料、技術(shù)，加強廢舊材料綜合利用設(shè)計，提升固碳能力，減少碳排放，節(jié)約工程造價。
第三十一條 積極應(yīng)用BIM技術(shù)設(shè)計，實現(xiàn)從設(shè)計、校審到成果交付的全流程BIM應(yīng)用，在復(fù)雜路段方案比選、技術(shù)復(fù)雜橋梁、隧道、互通立交、交通工程設(shè)施等方面推行BIM技術(shù)正向設(shè)計。探索利用BIM模型開展結(jié)構(gòu)受力性能和功能模擬分析。
新、改（擴）建高速公路及普通國省干線一級公路項目應(yīng)開展BIM技術(shù)設(shè)計。
第三十二條 鼓勵采用先進適用的“四新技術(shù)”，設(shè)計階段采用的“四新技術(shù)”需符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程要求，并提出施工檢測、驗收等工程質(zhì)量控制方法和保障施工安全、預(yù)防安全事故的措施。對可能影響工程質(zhì)量和安全，又沒有國家或省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織檢測、審定后方可使用。
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強水土保持評價、環(huán)境影響評價、防洪影響評價、文物保護評價、地質(zhì)災(zāi)害評估、地震安全性評價、壓覆礦產(chǎn)資源評估等專項評估、評價工作，及時完善相關(guān)要件，在設(shè)計中落實相關(guān)成果和要求，設(shè)計報審文件中應(yīng)附有相關(guān)專項評估、評價開展及落實情況。
第三十四條 施工前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理單位對設(shè)計文件進行核查，核查后的施工圖設(shè)計文件方可交付使用。
第三十五條 設(shè)計成果應(yīng)當(dāng)同時提交紙質(zhì)版和電子版設(shè)計文件，竣工檔案整理時，同步形成電子檔案。應(yīng)用BIM技術(shù)的，要同步提交完整BIM數(shù)據(jù)。
第三十六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和工程建設(shè)需要投入數(shù)量足夠的常駐現(xiàn)場的設(shè)計服務(wù)人員，及時處理施工中過程出現(xiàn)的設(shè)計問題，監(jiān)督設(shè)計意圖在施工中的執(zhí)行，參加所有隱蔽性工程的中間驗收。對發(fā)現(xiàn)不按施工圖設(shè)計文件施工的，應(yīng)及時通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位。
對地質(zhì)不良路段的路基和構(gòu)造物，應(yīng)當(dāng)在施工前配合建設(shè)單位做好試驗工作，驗證設(shè)計計算中采用參數(shù)的準(zhǔn)確性和匹配性。
第三十七條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在交、竣工驗收前就設(shè)計執(zhí)行情況進行實地核查和全面評價。對實際工程建設(shè)內(nèi)容與批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計是否一致，是否達到使用功能，對設(shè)計變更的數(shù)量、類型、金額、原因等方面進行綜合檢查和分析評價，出具工程設(shè)計符合性評價報告。
第三十八條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在公路工程建設(shè)過程中及交付運營后組織回訪。重點收集、掌握工程缺陷問題，深入總結(jié)不足，分析原因，撰寫針對性設(shè)計總結(jié)，提出改進措施，提升設(shè)計質(zhì)量。
第五章設(shè)計咨詢管理
第三十九條 本省公路工程勘察、設(shè)計實行全過程咨詢，咨詢單位要對公路建設(shè)全過程的勘察、設(shè)計工作予以咨詢審查。
第四十條 咨詢工作應(yīng)堅持“動態(tài)咨詢”原則，全程參與外業(yè)驗收、地質(zhì)勘察專項驗收和設(shè)計方案論證審查，結(jié)合勘察、設(shè)計進度同步開展咨詢審查，提出咨詢意見，復(fù)核意見執(zhí)行情況，出具咨詢審查報告。
第四十一條 咨詢單位對咨詢成果質(zhì)量終身負責(zé)，要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，明確崗位職責(zé)，強化咨詢力量保障，嚴(yán)格落實成果簽章，保證咨詢質(zhì)量和進度。
咨詢單位的法人代表是本單位咨詢成果的第一責(zé)任人，終身承擔(dān)責(zé)任，項目負責(zé)人、各專業(yè)審查人員依據(jù)職責(zé)對其簽字蓋章的咨詢成果終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十二條 咨詢工作開展前應(yīng)編制咨詢審查指導(dǎo)書，重點明確咨詢審查內(nèi)容、進度計劃以及人員配置等，報建設(shè)單位確認(rèn)后開展。
第四十三條 咨詢單位在勘察咨詢階段應(yīng)對以下內(nèi)容開展重點審查：
?。ㄒ唬┕こ炭尚行匝芯繄蟾?、初步設(shè)計批復(fù)以及外業(yè)驗收、地質(zhì)勘察專項驗收意見執(zhí)行情況；
?。ǘ┛辈齑缶V和事先指導(dǎo)書執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)勘察工作與勘察大綱不符或存在較大質(zhì)量安全隱患時，應(yīng)及時提出，報建設(shè)單位；
（三）基礎(chǔ)資料收集是否充分，地質(zhì)勘察、外業(yè)測量工作量是否滿足要求。
?。ㄋ模┛辈斐晒|(zhì)量和深度是否滿足要求。
第四十四條 咨詢單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件和工程類型采用巡視、抽檢和旁站等方式，分段、分工點開展地勘咨詢審查工作。對特大橋、特長隧道以及采空區(qū)、滑坡、巖溶、高瓦斯、斷層破碎帶等不良地質(zhì)路段的鉆探必須采取旁站，對控制性工程或影響路線方案的大型不良地質(zhì)工點應(yīng)進行現(xiàn)場核對，必要時進行平行測試。
第四十五條 咨詢單位在設(shè)計咨詢階段應(yīng)對以下內(nèi)容開展重點審查：
（一）工程可行性研究報告批復(fù)執(zhí)行情況；
?。ǘ娭菩詷?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況；
（三）國家及本省相關(guān)政策要求執(zhí)行情況；
（四）設(shè)計方案是否充分利用勘察成果資料；
?。ㄎ澹┰O(shè)計文件的質(zhì)量和深度是否滿足要求；
?。┦欠癜匆?guī)定開展專項評估（價）以及相關(guān)成果在設(shè)計文件中執(zhí)行情況；
（七）設(shè)計方案的安全、耐久性、環(huán)境保護、資源集約節(jié)約利用情況；
?。ò耍＜乙庖妶?zhí)行情況；
?。ň牛┰靸r文件編制是否規(guī)范，概預(yù)算編制的依據(jù)、費率、單價的合理性，核查概預(yù)算工程量，同步提交概預(yù)算咨詢審核表和電子數(shù)據(jù)文件。
?。ㄊ┏醪皆O(shè)計階段還應(yīng)對路線方案深度是否達到施工圖深度，環(huán)境敏感點、壓覆重要礦產(chǎn)、鐵路交叉、油氣、電力交叉等重要控制因素的專項批復(fù)或協(xié)議是否齊全，地方政府、相關(guān)行業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)單位意見落實情況，重大技術(shù)方案比選論證是否充分，是否遺漏有價值的比選方案，改擴建工程是否充分利用既有公路，工程規(guī)模、概算與工可報告的對比分析情況等開展重點審查。
?。ㄊ唬┦┕D設(shè)計階段還應(yīng)對不良地質(zhì)處治是否安全合理，高邊坡穩(wěn)定性、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計是否通過校核驗算，安全設(shè)施、排水系統(tǒng)設(shè)置是否完備，專項設(shè)計、細部設(shè)計、施工組織設(shè)計、改擴建工程交通組織設(shè)計等是否合理，工程規(guī)模、預(yù)算與初步設(shè)計階段的對比分析情況等開展重點審查。
第四十六條 設(shè)計咨詢過程中，咨詢單位應(yīng)當(dāng)對特殊路段開展同步路線平縱設(shè)計、對重要結(jié)構(gòu)物開展同深度的結(jié)構(gòu)驗算，對重大技術(shù)方案或有爭議的技術(shù)難題組織專家會審。
第六章造價管理
第四十七條 本省公路工程實行限額設(shè)計。
初步設(shè)計概算或者一階段施工圖設(shè)計預(yù)算原則上不得超過經(jīng)批準(zhǔn)投資估算的10%。超出的，政府投資項目的建設(shè)單位或企業(yè)投資項目的投資人應(yīng)當(dāng)向項目立項審批部門報告。
經(jīng)批（核）準(zhǔn)的投資概算或一階段施工圖預(yù)算為項目投資最高限額，未經(jīng)批(核)準(zhǔn)不得突破。
施工圖預(yù)算不得超過經(jīng)批(核)準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。
第四十八條 公路工程確需調(diào)整概算的，應(yīng)先商請審計部門開展項目審計，按審計意見完成整改并落實增加投資來源后，按照規(guī)定向有關(guān)部門申請調(diào)整概算。
第七章責(zé)任追究
第四十九條 投資人及建設(shè)單位存在以下情形的，按照職責(zé)由相應(yīng)交通運輸主管部門或其交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，視情況對責(zé)任單位和責(zé)任人員進行約談、警告或通報；情節(jié)嚴(yán)重的，對使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行；存在違法違規(guī)行為的，依法予以處罰。
?。ㄒ唬┪窗磁鷾?zhǔn)或核準(zhǔn)的招標(biāo)方式組織勘察、設(shè)計和設(shè)計咨詢招標(biāo)的；
?。ǘ┎倏v設(shè)計單位，在初步設(shè)計或一階段施工圖設(shè)計中違規(guī)虛列或超列工程量，在施工圖設(shè)計或?qū)嵤╇A段擅自降低建設(shè)規(guī)模，謀取非法利益的；
?。ㄈ┟魇净虬凳究辈臁⒃O(shè)計單位降低工程技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，或為降低投資調(diào)整設(shè)計方案，導(dǎo)致土地重新預(yù)審的；
?。ㄋ模┎话凑毡巨k法規(guī)定履行咨詢審查或設(shè)計報批程序的；
?。ㄎ澹Πl(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計、咨詢單位違反本辦法的行為不處理、不上報的；
（六）其他違法違規(guī)行為的。
第五十條 勘察、設(shè)計單位存在以下情形的，按照職責(zé)由相關(guān)交通運輸主管部門或其所屬的執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正，視情況對責(zé)任單位和責(zé)任人員進行約談、警告或通報；不良信用行為納入信用管理，情節(jié)嚴(yán)重的，實行動態(tài)評價；存在違法違規(guī)行為的，依法予以處罰。
?。ㄒ唬┻`反“先勘察、后設(shè)計”程序的；
?。ǘ┻`反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，或違反涉及安全的非強制性標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量、安全、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患或事故的；
?。ㄈ┛辈臁⒃O(shè)計深度達不到規(guī)定要求的，包括：同一勘察、設(shè)計單位承擔(dān)的項目連續(xù)兩次以上未能通過專家審查的，不及時完成設(shè)計和造價修編的，因勘察、設(shè)計原因?qū)е略O(shè)計階段建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的，因勘察、設(shè)計原因?qū)е峦恋刂匦骂A(yù)審的或土地預(yù)審后新占用生態(tài)保護紅線的等等。
（四）現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)不到位的，包括：未按合同要求配備相應(yīng)人員的，未及時向施工、監(jiān)理單位解釋設(shè)計文件和技術(shù)交底的，不及時處理建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計問題的等等；
?。ㄎ澹┢渌`法違規(guī)行為的。
第五十一條 咨詢單位存在下列情形的，按職責(zé)由相應(yīng)交通運輸主管部門或其交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，視情況對責(zé)任單位和責(zé)任人員進行約談、警告或通報，并函告相關(guān)主管部門予以處罰。
（一）不在允許的資信等級內(nèi)承攬咨詢業(yè)務(wù)的，允許其他單位或個人以本單位的名義承攬設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)的；
?。ǘ⒃O(shè)計咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定要求開展設(shè)計咨詢審查的，包括：未按配備足夠符合條件的咨詢審查人員的，未按要求開展動態(tài)咨詢的，未對不同階段設(shè)計差異情況開展專項審查的，未提交造價咨詢審核表和電子數(shù)據(jù)文件的等等。
?。ㄋ模┳稍兂晒嬖趪?yán)重質(zhì)量問題的，包括：未查明勘察、設(shè)計文件違反公路工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，未發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵性基礎(chǔ)資料缺失的，遺漏重大技術(shù)方案的，未對重要構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)安全性進行復(fù)核驗算的，造價咨詢深度達不到規(guī)定要求的等等。
?。ㄎ澹┢渌`法違規(guī)行為的。
第五十二條 各級交通運輸主管部門及所屬相關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，在監(jiān)督管理過程中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情況的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十三條 農(nóng)村公路勘察設(shè)計管理可參照執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由山西省交通運輸廳負責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自2023年7月10日起施行，《山西省交通運輸廳<關(guān)于印發(fā)山西省交通運輸廳高速公路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法的通知>》（晉交建管〔2011〕717號），《山西省交通運輸廳<關(guān)于進一步加強公路建設(shè)項目勘察設(shè)計管理工作的若干意見>》（晉交建管〔2018〕341號）同時廢止。
