四川省高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省高速公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，保障高速公路橋梁安全運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《四川省高速公路條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于四川省運(yùn)營高速公路橋梁（以下簡稱“橋梁”）的養(yǎng)護(hù)管理。

　　第三條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，安全至上”的方針，進(jìn)一步提高橋梁結(jié)構(gòu)安全性和耐久性，保證橋梁經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　第四條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則。

　　四川省交通運(yùn)輸廳主管四川省橋梁的管理工作。

　　四川省交通執(zhí)法總隊(duì)（廳高管局）及所屬支隊(duì)負(fù)責(zé)四川省橋梁的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法和監(jiān)督管理工作，具體承擔(dān)全省橋梁運(yùn)行管理、運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管、安全監(jiān)管、應(yīng)急處置等工作。

　　高速公路經(jīng)營者是橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，按照行業(yè)管理規(guī)定和養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，健全橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，編制橋梁年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織橋梁檢查，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，強(qiáng)化安全應(yīng)急管理，科學(xué)、規(guī)范地開展橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　第五條高速公路經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)橋梁養(yǎng)護(hù)管理需要和行業(yè)管理規(guī)定，及時足額落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于橋梁檢查、監(jiān)測、評定、養(yǎng)護(hù)、安全、應(yīng)急等工作，保障橋梁安全運(yùn)行。

　　第六條高速公路經(jīng)營者應(yīng)針對長大橋梁的自身特點(diǎn)和技術(shù)要求，積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)技術(shù)措施，應(yīng)用成熟穩(wěn)妥的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等四新技術(shù)，加強(qiáng)對橋梁數(shù)據(jù)的分析和研究，實(shí)現(xiàn)橋梁養(yǎng)護(hù)的可視化管理和科學(xué)決策分析。

　　第七條高速公路經(jīng)營者應(yīng)積極應(yīng)用“一路四方”工作機(jī)制，對路產(chǎn)巡查中發(fā)現(xiàn)的在橋梁安全保護(hù)范圍內(nèi)違法從事采礦、采砂、采石、取土、爆破、河道疏浚以及橋下空間違法堆積物品等危及橋梁及其附屬設(shè)施安全的行為，要予以制止，并及時報告相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理。

　　第二章 養(yǎng)護(hù)工程師

　　第八條橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。高速公路經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)橋梁數(shù)量、規(guī)模及復(fù)雜程度，組建橋梁養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊(duì)，配備必要的工程技術(shù)人員協(xié)助橋梁養(yǎng)護(hù)工程師工作，并明確團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。高速公路經(jīng)營者應(yīng)建立和健全橋梁養(yǎng)護(hù)工程師人員考核、崗位津貼等工作機(jī)制，并保持橋梁養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊(duì)人員的相對穩(wěn)定。

　　橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有3年以上從事橋梁建設(shè)或養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷，具有相關(guān)專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師宜按每60~90座橋梁設(shè)置1人。

　　第九條橋梁養(yǎng)護(hù)工程師主要職責(zé)有：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)確定橋梁養(yǎng)護(hù)檢查等級。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)組織橋梁初始檢查、日常巡查、經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查工作，組織審查橋梁定期檢查報告和特殊檢查報告，審定并上報橋梁技術(shù)狀況等級，根據(jù)檢查結(jié)果編制轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃。

　　（三）主持橋梁的日常養(yǎng)護(hù)，考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，協(xié)調(diào)組織抗災(zāi)搶險，及時上報橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實(shí)施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。

　　（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督橋梁養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施。

　　（五）負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案的完善和保密工作，根據(jù)檢查結(jié)果，及時對橋梁管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。

　?。┟磕?2月底報送本年度橋梁養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行年度報告。

　　第十條橋梁養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊(duì)成員實(shí)行定期培訓(xùn)制度，每人每年參加橋梁養(yǎng)護(hù)管理及技術(shù)培訓(xùn)的時間不少于16學(xué)時。

　　四川省交通執(zhí)法總隊(duì)（廳高管局）及所屬支隊(duì)?wèi)?yīng)對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師開展培訓(xùn)及考核工作，人員考核合格后持證上崗。

　　高速公路經(jīng)營者應(yīng)定期或不定期對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊(duì)成員開展養(yǎng)護(hù)技術(shù)（業(yè)務(wù)）培訓(xùn)，及時宣貫橋梁養(yǎng)護(hù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策、辦法等。

　　第十一條高速公路經(jīng)營者應(yīng)明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督橋梁養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊(duì)開展工作。行政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的人員信息應(yīng)及時錄入橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，發(fā)生人員調(diào)整，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將調(diào)整情況在系統(tǒng)中更新。

　　第三章 檢查與評定

　　第十二條高速公路經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)等級、橋梁單孔跨徑長度和重要性等因素，逐橋明確橋梁養(yǎng)護(hù)檢查等級，并按養(yǎng)護(hù)檢查等級實(shí)施橋梁檢查工作。

　　橋梁檢查分為初始檢查、日常巡查、經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。檢查頻率應(yīng)按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展，橋梁檢查后應(yīng)及時在橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)更新。

　　第十三條初始檢查是指新建或改建橋梁交付使用后，對橋梁結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)件的技術(shù)狀況進(jìn)行的首次全面檢測。

　　初始檢查宜與交工驗(yàn)收同時進(jìn)行，最遲不得超過交付使用后6個月。初始檢查可直接引用交工驗(yàn)收檢測報告中包含參數(shù)的數(shù)據(jù)成果。

　　第十四條日常巡查是主要采用乘車目測方式，結(jié)合電子巡查等方式，對橋面系、橋梁安全保護(hù)區(qū)等進(jìn)行的日常巡視和目測檢查。日常巡查中發(fā)現(xiàn)明顯缺損和異常情況應(yīng)及時向橋梁養(yǎng)護(hù)工程師報告。

　　第十五條經(jīng)常檢查是抵近橋梁結(jié)構(gòu)，采用目測結(jié)合輔助工具對橋面系、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施表觀狀況進(jìn)行的周期性檢查。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)根據(jù)橋梁易損部位和病害情況，明確檢查重點(diǎn)；對技術(shù)狀況評定達(dá)到3、4、5類橋梁的主要構(gòu)件，在處治前應(yīng)采取多種方式對病害情況進(jìn)行跟蹤觀測。

　　第十六條定期檢查是接近橋梁各構(gòu)件，仔細(xì)檢查其缺損情況，對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行的周期性檢查及技術(shù)狀況評定。單孔跨徑不小于60m的橋梁，還應(yīng)設(shè)立永久觀測點(diǎn)，定期進(jìn)行控制檢測。

　　定期檢查應(yīng)委托橋梁專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　第十七條特殊檢查是采用儀器設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場測試和其他輔助手段，對橋梁承載能力、抗災(zāi)能力、耐久性能、水中基礎(chǔ)技術(shù)狀況進(jìn)行的一項(xiàng)或多項(xiàng)檢查與評定。以下情況應(yīng)開展特殊檢查：

　　（一）定期檢查中難以判明構(gòu)件損傷原因及程度的橋梁。

　?。ǘM通過加固手段提高荷載等級的橋梁。

　?。ㄈ┬枰忻魉谢A(chǔ)技術(shù)狀況的橋梁。

　?。ㄋ模┰馐芎樗?、滑坡、地震、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、撞擊，或其他異常情況影響造成嚴(yán)重?fù)p傷的橋梁。

　　特殊檢查應(yīng)委托橋梁專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　第十八條橋梁評定應(yīng)包括技術(shù)狀況評定和適應(yīng)性評定。

　　橋梁技術(shù)狀況評定應(yīng)根據(jù)橋梁初始檢查、定期檢查或特殊檢查資料，通過對橋梁各部件技術(shù)狀況的綜合評定，確定橋梁的技術(shù)狀況等級。

　　橋梁適應(yīng)性評定可根據(jù)需要進(jìn)行。評定工作可與定期檢查、特殊檢查結(jié)合進(jìn)行，采用對承載能力、通行能力、抗災(zāi)害能力、耐久性的評定方法。

　　高速公路經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)橋梁技術(shù)狀況評定結(jié)果，在10個工作日內(nèi)更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

　　第四章 養(yǎng)護(hù)管理

　　第十九條橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)參與橋梁養(yǎng)護(hù)工程以及新（改、擴(kuò)）建工程的交工驗(yàn)收，重點(diǎn)關(guān)注橋梁初始檢查內(nèi)容，對不符合要求的，提出整改意見建議。

　　第二十條橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)參與橋梁養(yǎng)護(hù)工程以及新（改、擴(kuò)）建工程的竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)關(guān)注交工驗(yàn)收提出質(zhì)量缺陷整改落實(shí)情況、檢查通道設(shè)置情況、技術(shù)檔案移交情況，以及養(yǎng)護(hù)期間發(fā)現(xiàn)的其他問題?？⒐を?yàn)收時，新（改、擴(kuò)）建橋梁技術(shù)狀況應(yīng)達(dá)到1類；實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程的橋梁技術(shù)狀況應(yīng)恢復(fù)至1類或2類。

　　第二十一條高速公路經(jīng)營者應(yīng)建立橋梁養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策制度，根據(jù)橋梁技術(shù)狀況評定結(jié)果，建立和完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫。按照技術(shù)規(guī)范要求開展日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)等工作。對1、2類橋梁，應(yīng)適時開展預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)；對3、4、5類橋梁，應(yīng)及時開展修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。

　　根據(jù)橋梁適應(yīng)性評定結(jié)果，對適應(yīng)性不滿足要求的橋梁，應(yīng)采取提高承載力、加寬、加長、基礎(chǔ)防護(hù)等維修改造措施，情況嚴(yán)重時應(yīng)有計(jì)劃地對橋梁進(jìn)行改建或重建。

　　第二十二條橋梁養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施中，涉及改變橋梁氣動外形、結(jié)構(gòu)體系、連接方式或應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，高速公路經(jīng)營者應(yīng)對工程設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行試驗(yàn)論證、審查和安全評估。

　　第二十三條除應(yīng)急養(yǎng)護(hù)外，養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照前期工作、計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收等程序，按照《四川省高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》組織實(shí)施。符合下列情形之一的為應(yīng)急養(yǎng)護(hù)：

　?。ㄒ唬蛄簱p壞，造成交通單幅及以上阻斷的。

　?。ǘ蛄捍嬖趪?yán)重安全隱患，雖未阻斷交通，但嚴(yán)重影響車輛安全通行的。

　　（三）因洪災(zāi)和冬季防滑、除冰、除雪等需立即實(shí)施的橋梁保通工程。

　　工程施工應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)實(shí)施后的橋梁技術(shù)狀況應(yīng)恢復(fù)至1類或2類。

　　第二十四條高速公路經(jīng)營者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，合理布設(shè)橋梁養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)區(qū)，并設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。尤其對長大橋梁，還應(yīng)結(jié)合交通量大小、重點(diǎn)時段、重大節(jié)假日、極端天氣等因素，統(tǒng)籌安排，做到避峰作業(yè)，同時做好保通保暢工作。

　　第二十五條高速公路經(jīng)營者應(yīng)積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)技術(shù)措施，按照“一橋一檔”要求建立橋梁技術(shù)檔案。橋梁技術(shù)檔案缺失的，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的檢查、養(yǎng)護(hù)資料對其進(jìn)行補(bǔ)充完善。

　　檔案數(shù)據(jù)應(yīng)以文字、圖片、圖紙、音頻或視頻等形式進(jìn)行存儲和管理。橋梁各項(xiàng)數(shù)據(jù)的更新頻率及上報時效需滿足規(guī)定要求。

　　第二十六條橋梁應(yīng)逐橋設(shè)置信息公示牌，實(shí)現(xiàn)“一橋一牌”，實(shí)行動態(tài)管理。公示牌設(shè)置應(yīng)符合《公路橋梁信息公示牌設(shè)置要求》和《公路橋梁限載標(biāo)志設(shè)置要求》的規(guī)定。

　　第二十七條高速公路經(jīng)營者應(yīng)按照橋梁養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行年度報告制度要求，對所轄橋梁技術(shù)狀況、橋梁檢查和橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作開展等情況進(jìn)行分析，并在每年12月底前，通過橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)報送本年度轄區(qū)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行情況年度報告。

　　第五章 安全與應(yīng)急

　　第二十八條高速公路經(jīng)營者應(yīng)建立風(fēng)險分級管控工作制度，健全橋梁風(fēng)險防范化解工作機(jī)制，編制長大橋梁風(fēng)險辨識手冊，組織開展橋梁安全風(fēng)險評價，提高橋梁安全管理水平。

　　第二十九條高速公路經(jīng)營者應(yīng)針對橋梁坍塌、自然災(zāi)害、橋梁安全運(yùn)行重大事故，以及特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋和特別重要橋梁等，制定橋梁突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確信息報送、分級響應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作職責(zé)和程序，并與當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第三十條發(fā)生以下突發(fā)事件，高速公路經(jīng)營者應(yīng)立即上報省交通執(zhí)法總隊(duì)（廳高管局）及相關(guān)支隊(duì)，并采取必要措施降低危害程度，省交通執(zhí)法總隊(duì)（廳高管局）應(yīng)對事故嚴(yán)重情況核實(shí)后，立即上報交通運(yùn)輸廳，交通運(yùn)輸廳接獲有關(guān)信息后立即上報交通運(yùn)輸部：

　?。ㄒ唬蛄簱p毀中斷交通的。

　?。ǘ┐髽?、特大橋出現(xiàn)嚴(yán)重病害，危及結(jié)構(gòu)安全的。

　　（三）車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞，對橋梁造成嚴(yán)重?fù)p害的。

　　第三十一條高速公路經(jīng)營者應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，重點(diǎn)針對橋梁突發(fā)嚴(yán)重破壞等場景，進(jìn)行實(shí)地演練、沙盤演練或答題演練。管理長大橋梁的經(jīng)營者，每年應(yīng)選取不少于1座長大橋梁進(jìn)行實(shí)地演練。

　　第三十二條對需要開展橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測的斜拉橋、懸索橋、中下承式拱橋、連續(xù)剛構(gòu)橋、鋼混組合橋等長大橋梁，應(yīng)結(jié)合橋梁實(shí)際，按照“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、精準(zhǔn)預(yù)警”的原則，建立符合橋梁自身特點(diǎn)的結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測系統(tǒng)，并與?。ú浚┘壈踩O(jiān)測數(shù)據(jù)平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十三條四川省交通執(zhí)法總隊(duì)（廳高管局）及所屬支隊(duì)?wèi)?yīng)采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合督查等方式，按照高速公路安全和服務(wù)質(zhì)量考評要求，對高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊(duì)履職、橋梁檢查與評定、養(yǎng)護(hù)管理、技術(shù)管理、安全應(yīng)急等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　四川省交通執(zhí)法總隊(duì)（廳高管局）應(yīng)委托第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對全省橋梁技術(shù)狀況和養(yǎng)護(hù)管理狀況進(jìn)行隨機(jī)抽檢和復(fù)核。

　　第三十四條省交通執(zhí)法總隊(duì)（廳高管局）及所屬支隊(duì)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)視情況以通報、下發(fā)整改通知書、掛牌督辦、約談等方式督促相關(guān)高速公路經(jīng)營者限期整改、銷號。省交通執(zhí)法總隊(duì)（廳高管局）及所屬支隊(duì)發(fā)現(xiàn)高速公路經(jīng)營者在橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中存在違法事實(shí)及行為，依法取證后應(yīng)嚴(yán)格依法給予行政處罰。

　　第三十五條高速公路經(jīng)營者應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對所轄高速公路的橋梁養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行自查，及時整改問題，提升橋梁養(yǎng)護(hù)管理水平。

　　第七章 附則

　　第三十六條本辦法由四川省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條本辦法自2023年6月1日起施行，有效期為5年。