各市、縣（區(qū)）交通運輸局、寧東管委會建設和交通局，廳屬各單位，廳機關各處（室）：

　　《寧夏回族自治區(qū)農村公路監(jiān)督評價暫行辦法》經自治區(qū)交通運輸廳2022年第8次廳務會審議通過，現予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

　　寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳

　　2022年10月28日

　　寧夏回族自治區(qū)農村公路監(jiān)督評價暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為加強農村公路監(jiān)督管理，建立健全農村公路監(jiān)督評價機制，提升農村公路建管養(yǎng)運水平，提高財政資金使用效益，壓實市、縣（區(qū)）人民政府責任，推動“四好農村路”高質量發(fā)展，根據《農村公路養(yǎng)護管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)農村公路條例》《自治區(qū)深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》《自治區(qū)推進“四好農村路”高質量發(fā)展實施意見》《自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進農村客運高質量發(fā)展實施意見》等相關法規(guī)和規(guī)范性文件要求，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于對寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內農村公路建管養(yǎng)運工作的監(jiān)督評價。

　　本辦法所稱農村公路，是指經自治區(qū)交通運輸廳列入全國公路養(yǎng)護統(tǒng)計年報的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬設施。

　　第四條農村公路監(jiān)督評價遵循科學評價、突出重點、獎優(yōu)罰劣的原則，推動農村公路建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展，實現農村公路監(jiān)督評價工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

　　第五條農村公路監(jiān)督評價主要評價市、縣（區(qū)）級交通運輸主管部門。

　　第二章 評價內容

　　第六條 評價內容主要包括基礎類評價內容和獎懲類評價內容。其中，基礎類評價內容包括建設情況、管理情況、養(yǎng)護情況、運營情況等；獎懲類評價內容包括示范創(chuàng)建。評價內容根據農村公路發(fā)展情況適時調整。

　　第七條建設情況評價指標包括建設專項任務完成及質量安全情況，建設項目經費保障和規(guī)范管理情況等。

　?。ㄒ唬┙ㄔO專項任務完成及質量安全情況。完成年初下達的固定資產投資、建設里程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、自然村通硬化路等計劃目標；未收到工程質量不合格的相關投訴，工程質量施工過程符合要求，驗收合格；嚴格落實農村交通安全設施與公路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。

　?。ǘ┙ㄔO項目經費保障和規(guī)范管理情況。建設項目經費配套到位、撥付及時、管理規(guī)范、未出現沉淀資金等。

　　第八條 管理情況評價指標包括管理機構運行經費和人員支出保障情況，“四好農村路”高質量發(fā)展納入政府績效考核情況，路長制運行情況，統(tǒng)計報表上報情況等。

　?。ㄒ唬┕芾頇C構運行經費和人員支出保障情況。農村公路管理機構運行經費和人員支出納入一般公共財政預算。

　?。ǘ?ldquo;四好農村路”高質量發(fā)展納入政府績效考核情況。將“四好農村路”高質量發(fā)展納入政府績效考核。

　　（三）路長制運行情況。全面建立路長制，且運行良好。

　　（四）統(tǒng)計報表上報情況。按照相關要求，通過信息化平臺等方式，按時上報與農村公路相關的各類統(tǒng)計報表，且報表數據準確無誤。

　　第九條 養(yǎng)護情況評價指標包括養(yǎng)護工程、危橋改造和安防工程任務完成及質量安全情況，養(yǎng)護經費保障情況，優(yōu)良中等路率，橋梁安全等。

　　（一）養(yǎng)護工程、危橋改造和安防工程任務完成及質量安全情況。年度實施養(yǎng)護工程比例不低于5%，按時上報年度計劃，完成年初下達的計劃目標；危橋改造和安防工程完成年初下達的計劃目標；未收到工程質量不合格的相關投訴，工程質量施工過程符合要求，驗收合格。

　?。ǘB(yǎng)護經費保障情況。養(yǎng)護工程經費除自治區(qū)補助的資金外，剩余部分全部納入一般公共財政預算；日常養(yǎng)護經費按照縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元的標準，地級市投入比例不低于20%，縣級投入比例不低于60%的；資金撥付及時、管理規(guī)范、未出現沉淀資金等情況。

　?。ㄈ﹥?yōu)良中等路率。優(yōu)良中等路率達到年初下達的路況指標，且逐年提升。

　?。ㄋ模蛄喊踩?。橋梁檔案實現“一橋一檔”，每座橋梁的原始設計情況、修建年限、病害情況、日常檢查全部錄入橋梁檔案；按規(guī)定對橋梁進行經常性檢查和定期檢查；對四、五類橋安排大修、改造計劃，在實施前設置警告標志并進行交通管制。

　　第十條 運營情況評價指標包括農村客運發(fā)展經費保障和規(guī)范管理情況，城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平，新能源車輛推廣應用情況，農村客運經營企業(yè)、農村客運車輛、農村客運從業(yè)人員安全管理等。

　?。ㄒ唬┺r村客運發(fā)展經費保障和規(guī)范管理情況。農村客運發(fā)展經費納入財政補貼范圍，每年撥付資金用于支持農村客運發(fā)展，且管理規(guī)范。

　　（二）城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平。農村客運站點建設管理規(guī)范；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通車穩(wěn)定，統(tǒng)籌協(xié)調城市公共交通、城際客運和農村客運發(fā)展，積極推進城市公交向農村延伸或農村客運班線公交化改造；積極推進客貨郵商融合發(fā)展工作；按要求開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化自評工作。

　?。ㄈ┺r村客運新能源車輛推廣應用情況。農村客運車輛新增或更新時優(yōu)先購置符合要求的新能源車輛。

　?。ㄋ模┺r村客運經營企業(yè)、農村客運車輛和農村客運從業(yè)人員安全管理。建立健全安全生產制度，配備專職安全管理人員；制定道路運輸應急預案；按規(guī)定配備安全應急設備；規(guī)范農村客運運營行為；建立從業(yè)人員安全管理檔案；開展從業(yè)人員安全管理培訓業(yè)務等。

　　第十一條示范創(chuàng)建評價指標包括：“四好農村路”示范創(chuàng)建、“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”示范創(chuàng)建和“最美農村路”評選等。

　　（一）“四好農村路”示范創(chuàng)建。積極開展“四好農村路”全國示范縣創(chuàng)建工作。

　　（二）“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”示范創(chuàng)建。積極開展“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”示范創(chuàng)建工作。

　?。ㄈ?ldquo;最美農村路”評選。積極申報評選“最美農村路”。

　　第三章 評價方式

　　第十二條評價工作每年年底由自治區(qū)交通運輸廳牽頭，寧夏公路管理中心、自治區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局、自治區(qū)道路運輸事務中心等根據各自職責，按照本辦法制定的評價標準，對各市、縣（區(qū)）農村公路建管養(yǎng)運工作進行評價。

　　農村公路監(jiān)督評價依據《寧夏回族自治區(qū)農村公路監(jiān)督評價標準》進行評價。各市、縣（區(qū)）工作不涉及的基礎類評價指標，不參與評價，涉及的其他基礎類評價指標按百分制進行換算。

　　農村公路監(jiān)督評價最終得分=基礎類指標得分+獎懲類指標得分。

　　第四章 評價結果應用

　　第十三條 自治區(qū)交通運輸廳將評價結果進行公告并抄送各市、縣（區(qū)）人民政府。評價結果與下一年度中央車購稅資金、成品油稅費改革轉移支付資金、政府還貸二級公路取消收費后補助資金及其它中央補助資金的分配掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

　　第五章 附 則

　　第十四條本辦法由自治區(qū)交通運輸廳負責解釋。

　　第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

　　附件：寧夏回族自治區(qū)農村公路監(jiān)督評價標準