各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各園區(qū)管理局，各有關(guān)建筑企業(yè)：

　　現(xiàn)將《2022年建設(shè)工程質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并于2022年12月底前將全年建設(shè)工程質(zhì)量安全工作完成情況報(bào)送我廳。

　　聯(lián)系人：朱一能  電話：65338732

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2022年4月8日

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2022年建設(shè)工程質(zhì)量安全工作要點(diǎn)

　　2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的開(kāi)局之年。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的重大決策部署，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、省安委會(huì)2022工作要點(diǎn)及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總體工作部署，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，深入開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)治理，有效防范和遏制較大以上事故，減少一般事故，促進(jìn)省住房城鄉(xiāng)建筑行業(yè)質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年建筑施工質(zhì)量安全工作要點(diǎn)如下：

　　一、提升工程質(zhì)量品質(zhì)水平，提高群眾滿意度和獲得感

　?。ㄒ唬?qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于房屋市政工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任管理暫行辦法》，完善以建設(shè)單位為首要責(zé)任主體的安全質(zhì)量責(zé)任體系，加快夯實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理，進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房設(shè)計(jì)變更管理，做好住宅工程的分戶驗(yàn)收等工作。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理，加大政府部門(mén)監(jiān)管力度，建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度；強(qiáng)化信用管理和責(zé)任追究，加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量監(jiān)管。

　　（二）深化建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收改革。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作的改革實(shí)施意見(jiàn)》，制定聯(lián)合驗(yàn)收“精細(xì)化”梳理清單，完成有關(guān)事項(xiàng)的審批流程及受理資料的線上整合，完善人防、消防納入工程質(zhì)量分部分項(xiàng)驗(yàn)收的系列機(jī)制，全力推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作落到實(shí)處。按改革各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)限節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，分片督導(dǎo)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，全面推進(jìn)房屋市政工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收改革系列工作。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式提升質(zhì)量監(jiān)管能力。一是研究實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)管理。結(jié)合各地實(shí)際，制定具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確全省建筑工程質(zhì)量安全管理目標(biāo)，對(duì)各市縣工程質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，層層壓實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任。二是強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員管理。推行實(shí)名制考勤，規(guī)范關(guān)鍵崗位人員配備和管理。三是充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理作用。完善省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理報(bào)告管理制度，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員職責(zé)。四是積極推行工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)。推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)加大應(yīng)用普及力度，提升住宅工程品質(zhì)。五是加強(qiáng)分部工程質(zhì)量監(jiān)管。將消防、人防工程等分部工程施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管納入監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量日常監(jiān)督范圍。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)技術(shù)引領(lǐng)，推動(dòng)施工質(zhì)量水平提升。一是積極推廣新技術(shù)新工藝。加快BIM技術(shù)、鋁模爬架、全混凝土外墻體系等先進(jìn)工藝推廣。二是宣貫住建部第一批危及安全生產(chǎn)淘汰工藝清單，出臺(tái)我省工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題治理工藝技術(shù)要點(diǎn)。三是積極培育示范觀摩工地。加大質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩活動(dòng)的頻次和覆蓋面。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)原材料質(zhì)量和質(zhì)量檢測(cè)管控。持續(xù)落實(shí)建筑材料質(zhì)量管控，加強(qiáng)海沙、預(yù)拌混凝土、加氣混凝土砌塊磚、鋼筋等材料的抽測(cè)工作。加強(qiáng)工程質(zhì)量技術(shù)管理人員培訓(xùn)，組織工程質(zhì)量安全專題培訓(xùn)班，對(duì)建筑材料、施工管理、建設(shè)工程消防管理人員能力開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；以打擊檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告“不實(shí)”和“虛假”為主要目標(biāo)，重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)問(wèn)題線索。

　?。┳龊霉こ藤|(zhì)量投訴處置。修訂《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑工程質(zhì)量投管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量投訴管理工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量投訴處理跟蹤督辦，維護(hù)有關(guān)各方合法權(quán)益，切實(shí)提高群眾滿意度和獲得感。

　　二、樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化本質(zhì)安全能力建設(shè)

　?。ㄆ撸┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委省政府的決策部署上來(lái)，站在堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，筑牢紅線意識(shí)和底線思維，強(qiáng)化大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的重要意義，用好《安全生產(chǎn)法》賦予的執(zhí)法手段和措施，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)依法治理，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，將安全發(fā)展理念切實(shí)轉(zhuǎn)化為抓好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)。

　?。ò耍┻M(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法建立健全全生產(chǎn)承諾和報(bào)告制度，研究出臺(tái)督查檢查三條紅線，暨“危大工程未制定施工方案、未按規(guī)定進(jìn)行專家論證；項(xiàng)目未購(gòu)買(mǎi)安責(zé)險(xiǎn)、未購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)的；項(xiàng)目安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)未配置或安全生產(chǎn)管理人員不在崗履職的”，將直接進(jìn)行誠(chéng)信扣分，并按照《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行頂格處罰。二是壓實(shí)行業(yè)部門(mén)屬地監(jiān)管責(zé)任。研究加強(qiáng)我省房屋市政工程安全生產(chǎn)工作，督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照“三管三必須”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有房屋市政工程監(jiān)督檢查。制定全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)落實(shí)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)壓緊。三是推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。建立落實(shí)企業(yè)安全承諾和社會(huì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)社會(huì)、輿論和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。

　　（九）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施全省在建工地現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的范圍全覆蓋和過(guò)程覆蓋，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)化創(chuàng)建計(jì)劃申報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)標(biāo)工地過(guò)程監(jiān)管；進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考評(píng)制度，提升標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格率、優(yōu)秀率。建立健全房屋市政工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)制度實(shí)施辦法，督促指導(dǎo)工程項(xiàng)目參建各方編制分類(lèi)、分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控清單，有針對(duì)性地實(shí)施管控，全面深入開(kāi)展安全隱患排查整治。

　　（十）加強(qiáng)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控。一是嚴(yán)格工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)部、省級(jí)《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》，實(shí)施重要部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管控。二是加大危大工程管理力度，制定我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則，建立全省危大工程專家?guī)?，健全危大工程安全管控體系，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，加強(qiáng)對(duì)危大工程違法行為查處力度。加強(qiáng)高處作業(yè)安全防護(hù)監(jiān)管，促進(jìn)事故總量下降。三是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全管理。推動(dòng)建筑起重機(jī)械安全管理智能化建設(shè)。加強(qiáng)起重機(jī)械監(jiān)督和管控工作，對(duì)新設(shè)備和新進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)的新型號(hào)進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，加強(qiáng)起重機(jī)械租賃企業(yè)生產(chǎn)條件核查。組織開(kāi)展起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查，推廣政府購(gòu)買(mǎi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)和發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防機(jī)制，加大對(duì)在施工程起重設(shè)備安全檢測(cè)力度，加大問(wèn)題企業(yè)的查處力度。四是深入開(kāi)展各專項(xiàng)行動(dòng)。將危大工程、防高處墜落、特種設(shè)備、工地消防、“安管人員”履職、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等工作納入房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)重大節(jié)假日、重要會(huì)議活動(dòng)、高溫汛期等特殊時(shí)期，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，確保重要時(shí)期安全穩(wěn)定。

　　（十一）推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)落地。印發(fā)安責(zé)險(xiǎn)管理辦法，按照政策引導(dǎo)、政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)的事故預(yù)防和賠償保障作用，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，將工程投保安責(zé)險(xiǎn)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管重要內(nèi)容，全面推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)系統(tǒng)在項(xiàng)目、主管部門(mén)的運(yùn)用普及率，建立責(zé)任保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)預(yù)防工作結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取全省在建項(xiàng)目參保全覆蓋，規(guī)范事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制，豐富事故預(yù)防服務(wù)內(nèi)容，有效遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生，提升安全治理水平。

　　三、優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管體系，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄊ┻M(jìn)一步健全完善監(jiān)管機(jī)制。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和建筑企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。一是加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)治理。要結(jié)合省廳開(kāi)展的進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊建筑工程轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊建設(shè)單位肢解發(fā)包，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包及建設(shè)單位隨意壓縮合理工期造價(jià)，施工單位為經(jīng)濟(jì)利益盲目趕工期、搶進(jìn)度等行為，進(jìn)一步凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境。二是建立完善實(shí)名制監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制登記考勤管理，建筑工人不登記考勤不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員在崗考勤不足、履職不夠、擅自變更等問(wèn)題的查處力度，保障工程質(zhì)量和施工安全。三是堅(jiān)持差別化監(jiān)管。把發(fā)生質(zhì)量安全事故、拒不整改或整改遲緩、存在重大質(zhì)量安全隱患、群眾集中上訪投訴舉報(bào)的企業(yè)、項(xiàng)目列為嚴(yán)管對(duì)象，加大監(jiān)管頻次，擴(kuò)大檢查內(nèi)容。四是加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為打擊力度。堅(jiān)決制止違法違規(guī)建設(shè)行為，扭轉(zhuǎn)只管“合法”不管“非法”的作風(fēng)，指導(dǎo)市縣住建主管部門(mén)主動(dòng)作為，會(huì)同相關(guān)部門(mén)監(jiān)理多渠道問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、多措施整治機(jī)制，充分運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案》依法依規(guī)對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員嚴(yán)肅處理。

　?。ㄊ┩苿?dòng)監(jiān)管信息化管理模式。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，依托建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、數(shù)字賦能、整體智治、共建共享，推進(jìn)開(kāi)展以儋州市為試點(diǎn)的“智慧工地”建設(shè)，強(qiáng)化危大工程、文明工地、建機(jī)系統(tǒng)等的數(shù)字化管理，試點(diǎn)推行預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測(cè)信息化監(jiān)管，鼓勵(lì)參建單位推廣使用智能技術(shù)、智能設(shè)備，推行施工現(xiàn)場(chǎng)智慧化管理方式，突出安全質(zhì)量過(guò)程管理的可視化、自動(dòng)化、智能化和可追溯性，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化管理模式。

　　（十四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法效能提升。一是堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》，嚴(yán)格開(kāi)展檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查的閉環(huán)執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)安全管理；對(duì)典型案件實(shí)施掛牌督辦。二是完善通報(bào)制度。不定期對(duì)事故、監(jiān)管執(zhí)法等工作情況進(jìn)行全省通報(bào)，將企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全行為和市場(chǎng)招投標(biāo)、資質(zhì)審批等有機(jī)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為誠(chéng)信扣分和曝光力度。三是提升執(zhí)法辦案率。研究制定建設(shè)工程安全質(zhì)量領(lǐng)域行政處罰移交實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范案件移送程序、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，規(guī)范案件移送程序及標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法力度不降低、執(zhí)法效率不降低、監(jiān)督力度不降低。四是嚴(yán)肅處理生產(chǎn)安全事故。貫徹落實(shí)新安全生產(chǎn)法，修訂《海南省建筑工程生產(chǎn)安全事故暫行辦法》，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故責(zé)任單位實(shí)施聯(lián)合懲戒，采取約談上級(jí)主管單位、“紅黃牌”、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)資格、差別化監(jiān)管責(zé)任單位及其項(xiàng)目、警示為安全管理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)等措施。按照“四不放過(guò)”的原則，做好本省及外省移轉(zhuǎn)建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的查處工作，全力壓減生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　四、開(kāi)展好專項(xiàng)工作，樹(shù)立“大安全大質(zhì)量”理念

　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)疫情常態(tài)化防控。按照省委省政府關(guān)于疫情防控工作總體部署，堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，落實(shí)“四早”“快嚴(yán)準(zhǔn)”要求，強(qiáng)化“四方責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)封閉式管理和實(shí)名制管理制度，做到施工現(xiàn)場(chǎng)人員“底數(shù)清、情況明”，堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控常態(tài)化措施不放松，做到“人、物、場(chǎng)所”同防。

　?。ㄊ┥钊腴_(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作部署，全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患和違法違規(guī)行為，建立并更新安全隱患及制度措施“兩個(gè)清單”，將危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，及臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、高處作業(yè)等生產(chǎn)安全事故易發(fā)、高發(fā)部位作為企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查和各地住建主管部門(mén)安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查的重點(diǎn)，督促掛賬問(wèn)題隱患整改，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)清單逐項(xiàng)梳理任務(wù)完成情況，確保專項(xiàng)行動(dòng)在2022年圓滿收官。

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)安居型住房等保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認(rèn)識(shí)提升保障性住房工程質(zhì)量的重要意義，制定安居型住房工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案和安居型住房工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治措施，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督，做好服務(wù)指導(dǎo)；配合出臺(tái)《海南省安居房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于強(qiáng)化安居房工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收的通知》，提升我省安居房工程質(zhì)量和品質(zhì)，讓住房困難群眾“住得進(jìn)”“住得好”。

　?。ㄊ耍┌磿r(shí)完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)。按照國(guó)家和省關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施普查試點(diǎn)工作部署，印發(fā)工作方案，督促指導(dǎo)各地住建、城管等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)工作、全面開(kāi)展房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查工作。4月底前督促指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)儋州市（含洋浦）完成房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查的質(zhì)檢審核、成果匯交工作；5月底前全面完成全省房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查的質(zhì)檢審核、成果匯交工作。

　?。ㄊ牛┩七M(jìn)“兩違”專項(xiàng)整治。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，推進(jìn)清查整治工作有序開(kāi)展。緊扣整治重點(diǎn)，健全房屋建筑安全閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)和違法違規(guī)審批問(wèn)題，建立問(wèn)題隱患清單，制定整改責(zé)任清單、整改方案和整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，明確整改時(shí)限，實(shí)施問(wèn)題閉環(huán)管理，直至整改銷(xiāo)號(hào)，確保建筑物使用安全。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全民房屋建筑安全意識(shí)，暢通投訴舉報(bào)通道，努力形成全社會(huì)參與支持，齊抓共管、聯(lián)防群治的良好局面，促進(jìn)清查整治工作取得實(shí)效。

　?。ǘ┳ズ檬┕の廴痉乐?。指導(dǎo)督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”揚(yáng)塵防控措施。集中開(kāi)展建筑工地?fù)P塵排水專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促各責(zé)任單位加強(qiáng)揚(yáng)塵防治、污水排放管理，定時(shí)開(kāi)啟施工現(xiàn)場(chǎng)降塵噴淋?chē)婌F系統(tǒng)。實(shí)施揚(yáng)塵分類(lèi)管理制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，督促市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)與執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染信用監(jiān)管和行政處罰。積極推廣使用附著式升降腳手架、鋁模、預(yù)拌砂漿、干拌砂漿、薄抹灰、免抹灰等新技術(shù)新工藝，推行BIM等信息化技術(shù)應(yīng)用，不斷提高我省建筑垃圾減量化水平，減少施工揚(yáng)塵源。

　?。ǘ唬┩晟茟?yīng)急處置體系。完善安全生產(chǎn)緊急信息報(bào)送制度，規(guī)范報(bào)送流程。建立事故信息報(bào)送情況通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故信息報(bào)送責(zé)任。建立健全事故應(yīng)急響應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，修訂應(yīng)急預(yù)案，采取政企共建等方式落實(shí)工程應(yīng)急救援裝備、隊(duì)伍、專家體系建設(shè)。指導(dǎo)督促有關(guān)單位緊扣風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)、突出實(shí)戰(zhàn)效能，科學(xué)開(kāi)展建筑施工應(yīng)急演練。

　　五、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)廉潔監(jiān)管隊(duì)伍

　?。ǘ┮渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新思想新部署新要求，切實(shí)增強(qiáng)政治監(jiān)督的自覺(jué)性、有效性。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。以黨建工作推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，建設(shè)高素質(zhì)廉潔監(jiān)管隊(duì)伍。

　?。ǘ┐龠M(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍和從業(yè)人員提升業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)以問(wèn)題為導(dǎo)向、以業(yè)務(wù)為中心開(kāi)展質(zhì)量安全等方面的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、典型案例分析的學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研討問(wèn)題與改進(jìn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，提高主管部門(mén)監(jiān)管人員的質(zhì)量安全管理水平和應(yīng)急處置能力。