海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《海南省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，其中提到，要積極推進工程總承包，同時規(guī)劃了5項工程總承包培育專項。

　　規(guī)劃明確，全面貫徹落實《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，對建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求等前期條件清晰、建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項目，采用工程總承包發(fā)包。加快完善適應(yīng)工程總承包的招標(biāo)投標(biāo)、工程設(shè)計和工程管理配套制度，構(gòu)建工程總承包的政策及監(jiān)管體系。加強工程總承包與智能建造、新型工業(yè)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，在工程總承包項目中推進全過程BIM技術(shù)應(yīng)用，促進技術(shù)與管理、設(shè)計與施工深度融合。鼓勵建設(shè)單位根據(jù)實施效益對工程總承包單位給予獎勵。

　　規(guī)劃還包括5項工程總承包培育專項。

　　一是大力推進工程總承包。政府投資的建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的裝配式建筑應(yīng)采用工程總承包。開展包括建筑師負(fù)責(zé)制、全過程咨詢及建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容的綜合試點示范。推進項目試點應(yīng)用，鼓勵重大建設(shè)項目、重點產(chǎn)業(yè)類項目帶頭推行工程總承包模式。積極倡導(dǎo)條件成熟的保障性住房、安居型商品住房、學(xué)校、醫(yī)院等房屋建筑項目和中、小型市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化項目選擇推行工程總承包模式。

　　二是加強工程總承包合同價格管理。研究制定與裝配式建筑相適應(yīng)的工程總承包合同示范文本以及工程招投標(biāo)、工程造價管理機制。企業(yè)投資的工程總承包項目宜采用總價合同，政府投資的工程總承包項目應(yīng)當(dāng)合理確定合同價格形式。采用總價合同的工程總承包項目，除合同約定可以調(diào)整的情況外，合同價款一般不予調(diào)整；期中支付、結(jié)算審核時僅對合同約定的可調(diào)部分進行費用審核，對固定總價包干部分不再審核。建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險管理，合理分擔(dān)風(fēng)險。

　　三是規(guī)范工程總承包項目發(fā)包。出臺《海南省房屋建筑和市政工程工程總承包(EPC)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》，規(guī)范招投標(biāo)活動。采用工程總承包方式的企業(yè)投資項目，應(yīng)當(dāng)在完成項目核準(zhǔn)或者備案后進行發(fā)包。政府投資項目采用工程總承包的，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計審批完成后進行發(fā)包。

　　四是推動工程總承包向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在工程總承包項目中推進全過程BIM技術(shù)應(yīng)用，促進技術(shù)與管理、設(shè)計與施工深度融合。探索工程總承包延伸全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的有效方式和途徑，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　五是大力培育工程總承包單位。鼓勵各地方培育一批綜合實力較強、合同履約情況良好、質(zhì)量安全管理水平較高，具有獨立總承包能力的工程總承包骨干企業(yè)。