一、文件修訂背景

　　2011年，我局印發(fā)了《重慶市普通國(guó)省干線公路改造工程管理辦法》（渝交委法〔2011〕27）。該辦法的頒布實(shí)施，有力推動(dòng)了我市普通國(guó)省干線公路的快速發(fā)展，對(duì)規(guī)范普通公路建設(shè)程序、提高工程建設(shè)質(zhì)量、改善車輛通行狀況發(fā)揮了重要作用。

　　近幾年來，隨著行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步推進(jìn)，原市交通委員會(huì)、市公路局、市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督局機(jī)構(gòu)名稱和職能職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整，原辦法構(gòu)建的各級(jí)管理責(zé)任體系發(fā)生較大改變，已不適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)要求。交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號(hào)）、重慶市人民政府頒布的《重慶市政府投資管理辦法》（渝府令〔2020〕339號(hào)）等辦法的出臺(tái)，對(duì)普通國(guó)省道建設(shè)管理權(quán)限、建設(shè)程序進(jìn)行了規(guī)定，為壓實(shí)責(zé)任主體，優(yōu)化辦事流程，需要對(duì)原辦法進(jìn)行修訂。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化我市普通國(guó)省道建設(shè)工程市場(chǎng)管理，我處會(huì)同規(guī)劃處、法規(guī)處、養(yǎng)護(hù)處、市公路中心、市交通執(zhí)法總隊(duì)、規(guī)技中心等相關(guān)處室和單位，結(jié)合我市普通國(guó)省道建設(shè)工程特點(diǎn)，牽頭修訂了《重慶市普通國(guó)省道建設(shè)工程管理辦法》（送審稿）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。期間，已多次征求各區(qū)縣交通主管部門、部分參建單位意見，并反復(fù)修改完善。

　　二、《辦法》主要修訂內(nèi)容

　　修訂完善后的《辦法》共34條，主要包括辦法適用范圍和職能職責(zé)、前期工作、建設(shè)管理、監(jiān)督考核等內(nèi)容。主要修訂內(nèi)容如下：

　　（一）適用范圍和職能職責(zé)（第一條至第三條）

　　主要包含國(guó)省道建設(shè)工程定義、市級(jí)和區(qū)縣交通主管部門的權(quán)責(zé)劃分。第二條調(diào)整了辦法適用范圍，即國(guó)道和省道建設(shè)工程，包括公路的新建、改建和擴(kuò)建工程，不再包括路面大中修等養(yǎng)護(hù)工程；第三條明確國(guó)省道建設(shè)工程實(shí)行分級(jí)管理，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的職能職責(zé)明確了市交通局、市公路中心、市交通執(zhí)法總隊(duì)、市交通工程造價(jià)站等部門職責(zé)，明確各區(qū)縣（自治縣）人民政府和交通主管部門職責(zé)。

　　（二）前期工作管理（第四條至第十五條）

　　該部分共12條，主要結(jié)合機(jī)構(gòu)職能職責(zé)對(duì)規(guī)劃計(jì)劃、設(shè)計(jì)審批進(jìn)行了明確。第四條明確普通國(guó)省道建設(shè)過程涉及線位調(diào)整、控制點(diǎn)變更等情況的要求；第六條增加工可審批事宜；第九條明確了設(shè)計(jì)審批流程，明確國(guó)道建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)由市級(jí)審批，國(guó)道建設(shè)工程的施工圖設(shè)計(jì)和省道建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)由區(qū)縣交通主管部門審批。第十條增加設(shè)計(jì)文件審查要求。第十五條增加綠色、智慧公路建設(shè)。

　　（三）建設(shè)管理（第十六條至第三十條）

　　該部分共15條，主要對(duì)補(bǔ)助資金、施工許可辦理、交通組織方案審批、交（竣）工驗(yàn)收等進(jìn)行了明確。第十六條規(guī)定補(bǔ)助資金必須做到?？顚Ｓ?；第二十條規(guī)定區(qū)縣交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道建設(shè)工程施工許可、交通組織審查和工程驗(yàn)收等建設(shè)管理工作；第三十條增加對(duì)國(guó)省道建設(shè)工程項(xiàng)目信息化管理要求。

　?。ㄋ模┍O(jiān)督考核（第三十一條至第三十三條）

　　該部分共3條，主要是對(duì)各級(jí)監(jiān)督檢查考核工作提出要求。第三十二條明確市級(jí)對(duì)區(qū)縣國(guó)省道建設(shè)工程的指導(dǎo)和抽查以及發(fā)現(xiàn)問題的處理。第三十三條增加信用評(píng)價(jià)管理有關(guān)要求。