云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知

　　云建科〔2021〕42號(hào)

　　各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部：

　　為統(tǒng)籌做好抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，深入推進(jìn)全省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮裝配式建筑作為綠色建筑載體的積極作用，加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，鼓勵(lì)和帶動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2017〕65號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展事宜通知如下：

　　一、分類推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建政府投資公益性建筑和市政設(shè)施，原則上應(yīng)采用裝配式建造方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目采用裝配式建造方式。根據(jù)不同建筑類型，按照“宜鋼則鋼、宜混則混”的原則，合理選擇結(jié)構(gòu)類型和實(shí)施范圍，新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑規(guī)模；考慮云南高烈度抗震設(shè)防的實(shí)際，在保證質(zhì)量安全的前提下，積極穩(wěn)妥推廣裝配式混凝土建筑，有效提升其在新建建筑中的占比；因地制宜應(yīng)用木結(jié)構(gòu)建筑，體現(xiàn)民族、地域、文化特色；鼓勵(lì)盒艙式等集成裝配式建筑系統(tǒng)在市政、旅游、衛(wèi)生、應(yīng)急保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的的技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。

　　二、鼓勵(lì)更多建筑采用裝配式技術(shù)體系。參照《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51129）、《云南省裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ53/T—96），混凝土建筑裝配率達(dá)到一定比例的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可比照裝配式建筑，依法依規(guī)在建設(shè)工程審批、預(yù)售許可辦理等方面予以支持。采用裝配式技術(shù)體系的混凝土建筑，昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)及3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)、晉寧區(qū)、安寧市、嵩明縣和宜良縣，單體建筑裝配率應(yīng)不低于20%；其他城市單體建筑裝配率應(yīng)不低于15%；同時(shí)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，充分選用預(yù)制部品部件。裝配率和實(shí)施區(qū)域范圍結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　三、推廣成熟適用技術(shù)。發(fā)揮好裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地支撐作用，通過綠色建材推廣目錄，加大推廣應(yīng)用力度，倡導(dǎo)建筑工程優(yōu)先選用高精度模板、疊合樓板、預(yù)制樓梯、干法施工、管線分離等成熟適用技術(shù)和產(chǎn)品。加快推進(jìn)內(nèi)隔墻板材及其連接技術(shù)和施工工藝的研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量提升?！对颇鲜⊙b配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于混凝土結(jié)構(gòu)住宅采用免抹灰的高精度塊料墻體產(chǎn)品及技術(shù)可以計(jì)入裝配率的規(guī)定予以延期，延續(xù)至該標(biāo)準(zhǔn)修訂發(fā)布實(shí)施時(shí)止。

　　四、推進(jìn)建筑全裝修。裝配式建筑、星級(jí)綠色建筑工程項(xiàng)目應(yīng)推廣全裝修，積極發(fā)展成品住宅。采用裝配式技術(shù)體系和預(yù)制部品部件的建筑，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地實(shí)際情況，制定提供菜單式全裝修方案，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。

　　五、優(yōu)化審查服務(wù)流程。加強(qiáng)和完善裝配式建筑、采用裝配式技術(shù)體系的建筑設(shè)計(jì)和施工圖審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制裝配式建筑、采用裝配式技術(shù)體系和預(yù)制部品部件的設(shè)計(jì)專篇，載明裝配率及預(yù)制部品部件應(yīng)用情況，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工圖審查時(shí)予以復(fù)核，并在施工圖審查合格證中載明。

　　六、加大政策支持力度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的牽頭責(zé)任，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門因地制宜落實(shí)省政府辦公廳《實(shí)施意見》關(guān)于在財(cái)政、稅收、金融、土地和技術(shù)支持等方面的要求，配套落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目落地，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體拓展融資渠道，通過上市融資、債券融資，籌措發(fā)展資金，提升發(fā)展能力，充分調(diào)動(dòng)各方市場(chǎng)主體積極參與。

　　七、營(yíng)造良好環(huán)境氛圍。鼓勵(lì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)、裝飾裝修及高校、科研等企事業(yè)單位組建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)聯(lián)合開展裝配式建筑技術(shù)研發(fā)，加快科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)科技進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，并按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)開展經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)、交流合作，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。加大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)宣傳力度，進(jìn)一步提高公眾對(duì)裝配式建筑的感知度和認(rèn)可度，努力營(yíng)造各方共同關(guān)注、參與、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

　　八、完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多部門協(xié)調(diào)開展工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，牽頭會(huì)同有關(guān)部門制定裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)⑵鋬?nèi)容列入當(dāng)?shù)?ldquo;十四五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，有序穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，并將規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和年度發(fā)展目標(biāo)上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和2021年度計(jì)劃目標(biāo)請(qǐng)于2021年4月15日前上報(bào)，以后年度計(jì)劃目標(biāo)請(qǐng)于當(dāng)年1月底前上報(bào)。

　　聯(lián)系人及電話：雷偉生，0871—64321973。

　　云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　 2021年3月30日