近日，市交通委印發(fā)了《北京市交通委員會關(guān)于明確公路養(yǎng)護(hù)工程項目公告公示相關(guān)工作的通知》（京交公管發(fā)〔2021〕6號，以下簡稱《通知》）。為更好理解和落實，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　根據(jù)市委、市政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的要求，為了持續(xù)優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域營商環(huán)境的需要，按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減成本”和“增強(qiáng)公開透明度和擴(kuò)大市場開放度”的原則，對公路養(yǎng)護(hù)工程電子化招投標(biāo)信息公開事項和內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)范。

　　二、明確內(nèi)容

　　《通知》明確了公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的9項公開事項。其中：新增公開事項5項，完善公開事項4項。并細(xì)化了公開事項發(fā)布主體、發(fā)布媒介、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時限等內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┬略?項，公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)和合同管理更具透明度。

　　新增1：年度計劃公開，讓企業(yè)投標(biāo)早參考。項目年度計劃（含調(diào)整計劃）下達(dá)后由北京市交通委（以下簡稱“委”）在北京市公共資源交易服務(wù)平臺（以下簡稱“交易服務(wù)平臺”）公開，供潛在投標(biāo)人參考。內(nèi)容包括：項目名稱、工程規(guī)模、工程投資等。

　　新增2：合同公示，讓招標(biāo)主體責(zé)任更擔(dān)當(dāng)。合同公示由招標(biāo)人提出，內(nèi)容應(yīng)包括：中標(biāo)人信息（合同名稱、合同期限、價款形式、合同金額等）、監(jiān)督部門、聯(lián)系方式、并附合同協(xié)議書由招標(biāo)人按招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立的合同內(nèi)容編寫，合同訂立當(dāng)日在交易服務(wù)平臺公示。

　　新增3：工程變更公示，讓工程變更受監(jiān)督。工程變更公示由招標(biāo)人按變更批準(zhǔn)文件編制，內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項目名稱、變更內(nèi)容、審批時間等，于變更批準(zhǔn)當(dāng)日，在交易服務(wù)平臺上公示。

　　新增4：工程決算公示，讓合同執(zhí)行更透明。工程決算公示由招標(biāo)人按決算批準(zhǔn)文件編制，內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項目名稱、合同情況、合同執(zhí)行情況、合同變更情況、工程質(zhì)量等。工程決算批準(zhǔn)后5個工作日內(nèi)，在交易服務(wù)平臺上公示。

　　新增5：投訴處理結(jié)果公告，讓處理結(jié)果都知情。投訴處理結(jié)果公告，由委行政監(jiān)督部門完成并履行有關(guān)報審程序后5個工作日內(nèi)在交易服務(wù)平臺上公告，內(nèi)容應(yīng)包括：投訴涉及采購項目名稱及采購日期、相關(guān)當(dāng)事人名稱及地址、投訴事項、處理依據(jù)、處理結(jié)果、執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱、公告日期等。

　　（二）完善4項，公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)和合同管理更具規(guī)范化。

　　完善1：招標(biāo)計劃公告，讓企業(yè)投標(biāo)早準(zhǔn)備。招標(biāo)計劃公告由招標(biāo)人提出，內(nèi)容應(yīng)包括：項目招標(biāo)單位、項目概況、招標(biāo)內(nèi)容、概算投資、標(biāo)段劃分、預(yù)計招標(biāo)公告發(fā)布時間等。報市交通委員會審核，在交易服務(wù)平臺和北京市交通委員會官方網(wǎng)站（以下簡稱“委網(wǎng)”）公告。招標(biāo)計劃應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布至少10日前向社會發(fā)布，若招標(biāo)計劃調(diào)整的，也應(yīng)提前10日。

　　完善2：招標(biāo)公告，讓項目更詳實。招標(biāo)公告由招標(biāo)人提出，內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)條件、項目招標(biāo)概況和招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)時間、監(jiān)督部門、公告發(fā)布媒介和聯(lián)系方式等。報委審核，在交易服務(wù)平臺和委網(wǎng)公告。自招標(biāo)文件發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日，原則上不得超過25日。

　　完善3：中標(biāo)候選人公示，讓監(jiān)督更透明。中標(biāo)候選人公示內(nèi)容由招標(biāo)人按評標(biāo)報告提出，內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況、中標(biāo)候選人擬投入項目主要人員情況、中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件、提出異議的渠道和方式、監(jiān)督部門、聯(lián)系方式、開評和評標(biāo)情況等。在招標(biāo)人收到評標(biāo)報告的次日完成，在交易服務(wù)平臺發(fā)布，并將截圖報委監(jiān)管部門，委監(jiān)管部門同時在委網(wǎng)公示，公示期不得少于3日。

　　涉及廢標(biāo)原因等內(nèi)容的信息，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的具體條款。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)時也應(yīng)具體、詳實和明確。

　　完善4：中標(biāo)結(jié)果公示，讓企業(yè)早知情。中標(biāo)候選人公示期結(jié)束后，招標(biāo)人在交易服務(wù)平臺和委網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示，同時發(fā)出中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果（含未中標(biāo)原因，未中標(biāo)原因必須詳細(xì)、具體）通知所有投標(biāo)人。內(nèi)容應(yīng)包括：中標(biāo)人信息（中標(biāo)人、中標(biāo)價格、工期等）、其他公示內(nèi)容、監(jiān)督部門、聯(lián)系方式等。中標(biāo)候選人公示內(nèi)容由招標(biāo)人按評標(biāo)報告提出，在招標(biāo)人收到評標(biāo)報告的次日完成，在交易服務(wù)平臺發(fā)布，并將截圖送委監(jiān)管部門，同時在委網(wǎng)公示，公示期不得少于3日。

　　三、重要意義

　　市交通委配合有關(guān)部門，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、評估等作用，完善公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信息公開工作制度，明確公開事項的審查、發(fā)布、反饋機(jī)制，狠抓督促落實，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推廣交通領(lǐng)域各類交易活動電子化發(fā)展，在促進(jìn)平臺互聯(lián)互通和信息充分共享的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)交通領(lǐng)域決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。