近日,為貫徹落實習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要論述和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署,加快建設交通強國,依據(jù)《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號)、《交通強國建設綱要》等文件,交通運輸部印發(fā)《推進綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要(2020—2025年)》。這一文件有什么新的特點呢?
“把握一條主線,關注四個重點,實施五大行動,加強四個保障”
一、新的發(fā)展共識——“一條主線”
推進綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展已經(jīng)成為新時代交通運輸信息化發(fā)展的核心內(nèi)容。
這條主線是在深入研究和把握大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律和時代特征的基礎上作出的,以適應新時代交通運輸信息化的發(fā)展規(guī)律。
它的切入點是以數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展,推進原則是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應用驅(qū)動、安全可控、多方參與”,聚焦環(huán)節(jié)是“基礎支撐、共享開放、創(chuàng)新應用、安全保障、管理改革”。最終目標是推動大數(shù)據(jù)與綜合交通運輸深度融合,有效構建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系,為加快建設交通強國提供有力支撐。
二、新的發(fā)展特征——“四個重點”
“統(tǒng)籌推進、加強采集、充分匯聚、綜合應用”
?。ㄒ唬?ldquo;統(tǒng)籌推進”:要在綜合交通運輸體系下推進大數(shù)據(jù)工作,建立鐵公水民郵等跨領域大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同機制。
?。ǘ?ldquo;加強采集”:要強化實時性、高質(zhì)量、自動化、成體系數(shù)據(jù)的采集,夯實大數(shù)據(jù)基礎。
(三)“充分匯聚”:要以“構建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系”為目標,加強重點領域數(shù)據(jù)歸集匯聚。
?。ㄋ模?ldquo;綜合應用”:要推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的綜合性應用,切實解決行業(yè)實際問題。
三、怎么推進?——“五大行動”
行動一:夯實大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎
目標:綜合交通運輸大數(shù)據(jù)標準體系更加完善,基礎設施、運載工具等成規(guī)模、成體系的大數(shù)據(jù)集基本建成。
任務:完善標準體系、強化數(shù)據(jù)采集、加強技術研發(fā)應用等3項任務。
重點:實現(xiàn)信息基礎設施與交通基礎設施的同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步運維,提升數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲能力,提高技術研發(fā)和標準化水平。
行動二:深入推進大數(shù)據(jù)共享開放
目標:政務大數(shù)據(jù)有效支撐綜合交通運輸體系建設,交通運輸行業(yè)數(shù)字化水平顯著提升。綜合交通運輸信息資源深入共享開放。
任務:完善信息資源目錄體系、全面構建政務大數(shù)據(jù)、推動行業(yè)數(shù)字化轉型、穩(wěn)步開放公共信息資源、引導大數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新5項任務。
重點:在構建全面的數(shù)據(jù)資源目錄和政務大數(shù)據(jù)基礎上,進而推動全行業(yè)數(shù)據(jù)資源有序共享和開放,促進政企合作和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新。
行動三:全面推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用
目標:大數(shù)據(jù)在綜合交通運輸各業(yè)務領域應用更加廣泛。
任務:構建綜合性大數(shù)據(jù)分析技術模型、加強在服務國家戰(zhàn)略中的應用、提升安全生產(chǎn)監(jiān)測預警能力、推動應急管理綜合應用、加強信用監(jiān)管、加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、深化政務服務“一網(wǎng)通辦”、促進出行服務創(chuàng)新應用、推動貨運物流數(shù)字化發(fā)展等9項任務。
重點:充分體現(xiàn)大數(shù)據(jù)應用導向。圍繞科學決策、行業(yè)治理、民生服務等交通運輸行業(yè)的典型應用領域,明確綜合性、跨領域大數(shù)據(jù)應用任務,將大數(shù)據(jù)“不會用”、“用不好”轉變?yōu)榇髷?shù)據(jù)“共同用”、“比著用”。
行動四:加強大數(shù)據(jù)安全保障
目標:大數(shù)據(jù)安全得到有力保障。
任務:完善數(shù)據(jù)安全保障措施、保障國家關鍵數(shù)據(jù)安全2項任務。
重點:將數(shù)據(jù)安全納入交通運輸關鍵信息基礎設施作為重點保護內(nèi)容,推進交通運輸領域數(shù)據(jù)分類分級管理,加強重要數(shù)據(jù)和個人信息安全保護。
行動五:完善大數(shù)據(jù)管理體系
目標:符合新時代信息化發(fā)展規(guī)律的大數(shù)據(jù)體制機制取得突破。綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系基本構建。
任務:推動管理體制改革、完善技術管理體系2項任務。
重點:圍繞新時代信息化、大數(shù)據(jù)發(fā)展特點,行政管理上明確綜合交通運輸大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理部門,技術管理上明確統(tǒng)一的公益性綜合交通運輸大數(shù)據(jù)管理與應用機構,深化大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理。
四、如何做好?——四個保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要論述
將綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展作為“一把手”工程予以推進
增強各級領導干部獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的基本功,讓廣大領導干部“懂得大數(shù)據(jù),用好大數(shù)據(jù)”。
?。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO。
引導建立綜合交通運輸大數(shù)據(jù)智庫
培育層次多樣、良性流動、激勵有效的專業(yè)化大數(shù)據(jù)人才隊伍
?。ㄈ┘訌娊?jīng)費保障。
發(fā)揮財政資金引導作用,加大對政務大數(shù)據(jù)建設的支持力度,鼓勵設立專項資金保障大數(shù)據(jù)發(fā)展。
研究利用社會資本開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,引導以市場化基金、政府和社會資本合作等模式推動行業(yè)大數(shù)據(jù)市場發(fā)展。
?。ㄋ模┘訌娦Чu估。
推動將綜合交通運輸大數(shù)據(jù)工作績效納入部門和單位工作評估體系
對綜合交通運輸大數(shù)據(jù)工作情況開展評估,納入交通強國試點建設效果評估。