黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。

　　近日，省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜在接受南方日報專訪時表示，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，以習近平同志為核心的黨中央將制度建設問題擺在更加突出的位置，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當。李靜表示，要深刻認識領會十九屆四中全會和習近平總書記重要講話的重大意義，按照省委、省政府部署要求，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入開展宣傳解讀引導，確保將全會精神傳達到全廳每一個支部、每一名同志，落實到行業(yè)每一個領域、每一項工作。同時，深入推進新一輪“大學習、深調研、真落實”，確保廣東交通事業(yè)始終沿著習近平總書記指引的方向前進。

　　加快發(fā)展完善交通運輸治理制度體系

　　“四中全會作出的多項部署都與交通緊密相關，為建設與交通強國等相適應的行業(yè)治理體系指明了方向。我們交通運輸行業(yè)理應先行一步、知行合一，在貫徹全會精神中不斷貢獻行業(yè)力量。”李靜表示，一方面要狠抓全會涉及交通各項任務和上級部署的落地見效。以“交通強國”建設為中心，緊緊圍繞交通行業(yè)本質就是為群眾提供更安全更便捷更優(yōu)質的出行服務，進一步探索構建行業(yè)黨建長效機制，打造人民滿意的服務型交通部門，完善交通現(xiàn)代市場體系，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使交通成果更多更公平惠及全體人民。

　　李靜指出，要加快發(fā)展完善交通運輸治理制度體系。廣東交通系統(tǒng)將對標要求，進一步加強組織領導，完善綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃計劃體系，優(yōu)化基礎設施、交通裝備、運輸服務等要素體系，健全安全生產、標準規(guī)范、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等高質量發(fā)展體系，筑牢人才、文化、應急保障體系，持續(xù)推進全省交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷實現(xiàn)交通延伸人民美好生活的愿景。

　　發(fā)揮交通運輸基礎性先導性服務性作用

　　今年以來，我省交通發(fā)展總體實現(xiàn)“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度穩(wěn)中有進”，有力地促進了全省經濟社會發(fā)展。1—10月，全省交通建設完成投資1441億元，為年計劃的96.1%，同比增長14.2%，提前并超額完成了交通運輸部下達的1180億元的年度投資任務。其中，高速公路完成投資970.6億元，為年計劃的94.2%，同比增長9.3%，較好發(fā)揮了交通建設促投資、穩(wěn)增長的中堅作用。

　　近年來，省交通運輸廳不斷加快交通基礎設施建設，完善全省交通網絡。今年廣東穩(wěn)步推進62項（段）3193公里續(xù)建高速公路建設項目，計劃建成南沙大橋等10項483公里。截至目前，南沙大橋、從莞高速惠州段、高恩高速、莞番高速一期、佛江高速佛山段二期、梅平高速等6項已建成通車，原計劃2020年建成的佛開南改擴建項目已提前通車，深中通道已全面開建，黃茅海跨海通道工可順利通過評審。北江航道擴能升級工程建設取得重要階段性成果，濛里樞紐二線、白石窯樞紐二線、飛來峽樞紐二三線和清遠樞紐二線船閘已投入試運行，千噸級船舶可以直達韶關，為我省打造珠江黃金水道、促進交通運輸結構調整、加快構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系提供了有力支撐。

　　李靜表示，接下來將進一步加大行業(yè)投資建設力度，緊緊抓住施工黃金期，攻堅克難，全力打好第四季度交通基礎設施建設收官戰(zhàn)，確保完成1500億元年度投資目標和各項建設任務。同時，全面梳理完善各類交通規(guī)劃項目，合理加強“十四五”及中長期項目儲備，及時有序開展前期工作等，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活對交通的需求。

　　高站位推進我省交通強國建設先行

　　當前，交通強國、粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、推動廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”等決策部署正在有序推進，廣東交通運輸系統(tǒng)正推出大批措施支持推動這些工作。

　　李靜介紹，要高站位推進我省交通強國建設先行。一是全面貫徹落實《交通強國建設綱要》精神，建立廣東落實交通強國建設領導機制和工作機制，在粵港澳大灣區(qū)聯(lián)席會議機制的框架下，協(xié)商我省建設交通強國中涉及港澳事項，持續(xù)用好管好港珠澳大橋，探索科學構建大橋共享共治模式，助力粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展。二是研究出臺我省貫徹實施意見，進一步明確我省交通發(fā)展的戰(zhàn)略方向、總體思路和總體目標，對標國際先進、突出廣東特色，特別是更好發(fā)揮廣州、深圳兩個核心引擎的帶動作用以及粵港澳大灣區(qū)世界級港口群、機場群等突出優(yōu)勢。三是加快推進廣東“交通強國”建設試點工作，做好“交通強國”試點申報工作。指導深圳市因地制宜推動試點工作落地生根，全面建成交通強國先鋒城市。聚焦廣州建設全球重要綜合交通樞紐，加快推動實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”，成為廣東省建設交通強國試點的重要支撐。四是加快構建適應交通強國建設和綜合交通運輸發(fā)展的體制機制，加快編制《廣東省綜合立體交通網規(guī)劃》等重大規(guī)劃，做好全省綜合交通運輸頂層設計。

　　李靜表示，還要高標準推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)等交通建設發(fā)展。一是加快高速公路建設，加快推進深中通道等54項2700多公里續(xù)建項目建設，其中2020年計劃建成22項、新增里程約1200公里，到2020年底全省高速公路通車里程預計超過1萬公里。二是全力推進國省道建設整治，計劃2020年完成普通國省道新改建和路面改造1250公里；完成濱海旅游公路全線工程可行性研究報告的編制和評審，有序推進先行示范段開工建設；完成南嶺生態(tài)旅游公路規(guī)劃的編制工作，做好與粵北特別生態(tài)保護區(qū)的銜接。三是積極推進水運建設，加快推進崖門出海航道二期、東江、北江上延、韓江、橫門出海航道二期、礬石水道等航道項目前期工作，計劃新開工建設崖門出海航道、礬石水道等項目。

　　加大交通運輸“補短板”力度

　　十九屆四中全會提出，要著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，要堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　李靜認為，2020年正是全面建成小康社會和“十三五”的收官之年，也是全面推進“交通強國”建設、承前啟后的關鍵一年，廣東交通人將按照交通運輸部和省委、省政府的工作部署，加大交通運輸“補短板”力度，推進“四好農村路”建設等重點工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　一是加快推進“四好農村路”建設。重點抓好“三通一防”工程建設，理順農村公路管理體制機制，加強建設養(yǎng)護過程監(jiān)督管理，積極探索農村公路“項目包”建設養(yǎng)護管理總承包新模式，強化示范縣的帶動引領作用，加快推進農村公路信息化建設，全面推動“四好農村路”高質量發(fā)展。實現(xiàn)2020年底前縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路機構設置率達到100％，農村公路列養(yǎng)率達到100％，縣、鄉(xiāng)級物流節(jié)點設施覆蓋率達到100％等目標。

　　二是高品質提升綜合運輸服務水平。加快5G等新技術落地融合，推廣三地“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務，提升粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代運輸服務水平。優(yōu)化港珠澳大橋港澳機動車入出內地等便利措施，合力確保大橋運行安全有序便民。積極完善大灣區(qū)輻射泛珠區(qū)域物流大通道，推進運輸結構調整，降低貨物運輸成本。深入推進“廁所革命”、垃圾分類和宣傳規(guī)范等工作，圓滿完成年底前取消省界收費站及ETC發(fā)行任務。

　　三是全方位提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力。有序推進行業(yè)“放管服”工作，深化道路客運改革，出臺《關于進一步加強網約車管理的指導意見》，進一步規(guī)范網約車管理與服務，切實提升出租汽車等文明服務水平。積極推進交通要素數(shù)字化，落實省“數(shù)字交通”改革建設，加快交通科技成果研發(fā)應用，推動“互聯(lián)網+智慧交通”深度融合。探索建設綠色、生態(tài)、智慧航道和促進內河航運大發(fā)展，推動綠色公路、LNG動力推廣等工作。

　　四是確保2020年春運和歲末年初交通安全生產形勢平穩(wěn)。踐行“每一天都是春運”標準，全面加強“兩客一危”等重點領域和區(qū)域安全防范，排查整治風險隱患，完成好節(jié)假日和平時的交通保安全、保暢通、保服務工作。同時，著力健全治超長效機制，加大治超、打擊非法營運和站外攬客等力度，全力做好2020年春運準備及保障工作。

　　一線實踐

　　“撤站”攻堅

　　推動交通治理

　　高質量發(fā)展

　　廣東累計發(fā)行ETC用戶1704萬，發(fā)行量排名全國第一

　　自今年5月以來，一場便利群眾出行、提高物流效率的攻堅戰(zhàn)打響，全國各地各部門全力以赴，力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站，推動交通治理高質量發(fā)展。

　　日前，記者從省交通運輸廳獲悉，隨著廣東取消高速公路省界收費站工作全面進入聯(lián)調聯(lián)試階段，ETC發(fā)行也進入沖刺階段。截至11月24日，廣東累計發(fā)行ETC用戶1704萬，發(fā)行量排名全國第一，占全部行駛高速公路車輛的86.03%。

　　根據(jù)國家發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)的關于《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》的要求，自2019年7月1日起，廣東各高速公路實施ETC車輛通行費9.5折優(yōu)惠。方案還規(guī)定，自2020年1月1日起，除國務院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)。

　　“取消高速公路省界收費站以后，車輛通行高速公路省界區(qū)域將和行駛高速公路主線一樣便利，不用再停車和減速，這有助于解決高速公路省界交通擁堵。”省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜說，ETC用戶在享受通行費9.5折優(yōu)惠外，還能省下停車交費后重啟車輛的油錢，助力節(jié)能減排。

　　“針對‘撤站’后管理模式的變化，廣東也在探索更加智慧高效的管理模式，研究拓展產業(yè)鏈。”李靜說，以“撤站”為契機，廣東正在加快智慧公路建設，促進高質量發(fā)展。

　　按照撤站工作的總體部署，廣東將于10月底完成ETC門架設備的安裝、ETC車道新建和改造，進一步提高ETC系統(tǒng)識別率，具備聯(lián)調聯(lián)試條件；12月20日前完成入口不停車稱重檢測的系統(tǒng)建設和省界收費站撤除改造并正線取直；12月底前完成骨干通信網、路段、站和車道的軟件升級改造，具備全國聯(lián)網切換條件。

　　為做好過渡期收費站現(xiàn)場管理工作，省交通運輸廳要求各路段結合收費站現(xiàn)場情況，采用廣場（匝道）定向隔離、擁堵信息發(fā)布等管理手段，制定各收費站防擁堵保暢通的“一站一方案”，防止大面積長時間擁堵。有條件的收費站設置專門的貨車收費車道，實施客貨分流，提高收費站通行能力。同時，增派人員加強現(xiàn)場值守，做好車輛引導，ETC車道出現(xiàn)問題時立即現(xiàn)場解決，確保ETC車道暢通有序。

　　倒計時一個多月！隨著今年底“撤站”工作完成，2020年春運，廣東將以全新的面貌迎接對“撤站”成效的一次大考。

　　南方日報記者 袁佩如 通訊員 粵交綜