日本緊盯中國(guó)海外高鐵搶訂單 中國(guó)有3大明顯優(yōu)勢(shì)
2015-05-14
近日，中國(guó)南車與北車合并方案獲股東大會(huì)通過(guò)，這將進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)鐵路建設(shè)的實(shí)力。近年來(lái)，中國(guó)高鐵出口帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力讓日本有些喘不過(guò)氣來(lái)。高鐵出口不僅與商業(yè)利益有關(guān)，也關(guān)乎國(guó)家榮譽(yù)和地緣政治。面對(duì)來(lái)自中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，有日本專家甚至建議“即使零元中標(biāo)也應(yīng)該拿下訂單”。“中國(guó)到哪里，日本就到哪里”，一名中國(guó)專家這樣總結(jié)日本在海外推廣高鐵的辦法。事實(shí)上，高鐵只是一個(gè)縮影，在各領(lǐng)域的海外影響力競(jìng)爭(zhēng)上，日本也呈現(xiàn)出“緊盯”中國(guó)的特點(diǎn)，受到中國(guó)的“牽引”。
日本加速向海外推高鐵
“日本抓住人口增長(zhǎng)的機(jī)遇推銷高鐵。”據(jù)《澳大利亞人報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，訪問(wèn)澳大利亞的日本“國(guó)際高速鐵道協(xié)會(huì)”理事長(zhǎng)宿利正史稱，澳大利亞人口快速增長(zhǎng)的前景使得該國(guó)墨爾本—堪培拉—悉尼高速鐵路工程建設(shè)更顯迫切。“墨爾本有超過(guò)400萬(wàn)人口，悉尼也有400多萬(wàn)人，堪培拉在中間……”宿利正史呼吁澳政府就該工程作出最終決定。文章稱，據(jù)澳貿(mào)易與投資部長(zhǎng)羅布去年披露，澳方同潛在的競(jìng)標(biāo)者——來(lái)自日本、中國(guó)、西班牙和法國(guó)方面有過(guò)交流。目前日本在印度、美國(guó)和其他國(guó)家推銷高鐵取得進(jìn)展，宿利正史表示，對(duì)日本來(lái)說(shuō)，在不同大洲同時(shí)經(jīng)營(yíng)多個(gè)項(xiàng)目是可能的。
日印兩國(guó)政府正在聯(lián)合就連接印度西部城市艾哈邁達(dá)巴德與孟買的高鐵項(xiàng)目(約500公里)引進(jìn)新干線問(wèn)題進(jìn)行論證。雖然該項(xiàng)目目前并沒(méi)最終確定，但這不影響一些日本媒體的樂(lè)觀情緒。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》5日稱，印度傾向于采用日本新干線技術(shù)。報(bào)道稱，計(jì)劃中的連接孟買和古吉拉特邦的鐵路長(zhǎng)500公里，日印兩國(guó)政府自2013年底起共同啟動(dòng)商業(yè)化調(diào)查，今年7月將確定最終報(bào)告。印度鐵道部高官表示：“日本技術(shù)世界第一，希望攜手推進(jìn)這一計(jì)劃。我們正朝著‘正確方向’前進(jìn)。”文章還提到，印度正在推進(jìn)9條路線的高鐵建設(shè)計(jì)劃，法國(guó)、西班牙和中國(guó)也顯示出強(qiáng)烈興趣，圍繞剩下的路線，預(yù)計(jì)各國(guó)將繼續(xù)展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪。為了進(jìn)一步增加日本新干線對(duì)中國(guó)高鐵的競(jìng)爭(zhēng)力，日本《讀賣新聞》9日?qǐng)?bào)道稱，東日本鐵路公司副社長(zhǎng)深澤祐二在新德里對(duì)約200名印度政府有關(guān)人士說(shuō)：“我們可以削減新干線建成后在維護(hù)和檢修方面的中長(zhǎng)期費(fèi)用。”
印度不是最近日本新干線海外推銷獲得進(jìn)展的唯一國(guó)家。據(jù)日本媒體日前報(bào)道，圍繞泰國(guó)高速鐵路建設(shè)問(wèn)題，在日本政府與泰方密切接觸后，泰國(guó)運(yùn)輸部透露信息說(shuō)，由于中國(guó)政府提供的貸款利息過(guò)高，泰國(guó)政府計(jì)劃放棄中國(guó)的貸款，轉(zhuǎn)而尋求日本的ODA低息貸款。
連接馬來(lái)西亞和新加坡的高速鐵路項(xiàng)目也預(yù)定于今年內(nèi)進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)。1月下旬，新加坡政府一名部長(zhǎng)對(duì)日本國(guó)土交通省副大臣西村明宏說(shuō)，新加坡對(duì)新干線十分信賴。西村說(shuō)，新干線自運(yùn)行以來(lái)沒(méi)有造成人員死亡，安全性十分可靠。
據(jù)記者了解，日本最近兩年在推廣新干線上不遺余力，確實(shí)取得了一些成果。今年2月，日本鐵路車輛制造巨頭日立制作所與意大利防衛(wèi)和航空大型企業(yè)芬梅卡尼卡集團(tuán)就收購(gòu)該公司旗下鐵路車輛和信號(hào)業(yè)務(wù)達(dá)成基本協(xié)議，收購(gòu)額將超過(guò)2500億日元(約合130億元人民幣)。日立的鐵路業(yè)務(wù)此前以日本和英國(guó)為中心，通過(guò)此次收購(gòu)，將全面進(jìn)入世界鐵路市場(chǎng)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)新干線及城鐵車輛的川崎重工則通過(guò)“服務(wù)”優(yōu)勢(shì)接連獲得美國(guó)多個(gè)大城市的地鐵項(xiàng)目訂單。
此外，面對(duì)激烈的鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，日本政府已開(kāi)始構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施出口支援機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)在更廣泛地區(qū)參與鐵路項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。日本的基礎(chǔ)設(shè)施出口支援機(jī)構(gòu)的正式名稱為海外交通和城市開(kāi)發(fā)事業(yè)支援機(jī)構(gòu)。日本政府將使用約1100億日元的投資額度，與民營(yíng)企業(yè)合作，投資亞洲和中南美的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其中，鐵路相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品輸出是主力。
和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的意圖十分明顯
中日兩國(guó)在海外努力開(kāi)拓高鐵項(xiàng)目，使得兩國(guó)影響力正不斷提升，逐步改變了由加拿大、德國(guó)及法國(guó)公司壟斷全球鐵路市場(chǎng)的格局。但全球新興市場(chǎng)對(duì)高鐵的需求將日中競(jìng)爭(zhēng)放在了一起，特別是在亞洲。
同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市交通研究院教授孫章接受記者采訪時(shí)說(shuō)，對(duì)日本當(dāng)前推廣高鐵所使用的辦法可以這樣總結(jié)：“中國(guó)到哪里，日本就到哪里”“高鐵為國(guó)內(nèi)政治服務(wù)”。
隧道及地下工程專家、中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕對(duì)記者說(shuō)，他和日本從事高鐵研究的技術(shù)人員接觸很多，這些技術(shù)骨干年齡都比較大，據(jù)他們反映，日本國(guó)內(nèi)目前沒(méi)有大型項(xiàng)目開(kāi)工，這些技工干部處于“沒(méi)事干”狀態(tài)，因此都非常著急走出去，迫切想到海外施展自己的才能，而在亞洲又有中國(guó)這樣一個(gè)勁敵，因此和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的意圖非常明顯。
以泰國(guó)鐵路為例，日本對(duì)中泰高鐵合作的關(guān)注由來(lái)已久。據(jù)泰國(guó)媒體報(bào)道，去年10月日本駐泰國(guó)大使佐藤重和拜訪泰國(guó)副總理永尤·尤則翁時(shí)強(qiáng)烈表達(dá)日本希望修建泰國(guó)鐵路的愿望，并表示日本政府希望了解“曼谷在考慮誰(shuí)作為合作方——日本還是中國(guó)？”
“中日角力泰國(guó)鐵路項(xiàng)目。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，日本與中國(guó)在亞洲的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)不只表現(xiàn)在東海的領(lǐng)土爭(zhēng)端上，也表現(xiàn)在對(duì)泰國(guó)鐵路項(xiàng)目的爭(zhēng)奪上。文章稱，擬議中由中國(guó)出資建設(shè)的鐵路線將自南向北，擬議中由日本出資建設(shè)的鐵路線將是東西走向。這兩條鐵路線都將主要用于貨運(yùn)。此外，中日兩國(guó)都表達(dá)出對(duì)建設(shè)其他鐵路線的興趣，包括客運(yùn)高速鐵路線。
不只在新興市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)。日本共同社今年2月報(bào)道說(shuō)，在美國(guó)鐵路車廂市場(chǎng)，日本制造業(yè)也面臨來(lái)自中國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。去年，隨著北京精心協(xié)調(diào)其政策以促進(jìn)鐵路出口，中國(guó)北車集團(tuán)擊敗日本川崎重工等其他競(jìng)標(biāo)者，獲得為美國(guó)波士頓地鐵供給車廂的合同。
面對(duì)日本，中國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯
《朝日新聞》稱，目前，中國(guó)擺出了對(duì)外出口高鐵的陣勢(shì)，鎖定的目標(biāo)是非洲、東南亞和東歐等今后有引進(jìn)高鐵需求的新興市場(chǎng)。中國(guó)國(guó)內(nèi)的高鐵總長(zhǎng)度已為世界第一。低成本和援助策略的成套銷售或許將成為日本新干線的勁敵。日本共同社稱，盡管中國(guó)在2011年發(fā)生過(guò)動(dòng)車事故，但過(guò)去幾年來(lái)中國(guó)一直在加大力度贏取海外訂單。作為世界上最大和第二大的軌道交通裝備制造商，中國(guó)的北車和南車兩大集團(tuán)合并將很有可能提升其對(duì)日企的競(jìng)爭(zhēng)力。
王夢(mèng)恕曾經(jīng)多次乘坐日本新干線。他對(duì)記者說(shuō)，當(dāng)新干線運(yùn)行速度很快時(shí)，雙層車廂的底層震動(dòng)明顯，表明日本的技術(shù)還有待改進(jìn)。而日本在海外推廣高鐵技術(shù)時(shí)，最害怕的中國(guó)高鐵優(yōu)勢(shì)主要集中在三點(diǎn)：第一，中國(guó)在建設(shè)速度上比日本要快很多。中國(guó)在土耳其高鐵項(xiàng)目的建設(shè)速度“有口皆碑”；第二，中國(guó)高鐵建設(shè)團(tuán)隊(duì)有一整套的人馬，對(duì)比日本，由于人口老齡化，技工等人才缺乏；第三，在造價(jià)方面，一般情況下，同一個(gè)項(xiàng)目，中國(guó)建設(shè)高鐵的國(guó)際報(bào)價(jià)為每公里0.3億美元，而日本則為每公里0.5億美元，差距很大。
孫章對(duì)記者說(shuō)，日本可以用“低息日元貸款”等方式吸引一些國(guó)家，但長(zhǎng)久看，這一招對(duì)高鐵建設(shè)國(guó)家來(lái)說(shuō)“風(fēng)險(xiǎn)很大”，因?yàn)楹椭袊?guó)相比，日本高鐵無(wú)論在技術(shù)還是造價(jià)，都有很大差距。此外，中國(guó)有“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，可以以企業(yè)作為主體，通過(guò)高鐵建設(shè)，使得國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，而日本沒(méi)有這方面的優(yōu)勢(shì)。另外，日本和歐洲側(cè)重客運(yùn)高鐵建設(shè)，中國(guó)則是客運(yùn)貨運(yùn)建設(shè)并重。
王夢(mèng)恕還表示，日本高鐵技術(shù)“出海”已有段歷史，過(guò)去日本在高鐵海外推廣上最大的成果就是臺(tái)灣高鐵，而今臺(tái)灣高鐵成為日本一大“敗筆”。日本在承建臺(tái)灣高鐵過(guò)程中，并沒(méi)有輸出運(yùn)行技術(shù)，導(dǎo)致臺(tái)灣高鐵機(jī)車技術(shù)和軌道不匹配，近些年來(lái)問(wèn)題頻出。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)裝備制造業(yè)出口額達(dá)2.1萬(wàn)億元人民幣，其中鐵路機(jī)車出口額近250億元，占全球市場(chǎng)份額的10%。在鐵路市場(chǎng)上中日占據(jù)份額旗鼓相當(dāng)，但有專家指出，其實(shí)中日高鐵競(jìng)爭(zhēng)并不在一個(gè)層面上，“中國(guó)長(zhǎng)袖善舞主要承包海外高鐵的建設(shè)，日本則擅長(zhǎng)出口機(jī)車。”
中日海外競(jìng)爭(zhēng)的縮影
日本致力于出口鐵路，部分原因在于世界鐵路市場(chǎng)正在擴(kuò)大。據(jù)歐洲鐵路聯(lián)盟說(shuō)，世界鐵路市場(chǎng)規(guī)模2009年至2011年大約是年均18萬(wàn)億日元，到2014年至2019年將擴(kuò)大到年均約23萬(wàn)億日元。除了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新興國(guó)家在相繼建設(shè)高鐵之外，發(fā)達(dá)國(guó)家也重新認(rèn)識(shí)到了高鐵的優(yōu)勢(shì)。
更重要的是，日本出口鐵路是與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)在海外的影響力。高鐵是中日海外競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)縮影。正如《金融時(shí)報(bào)》所稱，泰國(guó)的鐵路項(xiàng)目不僅反映出泰國(guó)亟需現(xiàn)代化長(zhǎng)途鐵路線，也反映出中日正在東南亞公開(kāi)爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)影響力。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，中國(guó)加快了在東南亞擴(kuò)大其經(jīng)濟(jì)影響力的步伐，日本則尋求維持其在東南亞地區(qū)確立已久的經(jīng)濟(jì)影響力。日本目前仍是東盟十國(guó)的最大外商直接投資來(lái)源國(guó)，同時(shí)日本也越來(lái)越依賴作為制造基地的東南亞地區(qū)。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，面對(duì)中國(guó)的海外攻勢(shì)，有日本專家擔(dān)心中國(guó)掌控東南亞主要鐵路網(wǎng)，進(jìn)而通過(guò)人員往來(lái)和貿(mào)易加強(qiáng)中國(guó)與東南亞的聯(lián)系。日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)專家、老撾計(jì)劃投資部高級(jí)顧問(wèn)鈴木基義為此表示：“即使零元中標(biāo)，也能想辦法通過(guò)日后的車輛更新及維修服務(wù)收回成本。”
日本在拓展海外影響力方面，其謀劃由來(lái)已久。現(xiàn)在日本首相安倍及其智囊所推動(dòng)的“戰(zhàn)略外交”“俯瞰地球儀外交”，其首要目標(biāo)就是拓展日本在全球各地區(qū)的地緣政治影響力，而且很大程度上“涉華”“制華”，即包含針對(duì)中國(guó)、與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)影響力的考慮。安倍“戰(zhàn)略外交”一大重要手段是推動(dòng)大型項(xiàng)目出口和企業(yè)資本輸出。在去年訪問(wèn)英國(guó)、印度、墨西哥、巴西、馬來(lái)西亞與新加坡等國(guó)時(shí)，安倍均全力推動(dòng)日企參與當(dāng)?shù)馗咚勹F路或城際鐵路項(xiàng)目，擴(kuò)大新干線設(shè)備與技術(shù)整體出口。
“日本聲稱自己有‘俯瞰地球儀的視野’，強(qiáng)調(diào)在國(guó)際層面上保持一流國(guó)家身份，實(shí)際上其戰(zhàn)略視野卻受限于有限的地緣政治范圍，日本的‘戰(zhàn)略外交’很大程度上受到中國(guó)牽引，以中國(guó)為假想競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的實(shí)施能力和進(jìn)度予以密切關(guān)注、盯防”，社科院日本所學(xué)者盧昊對(duì)記者說(shuō)，對(duì)于中國(guó)而言，國(guó)際影響力的拓展往往更有全球視野和廣闊心態(tài)，而不拘泥于針對(duì)一國(guó)。如果在執(zhí)行細(xì)節(jié)方面能夠有所提升，乃至于具備一點(diǎn)“日本式精細(xì)”，效果或許會(huì)更好。
