2024年5月，甘肅省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《甘肅省公路工程分包管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），《細(xì)則》的修訂是省廳規(guī)范全省公路工程施工分包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量，保障施工安全的重要舉措，也是省廳進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的有力保障。

　　一、《細(xì)則》起草背景和依據(jù)

　　2024年2月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路工程施工分包管理辦法》（交公路規(guī)〔2024〕2號(hào)）（以下簡稱《辦法》）。依據(jù)《辦法》修訂內(nèi)容，我們組織對(duì)2022年版的《甘肅省公路工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則》（甘交規(guī)范〔2022〕6號(hào)）進(jìn)行修訂。

　　二、《細(xì)則》起草過程

　　今年2月完成《細(xì)則》初稿。3月征求了各市（州）交通運(yùn)輸部門、省屬相關(guān)企業(yè)等單位部門意見建議，4月份面向社會(huì)公眾公開征求意見建議。2024年5月，提請(qǐng)甘肅省交通運(yùn)輸廳廳務(wù)會(huì)審議通過。

　　三、《細(xì)則》主要內(nèi)容

　　《細(xì)則》共分六章二十九條，分為總則、管理職責(zé)、分包條件、合同管理、行為管理和附則。

　?。ㄒ唬┛倓t。共五條，說明了細(xì)則出臺(tái)的目的、適用范圍等，明確了施工分包的工程內(nèi)容、分包實(shí)施流程及連帶責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了依法分包，鼓勵(lì)專業(yè)化施工分包。

　?。ǘ┕芾砺氊?zé)。共三條，明確了省、市、縣各級(jí)行業(yè)主管部門監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)包人、監(jiān)理人及承包人相應(yīng)職責(zé)。

　　（三）分包條件。共三條，明確了不同發(fā)包方式的公路工程承包人應(yīng)具備的資格條件，允許分包的其他三類工程以及分包人具體條件。

　?。ㄋ模┖贤芾?。共七條，明確了分包合同條款、合同內(nèi)容以及分包人管理責(zé)任，并對(duì)農(nóng)民工工資保證金制度和分包管理制度提出要求。

　　（五）行為管理。共六條，對(duì)承包人與分包人依法納稅、共享分包工程業(yè)績、清償拖欠農(nóng)民工工資、分包工程款結(jié)算等方面提出要求，并明確了交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督檢查職權(quán)和信息公開制度。

　?。└絼t。共五條，明確了行政處罰，房建施工分包管理相關(guān)規(guī)定，以及本細(xì)則解釋權(quán)歸屬問題以及實(shí)施的時(shí)間。

　　四、主要亮點(diǎn)

　　《細(xì)則》從適用范圍、施工分包內(nèi)容、分包資格條件、合同管理等方面提出具體要求，明確了交通主管部門監(jiān)督管理職責(zé)和發(fā)包人、承包人、分包人相應(yīng)職責(zé)，有利于公路工程施工分包的具體操作。