省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局，各在建高速公路項目業(yè)主：

　　為認真貫徹落實習近平總書記對廣東梅州市梅大高速茶陽路段塌方災害的重要指示精神，強化高速公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，加強全省在建高速公路填方路基質(zhì)量控制，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全，為人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定提供更加安全可靠的交通運輸保障?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識加強填方路基質(zhì)量控制的重要性

　　高速公路路基填方作為高速公路的重要組成部分，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系高速公路行車安全，各在建高速公路項目要進一步提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、極限思維，增強緊迫感、責任感和使命感，充分認識路基填方質(zhì)量的重要性，深入分析查找路基填方質(zhì)量控制的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，壓緊壓實工作責任，采取更加有力的針對性措施，加強設(shè)計、施工質(zhì)量控制，提高高速公路路基填方施工質(zhì)量。

　　二、嚴格管控路基填方施工質(zhì)量

　?。ㄒ唬娀L險評估。加強水文地質(zhì)調(diào)查，嚴禁在現(xiàn)場水文地質(zhì)條件不明的情況下，對路基填方特別是高填方實施填筑。按規(guī)定開展施工安全風險評估，對于高填方路基，嚴禁在未開展施工安全風險評估、未完善相應措施的情況下盲目填筑施工。嚴格控制路基填筑材料質(zhì)量，嚴禁非適用性填料未經(jīng)設(shè)計改性而直接用作填料施工。

　　（二）強化試驗檢測。路基填筑施工前，嚴格對施工段落內(nèi)路基基底原狀土及填料進行取樣土工試驗，試驗結(jié)果應滿足設(shè)計及規(guī)范要求。加強軟土路基、陡坡路基清表和地基處理后檢測，地基承載力等相關(guān)力學參數(shù)滿足要求并驗收合格后方可進行路基填筑。根據(jù)設(shè)計要求，按照不同料源填筑材料、不同施工機械設(shè)備配置需要，分類別及配置進行填筑試驗段施工，試驗段必須具有代表性，通過試驗段獲取路基填筑質(zhì)量控制相關(guān)參數(shù)及總結(jié)報告，指導后續(xù)工程施工。

　?。ㄈ娀^程控制。一是加強填筑過程質(zhì)量監(jiān)管控制。填方路基填筑施工過程中，嚴格把控施工工藝，對施工過程中的填料材質(zhì)、粒徑、填筑厚度、碾壓遍數(shù)、碾壓速度、震動壓力機振幅等參數(shù)實時監(jiān)控，確保路基壓實度達到設(shè)計要求，提高路基穩(wěn)定性。重視陡坡路基、填挖交界處施工，嚴格按設(shè)計要求先清除表土再開挖臺階，開挖臺階寬度及坡度應滿足設(shè)計要求，監(jiān)理單位應重視清表及開挖臺階的驗收，要求施工單位提供施工過程影像資料，未經(jīng)驗收合格不得進行后續(xù)路基填筑。二是加強路基排水系統(tǒng)施工控制。在路基施工中，應重視完善施工過程中臨時排水設(shè)施，防止因各種原因造成的水患，給路基、路面施工造成不必要的損失。加強地面排水及地下排水施工質(zhì)量控制，確保地面排水與場區(qū)排水系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，暗溝、盲溝、滲溝、滲井等地下排水有效順暢。重視中央分隔帶排水施工，嚴格按照設(shè)計圖紙施工，選用適當?shù)呐潘牧?、遵循嚴格的施工工藝標準要求，確保滲溝底面平順不積水、排水管出水口順接排水設(shè)施，保證雨水能夠及時排出，防止積水對路基的損害。三是加強填筑過程位移沉降觀測。路基填方施工過程中，填方上、下外緣、填方邊坡平臺、填方原地基等部位應設(shè)置永久地基沉降位移及填筑累計沉降位移觀測點，設(shè)計單位提供觀測點設(shè)置相關(guān)位置及參數(shù)，建設(shè)單位應將觀測記錄定期接入貴州省交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)平臺，沉降觀測結(jié)果結(jié)論應作為路面施工前置必備條件。

　　三、嚴格管理路基填方設(shè)計變更

　　高速公路項目路基或橋梁施工圖設(shè)計批復后，不得隨意變更，施工過程中確有必要對設(shè)計方案進行調(diào)整的，必須經(jīng)過充分研究論證，并按規(guī)定完善相關(guān)程序。一是加強現(xiàn)場地形地質(zhì)條件復核。設(shè)計單位應結(jié)合清表后揭示的地質(zhì)條件做好路基填方設(shè)計方案符合性排查，對地形地質(zhì)條件與原設(shè)計有較大差異的，應及時調(diào)整設(shè)計方案。二是加強設(shè)計變更方案審查。對于“橋改路基”的設(shè)計變更方案，相關(guān)單位要嚴格審查設(shè)計變更的必要性，應先充分勘察，在有詳實地勘資料作為依據(jù)的基礎(chǔ)上，充分論證變更方案的合理性，確保變更后的路基填方方案安全可靠。嚴禁參建各方以節(jié)約造價、方便解決棄土為由進行“橋改路基”設(shè)計變更。三是嚴格履行變更程序。建設(shè)單位不得擅自修改已經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件，對于獲準同意設(shè)計變更的，應將變更施工圖設(shè)計文件按有關(guān)規(guī)定報審，獲批后方可組織施工。有關(guān)監(jiān)管單位應加強施工現(xiàn)場監(jiān)查管理，對存在未批先建情況的從嚴處罰。

　　四、有關(guān)要求

　　各項目及參建各方應認真貫徹執(zhí)行上述要求，對已填筑段落，應開展變形、沉降、穩(wěn)定性常態(tài)化信息化監(jiān)測。對未填筑段落或正在實施段落，各項目應完善管理機制和質(zhì)量安全管控體系，切實提高施工質(zhì)量。對貫徹落實不到位的，發(fā)生質(zhì)量安全事故或造成損失的，相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)應按照管理規(guī)定對有關(guān)單位及個人進行問責處理。   

　　貴州省交通運輸廳

　　2024年5月17日