日前，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸局公布《兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步推動提升兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保持公路完好暢通，適應(yīng)和滿足兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

　　《辦法》分為6章20條，包括總則、管理和職責(zé)、資金籌措和使用范圍、工程計劃和管理、責(zé)任和獎懲、附則等內(nèi)容。

　　《辦法》提出，兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”工作方針，采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、師團(tuán)為主、分段到連、責(zé)任到人、體現(xiàn)兵團(tuán)特色”管理方式，養(yǎng)護(hù)的公路包括兵團(tuán)墾區(qū)主干道、團(tuán)場主干道、專用道、通連公路等。

　　《辦法》明確，各級公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)要制定相關(guān)的制度和規(guī)劃，編制養(yǎng)護(hù)工程計劃和養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，完成統(tǒng)計上報工作，定期開展養(yǎng)護(hù)檢查和技術(shù)評定，建立健全公路技術(shù)檔案，推廣先進(jìn)技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)資金的使用遵循“干線公路為主，其他公路為輔”原則，統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，使用范圍包括公路小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程、新建工程等，其中，公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)占養(yǎng)路費(fèi)總支出的比例不得低于80%。

　　《辦法》要求，公路中修以上工程由師公路養(yǎng)護(hù)管理所參照新建工程項(xiàng)目管理規(guī)定組織實(shí)施，公路小修保養(yǎng)實(shí)行墾區(qū)主干道師養(yǎng)，團(tuán)場主干道和通營公路團(tuán)養(yǎng)、通連公路連養(yǎng)，專用道由主要使用單位養(yǎng)的分級養(yǎng)護(hù)方式。

　　兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理，保持公路完好、暢通，適應(yīng)和滿足兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及交通運(yùn)輸部等四部委《公路養(yǎng)路費(fèi)使用管理規(guī)定》《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于兵團(tuán)公路的養(yǎng)護(hù)管理，所指公路包括兵團(tuán)墾區(qū)主干道、團(tuán)場主干道、通營公路、專用道、通連公路。

　　第三條 兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針，采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、師團(tuán)為主、分段到連、責(zé)任到人、體現(xiàn)兵團(tuán)特色”的管理方式。

　　第四條 墾區(qū)主干道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體是師，團(tuán)場主干道、通營公路、通連公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體是團(tuán)場，專用道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體是主要使用單位。

　　第二章 管理和職責(zé)

　　第五條 建立健全兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理體系。兵團(tuán)交通局設(shè)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)；各師交通局所屬公路養(yǎng)護(hù)管理所，根據(jù)師公路里程和技術(shù)等級確定人數(shù)；各團(tuán)場在相關(guān)科室掛牌公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，采取公開招聘和團(tuán)場推薦相結(jié)合，師交通局聘用的方式聘用專職養(yǎng)護(hù)管理人員，經(jīng)費(fèi)納入公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)支出。團(tuán)場專職養(yǎng)護(hù)管理人員的招聘按照《兵團(tuán)團(tuán)場公路養(yǎng)護(hù)管理人員聘用管理辦法》執(zhí)行。

　　第六條 各級公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：貫徹落實(shí)國家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的法規(guī)和政策，制定相關(guān)的制度和規(guī)劃；編制養(yǎng)護(hù)工程計劃和養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，完成統(tǒng)計上報工作；定期開展養(yǎng)護(hù)檢查和技術(shù)評定，建立健全公路技術(shù)檔案，推廣先進(jìn)技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)。

　　第三章 資金籌措和使用范圍

　　第七條 兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行兵、師、團(tuán)三級籌措，具體管理按照《兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》執(zhí)行。

　　第八條 公路養(yǎng)護(hù)資金來源為兵、師、團(tuán)籌集的資金、路產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi)，以及其他途徑籌集資金。師、團(tuán)要堅(jiān)持專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，因地制宜，采取多種經(jīng)營、多渠道籌措養(yǎng)護(hù)資金方式，大力吸收社會資金參與墾區(qū)公路養(yǎng)護(hù)。

　　第九條 公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，必須本著“干線公路為主，其他公路為輔”的原則，統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。兵、師籌集的資金主要用于墾區(qū)主干道、團(tuán)場主干道養(yǎng)護(hù)工程，適當(dāng)補(bǔ)助其他公路養(yǎng)護(hù)工程；團(tuán)場籌集的資金主要用于通營公路、通連公路養(yǎng)護(hù)工程；專用道主要使用單位籌集的資金專門用于專用道養(yǎng)護(hù)工程。

　　第十條 兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)資金的使用范圍是公路小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程、新建工程、水毀搶修、公路綠化、站場建設(shè)、設(shè)備購置、部分管理人員費(fèi)用等。

　　第十一條 公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)占養(yǎng)路費(fèi)總支出的比例不得低于80%。兵團(tuán)對公路大中修工程的補(bǔ)助資金根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)計劃確定，對小修保養(yǎng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)資金情況、公路里程和技術(shù)等級確定。

　　第四章 工程計劃和管理

　　第十二條 師公路養(yǎng)護(hù)管理所應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況，在年末制定下一年度的公路養(yǎng)護(hù)工程計劃。專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程必須按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計，經(jīng)師交通局批復(fù)后上報兵團(tuán)交通局。

　　第十三條 公路養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程。公路的日常養(yǎng)護(hù)包括路面清掃、路肩邊坡整修、涵洞清淤等，適宜采取承包養(yǎng)護(hù)。

　　第十四條 公路中修以上工程由師公路養(yǎng)護(hù)管理所參照新建工程項(xiàng)目管理規(guī)定組織實(shí)施。公路小修保養(yǎng)實(shí)行墾區(qū)主干道師養(yǎng)，團(tuán)場主干道和通營公路團(tuán)養(yǎng)、通連公路連養(yǎng)，專用道由主要使用單位養(yǎng)的分級養(yǎng)護(hù)方式。

　　第五章 責(zé)任和獎懲

　　第十五條 兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)檢查，復(fù)核各師評定的墾區(qū)和團(tuán)場主干道好路率和路況等級；各師公路養(yǎng)護(hù)管理所負(fù)責(zé)組織本師公路養(yǎng)護(hù)的定期檢查，按月評定墾區(qū)主干道、團(tuán)場主干道、通營公路、專用道好路率，逐年評定公路技術(shù)狀況。通連公路的檢查評比由團(tuán)場組織實(shí)施。

　　第十六條 各級公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度工作檢查結(jié)果，評選公路養(yǎng)護(hù)先進(jìn)單位和個人，報各級交通主管部門審批，給予表彰和獎勵。申報國家和兵團(tuán)先進(jìn)的單位和個人，必須根據(jù)兵團(tuán)相關(guān)規(guī)定逐級申報。

　　第十七條 對于未完成年度公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)或養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差的單位，交通主管部門應(yīng)在年度工作總結(jié)中給予通報批評，并對造成質(zhì)量安全事故的責(zé)任者予以追究。

　　第六章 附則

　　第十八條 各師應(yīng)根據(jù)本辦法和本師具體情況制訂實(shí)施細(xì)則，報兵團(tuán)交通局備案后實(shí)施。

　　第十九條 本辦法由兵團(tuán)交通局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》（新兵辦發(fā)〔2002〕43號）同時廢止。