一、出臺背景

　　我國是一個多地震的國家，地震災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。加強建設(shè)工程抗震管理，提高建設(shè)工程抗震設(shè)防能力，對于保障公共安全和人民生命財產(chǎn)安全意義重大。超限高層建筑工程技術(shù)復(fù)雜，是建設(shè)工程抗震設(shè)防管理的重大風(fēng)險點。2002年，建設(shè)部發(fā)布《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號），建立超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理制度。2004年，國務(wù)院發(fā)布《對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號），明確“超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批”予以保留并設(shè)定行政許可項目。2021年，《建設(shè)工程抗震管理條例》公布實施，再次強調(diào)超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理。

　　我省地處我國東南沿海地震帶，震情形勢復(fù)雜。為進一步強化超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理，規(guī)范審批程序，確保超限高層建筑工程抗震設(shè)計的安全性和可靠性，省住建廳結(jié)合我省實際出臺了《福建省超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實施細則》共六章二十一條，包括總則、申請與受理、審查與批準、勘察設(shè)計施工、監(jiān)督管理和附則。

　　（一）總則。主要內(nèi)容為：《實施細則》的制定依據(jù)、適用范圍、實施層級。明確省住建廳負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省超限高層抗震設(shè)防的管理工作；福州市、廈門市按照福建省人民政府下放的省級審批事項要求，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批事項。

　?。ǘ┥暾埮c受理。主要內(nèi)容為：按照行政審批制度改革要求，細化制定超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批的辦理流程、申報節(jié)點、申報材料清單以及申報材料深度要求。

　?。ㄈ彶榕c批準。主要內(nèi)容為：明確超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項技術(shù)審查專家組成、專家資格要求、專項技術(shù)審查內(nèi)容、審查結(jié)果及分類處理措施、審查費用來源。

　　（四）勘察、設(shè)計和施工。主要內(nèi)容為：強化超限高層建筑工程抗震設(shè)防批后管理，明確抗震設(shè)防審批意見應(yīng)當作為施工圖設(shè)計和審查的依據(jù)。建設(shè)、勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照審批意見進行勘察、設(shè)計和施工圖審查，施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照經(jīng)超限高層抗震設(shè)防審批和施工圖審查的勘察設(shè)計文件進行施工和監(jiān)理。

　　（五）監(jiān)督管理。主要內(nèi)容為：明確各級住建主管部門應(yīng)當加強對超限高層建筑工程抗震設(shè)防落實情況的監(jiān)督檢查，以及超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批部門的工作紀律，對違反規(guī)定的依法依規(guī)予以處理。

　?。└絼t。明確《實施細則》的實施期限。

　　另有附件，細化界定超限高層建筑工程項目范圍及判別標準。