一、修訂背景

　　推行項(xiàng)目實(shí)名制信息化管理，是貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》。2020年5月12日，我廳聯(lián)合省人社廳、中國(guó)人民銀行福州中心支行聯(lián)合印發(fā)《福建省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（閩建〔2020〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面推行實(shí)名制信息化管理。

　　《細(xì)則》實(shí)施以來(lái)，對(duì)我省實(shí)名制信息化、規(guī)范化管理起到積極作用。但隨著行業(yè)發(fā)展，《細(xì)則》也出現(xiàn)部分條款與現(xiàn)有制度規(guī)定不相適應(yīng)的情況，主要有：一是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部于2022年8月2日印發(fā)《關(guān)于修改<建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）>的通知》,規(guī)范達(dá)到退休年齡建筑工人勞動(dòng)關(guān)系確定。二是《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》相繼出臺(tái)實(shí)施，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全有了更高的要求。三是我省啟用新的省級(jí)實(shí)名制平臺(tái)，并在實(shí)名制平臺(tái)的基礎(chǔ)上搭建了合同履約評(píng)價(jià)系統(tǒng)，需要對(duì)《細(xì)則》更新。

　　二、主要修訂內(nèi)容

　?。ㄒ唬┻m用范圍。明確工程總造價(jià)在400萬(wàn)元以上的項(xiàng)目應(yīng)按照《細(xì)則》要求實(shí)施實(shí)名制管理。同時(shí)，對(duì)低于400萬(wàn)元的工程項(xiàng)目、涉密工程以及搶險(xiǎn)工程，明確采用紙質(zhì)登記管理，確保與農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)制度等政策保持一致。

　?。ǘ┕芾砺氊?zé)。進(jìn)一步明確建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包企業(yè)、分包企業(yè)、工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行、實(shí)名制軟硬件供應(yīng)商、勞資專(zhuān)管員、建筑工人等各方主體落實(shí)實(shí)名制制度的責(zé)任分工。

　?。ㄈ?shí)名制管理人員范疇。增加代建單位的項(xiàng)目管理人員、項(xiàng)目后勤人員等其他人員納入實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)工地現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制全覆蓋。

　?。ㄋ模?shí)名制設(shè)備要求。為確保實(shí)名制數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)上傳省平臺(tái)，明確施工現(xiàn)場(chǎng)原則上實(shí)行封閉式管理，采用生物識(shí)別技術(shù)考勤打卡，市政線性工程可使用“福建人社”小程序打卡。逐步推行考勤設(shè)備直連模式，要求考勤數(shù)據(jù)直接、實(shí)時(shí)傳輸至省平臺(tái)。

　?。ㄎ澹┤≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。明確實(shí)施實(shí)名制管理所需費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由省住建廳公布。

　?。?shí)名制數(shù)據(jù)保護(hù)。明確主管部門(mén)、有關(guān)企業(yè)及個(gè)人要保障實(shí)名制相關(guān)數(shù)據(jù)信息安全。對(duì)泄露、篡改、非法出售或者向他人提供實(shí)名制數(shù)據(jù)的，移送有權(quán)部門(mén)處理。涉及實(shí)名制軟硬件供應(yīng)商的，暫?；蛘呓K止在本區(qū)域內(nèi)提供相應(yīng)服務(wù)。

　?。ㄆ撸┤粘１O(jiān)督管理。明確要求項(xiàng)目屬地住建部門(mén)、人社部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)名制管理落實(shí)情況開(kāi)展合同履約評(píng)價(jià)，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

　?。ò耍?shí)名制信息的應(yīng)用。明確實(shí)名制信息可作為處理勞資糾紛、工傷認(rèn)定、核驗(yàn)管理人員履職、項(xiàng)目轉(zhuǎn)包掛靠認(rèn)定等問(wèn)題的依據(jù)。相關(guān)實(shí)名制信息向項(xiàng)目所在地市級(jí)住建或人社部門(mén)申請(qǐng)?zhí)峁?/p>