第一章  總  則

　　第一條 為規(guī)范高速公路運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)水平，促進(jìn)我省高速公路高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《湖南省高速公路條例》《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)開通運(yùn)營(yíng)的高速公路項(xiàng)目（包括政府還貸高速公路和經(jīng)營(yíng)性高速公路），適用本辦法。

　　第三條 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、質(zhì)價(jià)相符的原則，有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施高速公路路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)工作，在省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，根據(jù)路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)結(jié)果，在一定期限內(nèi)實(shí)行高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)管理。

　　第四條 省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施湖南省高速公路路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，及時(shí)通報(bào)考核評(píng)價(jià)結(jié)果。并會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按照法定職權(quán)和程序辦理路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)不合格的高速公路下浮收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)事宜。

　　省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)做好車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)管理有關(guān)工作和車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督等相關(guān)工作。

　　省公路事務(wù)中心根據(jù)其職責(zé)和省交通運(yùn)輸廳的委托，做好相關(guān)事務(wù)性工作。

　　第五條 政府還貸高速公路經(jīng)營(yíng)管理者和經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)營(yíng)管理者（以下簡(jiǎn)稱高速公路經(jīng)營(yíng)管理者）是高速公路運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)履行高速公路運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任，依法對(duì)承擔(dān)的高速公路路況服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，自覺接受和配合路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)工作，確保全省高速公路安全暢通、路況優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。

　　因路況服務(wù)質(zhì)量考評(píng)不合格導(dǎo)致收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮而減少的通行費(fèi)收入，由高速公路經(jīng)營(yíng)管理者自行承擔(dān)，且不因此減輕或免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的高速經(jīng)營(yíng)管理的任何義務(wù)或責(zé)任。

　　第二章  考核指標(biāo)及基本要求

　　第六條 考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括路況和服務(wù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，其中路況主要指公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)指標(biāo)，服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)包括服務(wù)區(qū)服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)、車輛救援服務(wù)、車輛超限治理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作等六項(xiàng)內(nèi)容，考核評(píng)價(jià)總分為100分。

　　第七條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、全省統(tǒng)一安排和本辦法相關(guān)規(guī)定，自覺接受行業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)，自覺在工程竣工驗(yàn)收前對(duì)項(xiàng)目重大質(zhì)量問(wèn)題、工程遺留問(wèn)題進(jìn)行整改處置，不斷提高路況和服務(wù)質(zhì)量，積極協(xié)助配合行業(yè)主管部門、有關(guān)單位全面推進(jìn)高速公路路況服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作。

　　第八條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，編制中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，不斷提高路網(wǎng)的整體通行能力、技術(shù)狀況水平、安全保障能力、綜合服務(wù)水平和路域環(huán)境綜合水平，做好高速公路及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作，定期對(duì)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，按照要求及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)提供公路技術(shù)狀況數(shù)據(jù)（含收費(fèi)站超寬車道通行數(shù)據(jù)），并為社會(huì)公眾查詢其技術(shù)狀況信息提供便利，保障高速公路及設(shè)施技術(shù)狀態(tài)良好、服務(wù)功能完備。

　　第九條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)、省相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，做好服務(wù)區(qū)服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)、車輛救援服務(wù)、車輛超限治理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，推行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)，履行維護(hù)維修責(zé)任，確保服務(wù)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完整、服務(wù)環(huán)境安全衛(wèi)生舒適。

　　第三章  考評(píng)的組織實(shí)施及結(jié)果運(yùn)用

　　第十條 省交通運(yùn)輸廳依據(jù)本辦法及考評(píng)細(xì)則牽頭組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)工作。省交通運(yùn)輸廳可根據(jù)每年重點(diǎn)工作和實(shí)際情況對(duì)考評(píng)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　第十一條 高速公路路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。具體可采取日常巡查、隨機(jī)抽查、集中檢查、第三方評(píng)價(jià)等多種方式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等多種方式及時(shí)向社會(huì)公開考核評(píng)價(jià)結(jié)果，自覺接受社會(huì)和有關(guān)各方的監(jiān)督。

　　省交通運(yùn)輸廳應(yīng)于每年度組織一次全面考評(píng)，根據(jù)本辦法及其考評(píng)細(xì)則制定具體考評(píng)方案，明確各責(zé)任部門職責(zé)，并在次年的3月完成考評(píng)，公布上一年度的考核評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第十二條 高速公路路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，經(jīng)營(yíng)性高速公路以每一單獨(dú)簽署特許經(jīng)營(yíng)合同的高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、政府還貸高速公路以省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的每一相對(duì)獨(dú)立的路段運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目為一個(gè)獨(dú)立的考核評(píng)價(jià)單元。

　　第十三條 省交通運(yùn)輸廳按照高速公路路況服務(wù)質(zhì)量考評(píng)結(jié)果，進(jìn)行年度評(píng)價(jià)和排名。年度考評(píng)95分以上（含）的，為優(yōu)秀；年度考評(píng)95以下80分以上（含）的，為合格；年度考評(píng)80分以下的，為不合格。

　　第十四條 年度考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀且排名全省前5名(含)的，省交通運(yùn)輸廳予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并向社會(huì)公示，除路況服務(wù)質(zhì)量檢查按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行外，該高速公路次年度可免于按本考評(píng)辦法進(jìn)行路況服務(wù)質(zhì)量考評(píng)。年度考核評(píng)價(jià)不合格的，省交通運(yùn)輸廳進(jìn)行約談并限期整改，整改自省交通運(yùn)輸廳下發(fā)整改通知之日起3個(gè)月內(nèi)完成，特殊情況需要延長(zhǎng)整改期的，應(yīng)當(dāng)提前向省交通運(yùn)輸廳匯報(bào)并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)后，應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)整改期間內(nèi)完成整改。整改期限屆滿，省交通運(yùn)輸廳對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，省交通運(yùn)輸廳可以責(zé)令二次整改，二次整改自省交通運(yùn)輸廳下發(fā)整改通知之日起1個(gè)月內(nèi)完成。二次整改期限屆滿，省交通運(yùn)輸廳再次進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，次年度按省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮車輛通行費(fèi)，下浮不超過(guò)省人民政府原批復(fù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的5%（具體見考評(píng)細(xì)則），時(shí)間不超過(guò)一年。在下浮期間，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)全面履行高速公路經(jīng)營(yíng)管理的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十五條 有下列情形之一的高速公路，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后將其車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在省人民政府原批復(fù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下浮，最大下浮幅度不超過(guò)5%，期限不超過(guò)一年：

　　（一）因公路經(jīng)營(yíng)管理主體責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故、安全生產(chǎn)險(xiǎn)情的。

　?。ǘ┮蚬方?jīng)營(yíng)管理者原因?qū)е陆煌〒矶禄蛘咭蚍?wù)不規(guī)范，引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的。

　?。ㄈ┮蚬方?jīng)營(yíng)管理者落實(shí)反恐、維穩(wěn)主體責(zé)任不到位，導(dǎo)致發(fā)生暴恐案（事）件或嚴(yán)重維穩(wěn)事件的。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行省交通運(yùn)輸廳收費(fèi)監(jiān)管、運(yùn)行調(diào)度、超限超載規(guī)定要求工作不到位或應(yīng)急處置不當(dāng)，造成重大及以上事故等嚴(yán)重后果的。

　　第十六條 被考評(píng)高速公路同時(shí)存在多種下浮收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情形的，按照最大下浮幅度核定次年度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)下浮高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施時(shí)間組織實(shí)施，并在實(shí)施前向社會(huì)公示。下浮車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到期后，由省交通運(yùn)輸廳組織恢復(fù)原通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)施前向社會(huì)公示。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十八條 省交通運(yùn)輸廳和其他有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法，督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理者依法、全面、誠(chéng)信履行特許經(jīng)營(yíng)合同和相關(guān)法律義務(wù)，同時(shí)應(yīng)為高速公路經(jīng)營(yíng)管理者提升路況服務(wù)質(zhì)量做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

　　第十九條 對(duì)推進(jìn)高速公路路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)工作中存在的重大、疑難問(wèn)題，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳研究解決；對(duì)其中全局性的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告省人民政府。

　　第二十條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)上年度路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)年度得分結(jié)果有異議的，可向省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)復(fù)核；省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)聽取高速公路經(jīng)營(yíng)管理者的陳述、申辯意見，并在15個(gè)工作日內(nèi)按程序完成復(fù)核工作。

　　第五章  附  則

　　第二十一條 本辦法自2023年11月16日起施行。

　　附件：湖南省高速公路路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)細(xì)則