四川雅安市應(yīng)急管理局11月6日公布《雅安石棉瀘石高速TJ8標(biāo)段“6·19”較大片幫事故調(diào)查報告》。該起事故發(fā)生于2023年6月19日1時47分，四川省交通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司隧道工程分公司承建的位于石棉縣境內(nèi)的瀘石高速TJ8標(biāo)段小田灣隧道左洞掌子面立架作業(yè)時發(fā)生一起片幫事故，造成3人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約608萬元。

　　2023年6月18日11時30分許，四川中鼎爆破工程有限公司作業(yè)人員對事發(fā)段掌子面進(jìn)行裝藥，12時30分進(jìn)行爆破。18時56分，施工單位作業(yè)人員組織兩次機(jī)械排危并出渣，21時許出渣完畢。22時2分，施工單位現(xiàn)場值班人員余某武通知支護(hù)班組長周某安排支護(hù)班作業(yè)人員進(jìn)入隧道進(jìn)行立架作業(yè)。22時24分，余某武通知測量員羅某祥進(jìn)行斷面測量。23時許，周某相駕駛面包車搭載7人進(jìn)入小田灣隧道左洞掌子面進(jìn)行立架作業(yè)。19日0時59分，周某駕車進(jìn)入小田灣隧道左洞進(jìn)口掌子面和作業(yè)人員一起施工作業(yè)，此時在該處掌子面作業(yè)的人員共8人。

　　1時47分，在立架過程中，瀘定至石棉方向左洞掌子面左側(cè)拱頂和拱腰發(fā)生坍塌，掉塊砸中正在進(jìn)行支護(hù)的作業(yè)人員。

　　事故調(diào)查報告認(rèn)定，事故的直接原因為：小田灣隧道地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，隧道開挖形成臨空面，節(jié)理相互交割形成危巖體，隧道施工未按照行業(yè)規(guī)范、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、專項施工方案施工，開挖工藝、支護(hù)工序、開挖進(jìn)尺不符合要求，圍巖裸露時間長，應(yīng)力調(diào)整，巖體卸荷，節(jié)理張開松弛，拱頂和拱腰發(fā)生坍塌，掉塊砸中作業(yè)人員導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　事故間接原因包括：

　　1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。施工技術(shù)、安全監(jiān)管缺失，C2總承包部、TJ8項目部項目負(fù)責(zé)人不具備資格條件履行項目負(fù)責(zé)人職責(zé)，勞務(wù)合作單位項目部部分主要管理人員未到崗履職，JL3總監(jiān)辦部分主要監(jiān)理人員未實(shí)際到崗履職并聘用無監(jiān)理從業(yè)資格人員履行監(jiān)理職責(zé)。

　　2.隱患排查治理不到位。未及時發(fā)現(xiàn)并消除小田灣隧道5#停車帶施工過程未按規(guī)范、設(shè)計、方案組織施工的事故隱患。

　　3.安全教育和培訓(xùn)不到位，未能起到有效的安全管理作用。TJ8項目部對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，安排未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)。

　　4.屬地政府和行業(yè)部門監(jiān)管不到位。屬地政府督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力；行業(yè)部門未認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責(zé)，日常監(jiān)督檢查流于形式。

　　報告建議，TJ8項目部常務(wù)副經(jīng)理余某舟等五人的行為涉嫌犯罪，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　報告還建議對四川交建集團(tuán)隧道分公司等四家責(zé)任企業(yè)給予行政處罰。