11月2日上午，四川省交通運(yùn)輸廳公路局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)屈洪斌接受交通運(yùn)輸部網(wǎng)站在線訪談，就四川省農(nóng)村公路發(fā)展取得的成效、亮點(diǎn)和下一步如何接續(xù)開(kāi)啟“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展新征程等內(nèi)容進(jìn)行介紹。

　　四川省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部和四川省委、省政府安排部署，在圓滿(mǎn)打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)上，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，接續(xù)開(kāi)啟“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展新征程，推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展取得顯著成效，服務(wù)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和共同富裕作用明顯。

　　“十四五”以來(lái)，四川省農(nóng)村公路累計(jì)完成投資1090億元，位居全國(guó)第一。新改建農(nóng)村公路5.5萬(wàn)公里，約占全國(guó)總量十分之一。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路“兩個(gè)100%”基礎(chǔ)上，新增1.9萬(wàn)個(gè)自然村通硬化路，四川省較大規(guī)模自然村通硬化路率提升至66.3%，路網(wǎng)加速向群眾“家門(mén)口”覆蓋。新增170個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路，廣大鄉(xiāng)村行政主要節(jié)點(diǎn)對(duì)外快捷交通水平明顯提高。建成幸福美麗鄉(xiāng)村路6300余公里，農(nóng)村公路引領(lǐng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。截至2022年底，四川省農(nóng)村公路總里程達(dá)35.7萬(wàn)公里，規(guī)模位居全國(guó)第一。

　　農(nóng)村公路“三分建設(shè)，七分管養(yǎng)”，管理養(yǎng)護(hù)是延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用年限、提高經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在管理養(yǎng)護(hù)方面，屈洪斌表示，按照國(guó)家和交通運(yùn)輸部安排部署，四川省創(chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制、強(qiáng)化管養(yǎng)質(zhì)效，抓實(shí)抓細(xì)抓深農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”發(fā)展成果。

　　一是完善管養(yǎng)機(jī)制。大力推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，完善路長(zhǎng)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理政府主體責(zé)任。省市縣財(cái)政加強(qiáng)資金保障，按照3：2：5的比例，每年投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金總額達(dá)17.6億元。積極推進(jìn)農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，著力探索災(zāi)后修復(fù)籌資新路徑，不斷提升農(nóng)村公路專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)水平。

　　二是創(chuàng)新管養(yǎng)手段。大力推進(jìn)農(nóng)村公路信息化管理，成立省級(jí)“四好農(nóng)村路”數(shù)字化發(fā)展技術(shù)研發(fā)中心，研究推廣輕量化設(shè)備路況檢測(cè)評(píng)定等技術(shù)，推進(jìn)重要路段公路資產(chǎn)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　三是提升管養(yǎng)實(shí)效。省級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核辦法，每年開(kāi)展績(jī)效考核并通報(bào)結(jié)果，建立完善以路況水平、資金保障、群眾滿(mǎn)意度等為重點(diǎn)的省對(duì)市、市對(duì)縣養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)管養(yǎng)責(zé)任。省級(jí)每年組織開(kāi)展農(nóng)村公路路況抽檢，建立路況數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)開(kāi)展養(yǎng)護(hù)決策，推進(jìn)次差路整治。通過(guò)一系列改革措施，全省“路長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，縣鄉(xiāng)村三級(jí)管護(hù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員基本“三落實(shí)”。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%。全省70%以上縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路信息化管理覆蓋。累計(jì)改造病危橋500余座，大力開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工程，一二三類(lèi)橋梁占比達(dá)98%、優(yōu)良中等路率達(dá)86%，位居中西部地區(qū)前列。

　　屈洪斌介紹稱(chēng)，運(yùn)營(yíng)是農(nóng)村公路的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)成效的“試金石”。一直以來(lái)，四川省積極推進(jìn)交通運(yùn)輸城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，堅(jiān)持融合發(fā)展、客貨并舉，持續(xù)拓展“四好農(nóng)村路”發(fā)展效益。

　　一是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。率先實(shí)施人民滿(mǎn)意鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村客運(yùn)車(chē)身外觀、駕駛員工牌工裝、鄉(xiāng)村客運(yùn)LOGO標(biāo)識(shí)、監(jiān)管投訴平臺(tái)“四統(tǒng)一”。優(yōu)化調(diào)整線路布局和車(chē)型配備，因地制宜實(shí)行片區(qū)化營(yíng)運(yùn)，提供學(xué)生專(zhuān)線、菜農(nóng)公交、預(yù)約用車(chē)、返鄉(xiāng)返崗專(zhuān)車(chē)等個(gè)性化服務(wù)，構(gòu)建起以班線為主、公交配套、預(yù)約響應(yīng)兜底的鄉(xiāng)村運(yùn)輸服務(wù)體系，保證“行有所乘”。四川省發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛2.7萬(wàn)輛、線路8588條，全國(guó)第一。

　　二是深化融合發(fā)展。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)基本完善的基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、郵政、供銷(xiāo)等部門(mén)通力合作，按照“一站多能、多站合一”模式，大力建設(shè)縣、鄉(xiāng)綜合運(yùn)輸服務(wù)站（點(diǎn)），推廣統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等組織模式，積極打造“金通工程·天府交郵通”品牌。目前，四川省打造全國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)品牌11個(gè)，發(fā)展交郵合作線路604條，郵件代運(yùn)超過(guò)702萬(wàn)件，服務(wù)2.4億件郵件快遞進(jìn)村入戶(hù)、1.14億件農(nóng)特產(chǎn)品出戶(hù)進(jìn)城，鄉(xiāng)村運(yùn)輸收入增加近40%。

　　三是強(qiáng)化發(fā)展保障。省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)“金通工程”推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助辦法以及農(nóng)村客運(yùn)績(jī)效考核辦法，推動(dòng)市、縣人民政府出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政政策，形成省、市、縣“三位一體”的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，鄉(xiāng)村客運(yùn)長(zhǎng)效保障機(jī)制基本建成。

　　近年來(lái)，四川農(nóng)村公路發(fā)展成績(jī)喜人，在示范創(chuàng)建方面也走在全國(guó)前列。四川堅(jiān)持“以創(chuàng)促建”，積極開(kāi)展全國(guó)和省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，著力打造“四好農(nóng)村路”發(fā)展品牌。

　　一是提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照創(chuàng)建、培育、儲(chǔ)備三個(gè)層次，每年分別遴選出一批有基礎(chǔ)有意愿的地區(qū)，依托四川省“四好農(nóng)村路”培訓(xùn)基地，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)培育和指導(dǎo)幫扶，構(gòu)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)、四川省級(jí)示范縣和示范市梯次創(chuàng)建格局。同時(shí)，交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合采取“內(nèi)業(yè)資料檢查、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查、專(zhuān)業(yè)技術(shù)核查、路況評(píng)定審查、日常工作考察”的方式，好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格創(chuàng)建考評(píng)，保障創(chuàng)建質(zhì)量。

　　二是鞏固創(chuàng)建成果。印發(fā)四川省“四好農(nóng)村路”示范縣復(fù)核工作方案，每年對(duì)已命名的省級(jí)示范縣路況水平、交通安全管理等情況進(jìn)行全覆蓋復(fù)核，并隨機(jī)抽取部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)示范成效鞏固差的地區(qū)分類(lèi)采取“黃牌警告”限期整改和“撤銷(xiāo)命名”收回專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的方式加強(qiáng)管理，有力鞏固拓展省級(jí)示范縣創(chuàng)建成果。

　　三是打造創(chuàng)建品牌。積極組織開(kāi)展“5·26”愛(ài)路日活動(dòng)，發(fā)布《四川愛(ài)路護(hù)路倡議》，廣泛開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路政策、交通安全法規(guī)、文明駕駛常識(shí)等宣傳，全力構(gòu)建共同參與愛(ài)路護(hù)路良好格局。按照“自愿申請(qǐng)、公眾投票、專(zhuān)家評(píng)審”方式，組織評(píng)選全省農(nóng)村公路LOGO，提升農(nóng)村公路文化軟實(shí)力。每年組織評(píng)比最美農(nóng)村路、最美路長(zhǎng)、最美護(hù)路員，表彰先進(jìn)，推廣典型，率先在全國(guó)打造形成四川“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展“三美品牌”。

　　截至目前，四川省累計(jì)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)市域示范突出單位1個(gè)、全國(guó)示范縣20個(gè)，省級(jí)示范市8個(gè)、示范縣122個(gè)，“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣數(shù)量并列全國(guó)第一，省級(jí)示范縣占比達(dá)70%。成功創(chuàng)建省級(jí)“金通工程”樣板縣44個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)品牌13個(gè)、數(shù)量居全國(guó)第一。累計(jì)評(píng)選出20條最美農(nóng)村路、20名最美路長(zhǎng)、40名最美護(hù)路員；平昌縣板青路、布拖縣阿布洛哈村通村公路、蒲江縣青山鐵牛旅游環(huán)線3條路線獲選“十大最美農(nóng)村路”，邛崍市平臨夾路、滎經(jīng)縣龍蒼溝熊貓翠竹長(zhǎng)廊獲選“我家門(mén)口那條路——最具人氣的路”。

　　屈洪斌表示，下一步，四川省將聚焦安全、高效、適用、耐用農(nóng)村交通運(yùn)輸發(fā)展導(dǎo)向，以實(shí)施安全保障提升、快捷直連提升、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升、監(jiān)管能力提升“四大工程”為重點(diǎn)，著力構(gòu)建完善四川現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，努力當(dāng)好鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的開(kāi)路先鋒。

　　一是實(shí)施安全保障提升工程。深入實(shí)施農(nóng)村鐵索橋改公路橋，繼續(xù)推進(jìn)安全生命防護(hù)工程建設(shè)，加快推進(jìn)普通公路暢安工程，整治農(nóng)村交通事故易發(fā)多發(fā)路段安全隱患和農(nóng)村公路危病橋。深入推進(jìn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，推進(jìn)落實(shí)交通、公安協(xié)作工作機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理和檢測(cè)審驗(yàn)，保障農(nóng)村運(yùn)輸車(chē)輛自身安全水平。

　　二是實(shí)施快捷直連提升工程。大力推進(jìn)通組道路建設(shè)，提高全省較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路覆蓋廣度，持續(xù)提升農(nóng)村道路通達(dá)通暢深度，著力解決群眾“家門(mén)口”便捷出行。加大產(chǎn)業(yè)路旅游路建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)具備條件的AAA級(jí)及以上景區(qū)和縣級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)通四級(jí)雙車(chē)道及以上公路。完善班線串聯(lián)到村、公交開(kāi)行到鄉(xiāng)、專(zhuān)線服務(wù)到點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，全面推廣客車(chē)附搭郵件快件到村服務(wù)，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村群眾寄遞服務(wù)、快遞進(jìn)村等“最后一公里”問(wèn)題。

　　三是實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升工程。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施撤并建制村暢通工程，實(shí)現(xiàn)撤并建制村與新村委會(huì)100%硬化路直通直連。針對(duì)部分村道、路面寬度不足問(wèn)題，引導(dǎo)各地啟動(dòng)實(shí)施加寬改造，適當(dāng)增設(shè)錯(cuò)車(chē)道，逐步提升通行能力。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外通行能力。深入實(shí)施鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”，深化“交商郵”融合發(fā)展，構(gòu)建形成集約的發(fā)展體系、可靠的運(yùn)營(yíng)體系、精準(zhǔn)的監(jiān)管體系和規(guī)范的標(biāo)識(shí)體系，高標(biāo)準(zhǔn)完成交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。

　　四是實(shí)施監(jiān)管能力提升工程。加快制定農(nóng)村公路信息化建設(shè)技術(shù)指南，搭建全省農(nóng)村公路信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁簡(jiǎn)易安全監(jiān)測(cè)等技術(shù)運(yùn)用，全力提升農(nóng)村公路信息化監(jiān)管能力和效能。依據(jù)路況數(shù)據(jù)科學(xué)養(yǎng)護(hù)決策，大力開(kāi)展次差路清理，整治“老舊路”。以路況水平、群眾滿(mǎn)意度等為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市縣養(yǎng)護(hù)工作績(jī)效考核，壓緊壓實(shí)管養(yǎng)責(zé)任。大力推進(jìn)道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)安裝，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村運(yùn)輸車(chē)輛可視化、智能化實(shí)時(shí)調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理，保障鄉(xiāng)村運(yùn)輸安全。