根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《廣東省市場監(jiān)督管理局專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步提升我省交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作治理能力，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范行業(yè)管理、提高工程質(zhì)量、提升服務(wù)水平及推廣科技成果應(yīng)用中的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)我省交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合行業(yè)實際，我廳組織編制了《廣東省交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　公眾請于2022年9月2日前通過以下途徑，將有關(guān)修改意見反饋我廳：

　　1.直接在頁面下方評論區(qū)留言提交意見；

　　2.提交意見至郵箱：chenlei@gd.gov.cn。

　　聯(lián)系人：陳雷、樊清清，聯(lián)系電話：020-83730014、83730284。

　　廣東省交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

　　（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步提升省交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作治理能力，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范行業(yè)管理、提高工程質(zhì)量、提升服務(wù)水平及推廣科技成果應(yīng)用中的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)省交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《廣東省市場監(jiān)督管理局專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省交通運輸行業(yè)實際，制定本辦法。

　　第二條省交通運輸領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施及監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)化活動，適用本辦法。

　　第三條本辦法中的標(biāo)準(zhǔn)包括由省交通運輸廳推薦申報或協(xié)助管理的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，以及省交通運輸廳發(fā)布的指導(dǎo)性技術(shù)文件。省交通運輸行業(yè)先進(jìn)成熟的技術(shù)、工藝、方法和管理服務(wù)要求等，需要規(guī)范使用或推廣應(yīng)用的可制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條廣東省交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡稱管委會）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理我省交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作。廣東省交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）下設(shè)秘書處和專業(yè)分會，負(fù)責(zé)全省交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)歸口工作，履行省市場監(jiān)督管理局專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法規(guī)定職責(zé)，協(xié)助管委會開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地市交通運輸（港口、 鐵路）主管部門根據(jù)職責(zé)分工管理本行政區(qū)域內(nèi)交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　第五條省交通運輸廳根據(jù)交通運輸部、國家鐵路局、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)相關(guān)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展需求，組織編制省交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向和主要任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)制定的重點方向和范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)全省交通運輸領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。標(biāo)準(zhǔn)體系實 行動態(tài)管理，根據(jù)需要及時進(jìn)行調(diào)整。

　　第六條鼓勵標(biāo)準(zhǔn)與省交通運輸科技協(xié)同創(chuàng)新融合發(fā)展，建立健全科技協(xié)同創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的工作機制，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用。

　　第七條支持鼓勵省各級交通運輸管理部門、企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、大專院校、社會團(tuán)體以及標(biāo)準(zhǔn)化組織根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，組織開展科技創(chuàng)新和技術(shù)總結(jié)，制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步提升為指導(dǎo)性技術(shù)文件、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，積極開展交通運輸標(biāo)準(zhǔn)的研究、起草和應(yīng)用推廣等工作。

　　第八條省交通運輸廳在科技獎項推薦、職稱評定、各級推優(yōu)等工作中，將參與標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)獲獎等情況作為業(yè)績認(rèn)定成果。鼓勵行業(yè)各企事單位對標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的團(tuán)體、個人給予表彰和獎勵。

　　第二章 標(biāo)準(zhǔn)制定

　　第九條省交通運輸廳每年定期面向行業(yè)征集指導(dǎo)性技術(shù)文件制修訂項目，交通運輸企事業(yè)單位、教育科研機構(gòu)和社會團(tuán)體等具有法人資格的單位可以提出項目申請。對確需制定而無單位申報的指導(dǎo)性技術(shù)文件項目，省交通運輸廳通過委托或招標(biāo)方式組織制定。

　　第十條標(biāo)委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)性技術(shù)文件項目申報初審，組織相關(guān)委員和技術(shù)專家，針對項目的必要性、符合性、可行性、經(jīng)濟(jì)和社會效益等進(jìn)行審查，向管委會提出入庫（標(biāo)準(zhǔn)項目庫）意見。

　　第十一條管委會根據(jù)標(biāo)委會的入庫意見，研究確定指導(dǎo)性技術(shù)文件制修訂項目，納入指導(dǎo)性技術(shù)文件制修訂項目庫，并向?qū)?yīng)的立項管理部門擇優(yōu)推薦申報國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)立項。通過相關(guān)立項管理部門立項審查的，由相應(yīng)立項管理部門負(fù)責(zé)立項并按照其管理要求管理。

　　第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)制定計劃一般不做調(diào)整。編制過程由于特殊情況需要調(diào)整的，由編制單位書面說明情況并提出申請，報標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)立項管理部門批準(zhǔn)。

　　第十三條指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定過程包括初稿、征求意見稿、送審稿、總校稿、報批稿 5 個階段，由管委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)性技術(shù)文件制定過程的技術(shù)審查，具體由標(biāo)委會組織開展。國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)按其管理要求組織起草和開展審查。

　　第十四條標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)立項審查意見，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完善，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。標(biāo)委會組織相關(guān)專家對初稿進(jìn)行審查。標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)初稿審查意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善。

　　第十五條標(biāo)準(zhǔn)編制單位將修改完善的標(biāo)準(zhǔn)初稿向有關(guān)單位和專家征求意見。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)修改完善后，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，報省交通運輸廳。省交通運輸廳向全省各地市交通運輸管理部門、相關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、標(biāo)委會委員及社會公眾征求對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的意見。

　　第十六條標(biāo)委會組織相關(guān)專家對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查，采用會議審查形式，對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行逐條審查，審查標(biāo)準(zhǔn)送審稿內(nèi)容的合法性、安全性、符合性、適用性、可行性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性等。

　　第十七條標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)送審稿審查意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善后，形成標(biāo)準(zhǔn)總校稿，組織召開標(biāo)準(zhǔn)總校會，開展標(biāo)準(zhǔn)總校工作。

　　第十八條標(biāo)準(zhǔn)編制單位完成標(biāo)準(zhǔn)總校后，形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿，報標(biāo)委會審核，審核通過后，標(biāo)委會出具審核意見，連同標(biāo)準(zhǔn)報批稿成套材料報省交通運輸廳。

　　第三章 標(biāo)準(zhǔn)實施

　　第十九條指導(dǎo)性技術(shù)文件的報批材料經(jīng)省交通運輸廳審核通過后，由廳發(fā)布實施。省交通運輸廳通過門戶網(wǎng)站、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用及管理信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開標(biāo)準(zhǔn)文本。地方標(biāo)準(zhǔn)的報批材料經(jīng)省交通運輸廳審核 通過后，報省市場監(jiān)督管理局審定后批準(zhǔn)發(fā)布。國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由相應(yīng)立 項管理部門負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　第二十條省交通運輸廳應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)實施的相關(guān)配套政策，鼓勵行業(yè)各單位積極采用標(biāo)準(zhǔn)。各級交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)通過文件等形式積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的使用。對標(biāo)準(zhǔn)的采用，行業(yè)管理有要求的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求執(zhí)行。在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中，若出現(xiàn)某些規(guī)定與新的法律、法規(guī)或相關(guān)規(guī)范不符時， 應(yīng)以新的要求、規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十一條省交通運輸廳應(yīng)當(dāng)對發(fā)布實施的指導(dǎo)性技術(shù)文件、地方標(biāo)準(zhǔn)等及時組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、解釋和培訓(xùn)，編制單位應(yīng)予以配合，標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)協(xié)助工作。

　　第二十二條省交通運輸廳應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實施的信息反饋、效果評估和復(fù)審機制，對指導(dǎo)性技術(shù)文件、地方標(biāo)準(zhǔn)等適時組織開展實施效果評估 和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，形成標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、修訂或廢止的閉環(huán)管理。

　　第二十三條標(biāo)委會各分會負(fù)責(zé)收集、總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)實施中反饋的問題及相關(guān)技術(shù)建議，并及時制定相應(yīng)的處理措施。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)定期對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行調(diào)研，相關(guān)情況和建議及時報送標(biāo)委會秘書處。鼓勵有關(guān)單位和個人向交通運輸（港口、鐵路）主管部門反饋標(biāo)準(zhǔn)實施有關(guān)情況和 建議。

　　第二十四條省交通運輸廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況和行業(yè)發(fā)展需要，組織標(biāo)委會對指導(dǎo)性技術(shù)文件、地方標(biāo)準(zhǔn)等適時開展實施效果評估工作，形成評估報告，視情況提出標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審建議。

　　第二十五條省交通運輸廳根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施的信息反饋及效果評估，組織標(biāo)委會對指導(dǎo)性技術(shù)文件等適時開展復(fù)審工作。復(fù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行、修訂或廢止的依據(jù)。復(fù)審周期一般不超過5年。標(biāo)委會組織專家對需要復(fù)審的指導(dǎo)性技術(shù)文件、地方標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查，提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的復(fù)審意見，并報省交通運輸廳。

　　第二十六條根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估和復(fù)審情況，對需要修訂的指導(dǎo)性技術(shù)文件、地方標(biāo)準(zhǔn)等，省交通運輸廳及時組織開展修訂工作。標(biāo)準(zhǔn)修訂一般由原起草單位承擔(dān)，并按照標(biāo)準(zhǔn)的制定程序申報修訂計劃。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十七條各級交通運輸（港口、鐵路）主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對本行政區(qū)域、本部門提出的交通運輸標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十八條各級交通運輸（港口、鐵路）主管部門應(yīng)當(dāng)加強各領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作對標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持，增強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵交通運輸企事業(yè)單位、相關(guān)科研機構(gòu)等引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，配套標(biāo)準(zhǔn)化資金投入，其使用應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條完善科技研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化工作的聯(lián)動機制，積極推進(jìn)科研成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，通過重大科技攻關(guān)、專項科技攻關(guān)等，形成系列標(biāo)準(zhǔn)，健全交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　第三十條完善交通運輸標(biāo)準(zhǔn)的信息化管理。通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)交通運輸標(biāo)準(zhǔn)向社會公開；通過廳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用及管理信息系統(tǒng)平臺，推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性技術(shù)文件的征集立項、標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、技術(shù)審查、 發(fā)布實施、信息反饋和監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)化工作實現(xiàn)全過程信息化管理。

　　第三十一條省交通運輸廳應(yīng)當(dāng)建立省交通運輸團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入行業(yè)推廣使用和向國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)性技術(shù)文件轉(zhuǎn)化的工作機制。標(biāo)委會通過開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估，組織專家審查等方式，協(xié)助省交通運輸廳開展優(yōu)秀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)推廣和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的認(rèn)定工作。

　　第三十二條標(biāo)委會負(fù)責(zé)全省交通運輸指導(dǎo)性技術(shù)文件、地方標(biāo)準(zhǔn)等的日常管理，協(xié)助省交通運輸廳開展標(biāo)準(zhǔn)實施的信息收集、意見反饋和相關(guān)解釋等工作。標(biāo)準(zhǔn)編制單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助標(biāo)委會做好標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。

　　第五章 附則

　　第三十三條本辦法由省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。省交通運輸相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)督管理等按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條本辦法自 年 月 日起施行。

　　附件1-廣東省交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（征求意見稿）.pdf