住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委于2019年12月23日頒布了《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號，以下簡稱《辦法》），于2020年3月1日施行并規(guī)定了“建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項目，適宜采用工程總承包方式”，但卻未制定工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件等對應(yīng)的政策措施，抑制了《辦法》的貫徹落實和可操作性。為此，為進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招投標(biāo)活動，確保招投標(biāo)工作質(zhì)量，提高可操作性，廣西、福建、浙江、湖北省襄陽市等省市根據(jù)各地實際情況于2020年相繼制定出臺了相應(yīng)的工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。
《辦法》施行后，我省積極落實并開展了相關(guān)的招投標(biāo)活動。據(jù)統(tǒng)計，我省2020年約有227個項目采用工程總承包管理模式并開展招標(biāo)投標(biāo)活動，占招標(biāo)項目的22.7%；2021年截止12月份，也約有227個項目開展了工程總承包的招標(biāo)投標(biāo)活動，占招標(biāo)項目的20.48%。但由于我省還未制定工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，缺乏統(tǒng)一的投標(biāo)人資格條件設(shè)置和評審標(biāo)準(zhǔn)，造成招標(biāo)人在開展招投標(biāo)活動時設(shè)置的資格條件和確定的評標(biāo)辦法存在很大差別，給評標(biāo)工作帶來很大困難，增加了監(jiān)管的難度。為此，為進(jìn)一步提升工程總承包招標(biāo)文件編制質(zhì)量，統(tǒng)一對投標(biāo)人的資格要求和評審標(biāo)準(zhǔn)，也為實現(xiàn)我省工程總承包（EPC）招標(biāo)電子化提供制度依據(jù)（目前，我省住建行業(yè)的施工、設(shè)計、監(jiān)理、勘察均實現(xiàn)了電子招投標(biāo)），我廳組織編制了《海南省房屋建筑和市政工程工程總承包（EPC）標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（以下簡稱《工程總承包（EPC）標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》）。而制定出臺《工程總承包（EPC）標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》，完善制度也是我省開展招投標(biāo)專項整治的一項工作要求?！豆こ炭偝邪‥PC）標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》經(jīng)多次征求各相關(guān)部門及企業(yè)意見并修改完善（附件《征求意見采納情況》），現(xiàn)將編制情況說明如下：
一、編制依據(jù)：《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。
二、適用范圍：《工程總承包（EPC）標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政工程總承包（EPC）的招標(biāo)。
三、主要內(nèi)容：《工程總承包（EPC）標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》主要內(nèi)容共有7章。第一章“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書”、第二章“投標(biāo)人須知”、第三章“評標(biāo)辦法”、第四章“合同條款及格式”、第五章“發(fā)包人要求”、第六章“發(fā)包人提供的資料”和第七章“投標(biāo)文件格式”。
?。ㄒ唬┎坏眯薷牡膬?nèi)容。第二章“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外）、第三章“評標(biāo)辦法”（評標(biāo)辦法前附表除外）、第四章“通用合同條款”的內(nèi)容，原則上應(yīng)當(dāng)不加修改地直接引用。
（二）可根據(jù)招標(biāo)項目具體情況編制的內(nèi)容。第五章“發(fā)包人要求”由招標(biāo)人根據(jù)我省相關(guān)規(guī)定、招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制，并與第二章“投標(biāo)人須知”、第四章“合同條款及格式”相銜接。
1.第一章“招標(biāo)公告”，主要包括招標(biāo)項目對投標(biāo)人資格條件、人員配備要求、評標(biāo)辦法及評審因素，同時招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目是否采用裝配式建造選擇合適的評標(biāo)辦法和對投標(biāo)人的資格要求。
2.在第二章“投標(biāo)人須知”中共有40項內(nèi)容，均為招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目實際需求進(jìn)行填寫。
?。ㄈ┩稑?biāo)人串通投標(biāo)行為的認(rèn)定。為進(jìn)一步明確投標(biāo)人的投標(biāo)資格，杜絕爭議，在第二節(jié)中規(guī)定了16種投標(biāo)人禁止行為和投標(biāo)人存在串通投標(biāo)行為的認(rèn)定。
?。ㄋ模┰u標(biāo)委員會的數(shù)量。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和評標(biāo)專家組成。在評標(biāo)委員會組成中規(guī)定了評標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)為7人（含）以上單數(shù)，其中招標(biāo)控制價超過5億元的工程項目評標(biāo)委員會人數(shù)不少于9人。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一格式。本辦法第二章中還增加了投標(biāo)保證金銀行保函，投標(biāo)保證保險（憑證），開標(biāo)記錄表，問題澄清通知，問題的澄清、說明，評標(biāo)報告，中標(biāo)通知書，中標(biāo)結(jié)果通知書等7個附件，為進(jìn)一步規(guī)范我省招投標(biāo)活動提供了參考依據(jù)。
?。┰u標(biāo)辦法。在第三章“評標(biāo)辦法”中結(jié)合我省對裝配式建筑的發(fā)展要求將項目劃分為“非裝配式建造項目”和“裝配式建造項目”并分別制定評審要素。
1.“非裝配式建造項目”評審內(nèi)容包括：投標(biāo)報價（40-60）分，
項目管理組織方案（0-10）分，設(shè)計方案：（0-10）分，施工實施方案（0-15）分，企業(yè)誠信（0-18）分，施工經(jīng)驗G：0-7分。
| 項 目 | 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | |
| 4 | 3.2.1 | 分值構(gòu)成
(總分100分) |
投標(biāo)報價A：20-30分
項目管理組織方案B：0-10分 設(shè)計方案C：10-17分 施工實施方案D：15-20分 企業(yè)誠信F：0-18分 施工經(jīng)驗G：0-5分 存在不良行為扣分H： |
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| 5 | 3.2.2 | 計算方法 | 投標(biāo)報價（A）=投標(biāo)總報價（30-40%）（A1）+設(shè)計費（20-30%）（A2）+施工費（30-50%）（A3）
修正投標(biāo)總報價（A1）： ①修正投標(biāo)總報價（A1）=投標(biāo)總報價-暫列金額-暫估價 ②設(shè)計費 ③施工費 2.計算平均值Pp：⑴計算平均值Pp：先剔除投標(biāo)報價最高的10%家（有小數(shù)時按上限取整數(shù)以X表示）和最低的10%家（有小數(shù)時按上限取整數(shù)以Y表示），然后進(jìn)行算術(shù)平均（剔除投標(biāo)報價后的數(shù)量應(yīng)等于計算算術(shù)平均的數(shù)量），計算得出投標(biāo)人投標(biāo)報價的平均值。 ①當(dāng)n＞7時， ②當(dāng)n≤7時，Pp＝∑Pi/n 3.計算評標(biāo)基準(zhǔn)價Pg Pg=Pp×(1-Fg％) Fg為投標(biāo)競爭率。投標(biāo)競爭率由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定。 ①設(shè)計費（A2）（投標(biāo)競爭率可參照以下計取）：房屋建筑工程為（8～15）；市政工程（含道路工程、橋梁工程、隧道工程）取值為12～25）； ②施工費（A3）（投標(biāo)競爭率可參照以下計?。悍课萁ㄖこ虨椋?.50～3.20）；市政工程取值為（2.60～4.20）； ③總報價（A1）投標(biāo)競爭率=設(shè)計費競爭率×（20-40）%+施工費競爭率×（60-80）%。 計算各項得分： ①報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價Pg的1%（含1%）扣1分。 報價得分的計分公式為：投標(biāo)人各項得分＝總得分－[（Pi- Pg）/ Pg]×100×1 ②報價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價Pg的1%（含1%）扣0.5分。 報價得分的計分公式為：投標(biāo)人各項得分＝總得分－[（Pg- Pi）/ Pg]×100×0.5 |
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| 項目 | 序號 | 評分項 | 評分因素 | 評分標(biāo)準(zhǔn) |
| 7 | 3.2.3（1） | 投標(biāo)報價（A）
（20-30分） |
投標(biāo)報價評分
（20-30分） |
投標(biāo)報價得分=A1+A2+A3
其中： 投標(biāo)報價得分以及A1、A2、A3得分均保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入，第四位及以后不計。 |
| 8 | 3.2.3（2） | 項目管理組織方案（B）（0-10）分 | 人員配備
（0-2）分 |
項目負(fù)責(zé)人：
設(shè)計階段：項目負(fù)責(zé)人、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、各專業(yè)設(shè)計人員 施工階段：項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他關(guān)鍵崗位人員 |
| 項目管理機構(gòu)中配備BIM技術(shù)人員（應(yīng)用BIM技術(shù)的項目）
（0-3分） |
BIM應(yīng)用組織架構(gòu)：BIM技術(shù)項目負(fù)責(zé)人、土建負(fù)責(zé)人、機電負(fù)責(zé)人、維護(hù)人員、商務(wù)人員（BIM技能等級證書持證人員，應(yīng)不少于3人，該項最高得2分）。
注：1.BIM技術(shù)人員必須為獨立投標(biāo)人本企業(yè)在崗人員（證書以主管部門委托或授權(quán)的相關(guān)單位頒發(fā)的職業(yè)技能等級認(rèn)定的證書為準(zhǔn)）。 2.編制BIM技術(shù)在工程總承包中的應(yīng)用方案，實現(xiàn)項目生命周期數(shù)據(jù)集成、整合的可提高此項評分權(quán)重。 |
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| 各階段工作方案（0-2分） | 各階段工作方案要符合項目要求，設(shè)計階段、施工階段要有效銜接。 | |||
| 工程總承包履約保證措施（0-3分） | 牽頭單位應(yīng)根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議，編制各專業(yè)相互配合的聯(lián)合運行方案以及解決問題措施（保證措施須經(jīng)聯(lián)合體各單位同意）。 | |||
| 9 |
3.2.3（3） |
設(shè)計方案（C）（可研批準(zhǔn)后，10-17分） |
技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（0-1分） | 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否符合招標(biāo)文件要求，是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報告中工程方案內(nèi)容。 |
| 設(shè)計工作思路（0-2分） | 結(jié)合招標(biāo)項目特點，是否有針對性提出合理、有效的設(shè)計工作思路。 | |||
| 設(shè)計方案要點、難點分析
（0-2.5分） |
針對批準(zhǔn)的的可行性研究報告中工程方案，是否有針對性提出設(shè)計中的要點、難點，分析是否充分，應(yīng)對措施是否合理、適用。 | |||
| 總平面圖布置（0-2.5分） | 總平面布置是否符合招標(biāo)文件要求；功能分區(qū)及空間組合（景觀）關(guān)系是否合理；交通流線組織及停車位區(qū)域劃分是否合理；是否滿足消防間距及消防車道等使用要求；結(jié)合場地及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性是否合理。 | |||
| 方案觀感
（0-1.5分） |
是否符合招文件要求；方案觀感與相鄰建筑及周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)、是否充分結(jié)合建筑空間及當(dāng)?shù)貧夂驐l件、是否有特色，色彩、材質(zhì)運用是否合理，是否避免產(chǎn)生社會不良影響。 | |||
| 結(jié)構(gòu)體系方案（0-1.5分） | 結(jié)構(gòu)體系是否滿足建筑空間要求；結(jié)構(gòu)設(shè)計是否合理、安全、經(jīng)濟。 | |||
| 配套工程方案（0-1.5分） | 配套工程是否滿足使用要求；是否做到安全、合理、經(jīng)濟。 | |||
| 綠色節(jié)能環(huán)保（0-1.5分） | 綠色建筑、海綿城市設(shè)施、再生建材產(chǎn)品利用等設(shè)計的合理性、科學(xué)性、適用性分析。 | |||
| 工程成本控制措施
（0-2分） |
是否提出控制工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障措施，保障措施是否有效。 | |||
| 其他
（0-1分） |
設(shè)計方案使用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，針對招標(biāo)項目的社會評價、經(jīng)濟效益評價情況。 | |||
| 注：投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的，視為不合格，評標(biāo)委員會不得其為中標(biāo)候選人（不能做出總平面圖布置、對方案進(jìn)行觀感設(shè)計的，此兩項不做要求）。 | ||||
| 10 |
3.2.3（3） |
設(shè)計方案（C）（初步設(shè)計批準(zhǔn)后，房屋建筑工程）（10-17）分 |
成果文件
（0-1分） |
設(shè)計成果文件是否符合規(guī)范格式、要求。 |
| 設(shè)計依據(jù)
（0-1分） |
是否符合有關(guān)的法律和法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 | |||
| 經(jīng)濟技術(shù)要求（0-1分） | 主要技術(shù)指標(biāo)是否符合招標(biāo)文件提出的建筑設(shè)計條件。 | |||
| 設(shè)計深度
（0-2分） |
是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件進(jìn)行施工圖設(shè)計，施工圖設(shè)計文件是否達(dá)到規(guī)定的深度要求?？偲矫鎴D布置總體是否合理；是否符合交通條件；是否滿足消防使用條件；是否滿足建筑日照和采光條件；景觀綠化與小區(qū)環(huán)境是否協(xié)調(diào)；場地豎向布置是否合理；場地“挖填移”土方平衡方案是否合理。 | |||
| 安全設(shè)計
（0-2.5分） |
是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、無障礙設(shè)計等要求。 | |||
| 結(jié)構(gòu)設(shè)計
（0-2.5分） |
總體結(jié)構(gòu)形式是否經(jīng)濟、合理、安全；基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全，柱網(wǎng)設(shè)置是否恰當(dāng)。 | |||
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專項工程設(shè)計 （0-2分） |
招標(biāo)文件要求進(jìn)行建筑裝飾工程、建筑幕墻工程、輕型鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑智能化系統(tǒng)、消防設(shè)施工程、照明工程、風(fēng)景園林工程和環(huán)境工程等專項工程設(shè)計的，投標(biāo)文件是否積極響應(yīng)并科學(xué)、合理編制相關(guān)內(nèi)容。 | |||
| 材料設(shè)計
（0-1分） |
應(yīng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。 | |||
| 綠色節(jié)能環(huán)保（0-1分） | 設(shè)計投標(biāo)文件是否包括綠色建筑、海綿城市設(shè)施和再生建材產(chǎn)品利用等必要內(nèi)容。 | |||
| 工程成本控制措施
（0-2分） |
是否提出控制工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障措施，保障措施是否有效。 | |||
| 其他
（0-1分） |
招標(biāo)文件約定的工期、設(shè)計費、配合服務(wù)等，投標(biāo)文件是否有效響應(yīng)，設(shè)計周期的保障措施是否詳細(xì)、合理。 | |||
| 注：投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的，視為不合格，評標(biāo)委員會不得其為中標(biāo)候選人。 | ||||
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11
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3.2.3（3） |
設(shè)計方案（C）（初步設(shè)計批準(zhǔn)后，市政工程）（10-17）分 |
成果文件
（0-1分） |
設(shè)計成果文件是否符合規(guī)范格式、要求。 |
| 設(shè)計依據(jù)
（0-1分） |
是否符合有關(guān)的法律和法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 | |||
| 現(xiàn)狀分析（0-2.5） | 現(xiàn)狀調(diào)查詳細(xì)、充分考慮地域環(huán)境條件，處理好與沿線交通、構(gòu)筑物及規(guī)劃用地關(guān)系，同時應(yīng)闡述與規(guī)劃的銜接。 | |||
| 設(shè)計深度
（0-2.5分） |
是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件進(jìn)行施工圖設(shè)計，施工圖設(shè)計文件是否達(dá)到規(guī)定的深度要求?？偲矫鎴D布置總體是否合理；場地豎向布置是否合理；場地“挖填移”土方平衡方案是否合理。 | |||
| 結(jié)構(gòu)設(shè)計
（0-2分） |
總體結(jié)構(gòu)形式是否經(jīng)濟、合理、安全；基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全。 | |||
| 專項工程設(shè)計
（0-2.5分） |
招標(biāo)文件要求進(jìn)行給水排水、交通工程、綠化工程等配套工程設(shè)計的，投標(biāo)文件是否積極響應(yīng)并科學(xué)、合理編制相關(guān)內(nèi)容。 | |||
| 材料設(shè)計
（0-2分） |
應(yīng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要 | |||
| 工程成本控制措施
（0-2.5分） |
是否提出控制工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障措施，保障措施是否有效。 | |||
| 其他
（0-1分） |
招標(biāo)文件約定的工期、設(shè)計費、配合服務(wù)等，投標(biāo)文件是否有效響應(yīng)，設(shè)計周期的保障措施是否詳細(xì)、合理。 | |||
| 注：投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的，視為不合格，評標(biāo)委員會不得推薦其為中標(biāo)候選人。 | ||||
| 12 | 3.2.3（4） | 施工實施方案（D）
（15-20）分 |
主要施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）與技術(shù)措施（保障性住房投標(biāo)時應(yīng)有綠色建筑實施方案）
（0-3分） |
施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）總體安排合理，運用先進(jìn)、合理的施工工藝、施工機械；對施工難點有先進(jìn)和合理的建議，混凝土施工質(zhì)量保證（含大體積混凝土質(zhì)量、混凝土外觀質(zhì)量等）措施、方案可靠、經(jīng)濟、安全、切實可行、措施得力。應(yīng)用BIM技術(shù)的項目是否將BIM技術(shù)應(yīng)用于過程工程量、進(jìn)度管控、質(zhì)量安全等。（保障性住房投標(biāo)時綠色建筑及綠色施工方案先進(jìn)合理、經(jīng)濟適用、環(huán)保安全、節(jié)約資源，對推行起示范效應(yīng)。） |
| 質(zhì)量管理體系與措施（含室內(nèi)裝飾裝修、建筑防水方案）
（0-2.5分） |
組織機構(gòu)形式合理，有完善的指揮系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，對項目提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施，室內(nèi)裝飾裝修符合《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《海南省商品住宅全裝修管理辦法》等規(guī)定，按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料；建筑防水施工符合《建筑防水技術(shù)規(guī)范》要求，防水材料應(yīng)有明確標(biāo)志、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、說明書、合格證等，工程質(zhì)量高于招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。 | |||
| 安全管理體系與措施
（0-2.5分） |
建立施工安全生產(chǎn)保障體系，施工安全生產(chǎn)目標(biāo)、現(xiàn)場管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)明確，針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝，確定危險源并制定詳細(xì)、具體的防護(hù)措施，方案先進(jìn)、可行。 | |||
| 文明施工、環(huán)境保護(hù)管理體系及施工現(xiàn)場揚塵治理措施、建筑垃圾處理方案。
（0-3分） |
針對項目實際情況，有先進(jìn)、具體、完整、可行的措施，采用規(guī)范準(zhǔn)確、清晰。創(chuàng)文明工地目標(biāo)明確，臨時設(shè)施、現(xiàn)場道路、材料堆放、住宿、食堂等應(yīng)符合有關(guān)文明施工、健康衛(wèi)生的規(guī)定。施工現(xiàn)場揚塵治理措施科學(xué)、先進(jìn)，達(dá)到內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、外部景觀化、無露土、干凈整齊等“凈化、綠化、亮化”效果。根據(jù)招標(biāo)項目可能產(chǎn)生的建筑垃圾特性，編制可回收、可資源化利用、可回填以及有害建筑垃圾等的處理方案。 | |||
| 擬投入的主要施工機械計劃
（0-2分） |
投入計劃與進(jìn)度計劃呼應(yīng)，采用先進(jìn)機械設(shè)備且配置合理、先進(jìn)，滿足安全技術(shù)規(guī)范和施工進(jìn)度需要。 | |||
| 勞動力安排計劃
（0-2分） |
投入計劃與進(jìn)度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計劃合理、準(zhǔn)確。 | |||
| 工期保證措施
（0-2分） |
工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施合理且有針對性，有具體的違約責(zé)任承諾。 | |||
| 設(shè)備采購采購方案
（0-2分） |
確保設(shè)備采購、運輸方案 | |||
| 施工組織設(shè)計的完整性
（0-1分） |
施工組織設(shè)計重點內(nèi)容突出、有效，具有完整性、針對性、先進(jìn)性，符合招標(biāo)文件的要求。 | |||
| 注：投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的，視為不合格，評標(biāo)委員會不得推薦其為中標(biāo)候選人。 | ||||
| 13 | 3.2.3（5） | 企業(yè)誠信（F）
（0-18分） |
企業(yè)誠信等級評價
（0-18分） （暫按《海南省建筑市場誠信評價管理辦法（試行）》執(zhí)行，如對企業(yè)誠信等級評價有新規(guī)定時，按新規(guī)定執(zhí)行）
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1.施工企業(yè)在海南省企業(yè)誠信等級評價（0-10分）：A（優(yōu)秀）得（8.1-10分）B（良好）得（4.1-8分）C（一般）（0-4分）D（較差）（得0分）
2.設(shè)計企業(yè)海南省企業(yè)誠信等級評價（0-8分）：A（優(yōu)秀）得（5.1-8分）B（良好）得（2.1-5分）C（一般）（0-2分）D（較差）（得0分） 注：同一個專業(yè)組成聯(lián)合體，按誠信評價等級最低的計算。 |
| 14 | 3.2.3（6） | 實施經(jīng)驗（G）
（0-5分） |
投標(biāo)人實施經(jīng)驗（0-3.5分） | 投標(biāo)人實施經(jīng)驗：指投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前3年內(nèi)已完成并經(jīng)竣工經(jīng)驗合格以上的工程實施的經(jīng)驗。
評分標(biāo)準(zhǔn)為投標(biāo)人提供已完成的房屋建筑工程區(qū)域的氣候特征應(yīng)與招標(biāo)項目區(qū)域的氣候特征相似，且建筑類型、結(jié)構(gòu)形式相同，建筑面積（含相連輔助建筑面積）、建筑高度（不含屋頂金屬構(gòu)件高度）、層次、跨度等指標(biāo)≥招標(biāo)項目中的指標(biāo)和合同金額≥招標(biāo)項目招標(biāo)控制價的94%。市政工程項目標(biāo)準(zhǔn)為用途、結(jié)構(gòu)相同和合同金額≥招標(biāo)項目招標(biāo)控制價的94%。 注： 投標(biāo)人須提供的實施經(jīng)驗須能通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或海南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢其業(yè)績真實性，并提供相關(guān)驗收證明材料，否則，其實施經(jīng)驗不計。 （2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件承諾取得施工經(jīng)驗的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招標(biāo)項目的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人方能進(jìn)行加分，否則不得加分。 （3）如投標(biāo)人提供的實施經(jīng)驗的項目獲得國家級或省級獎項的，可提高此項評分權(quán)重。 |
| 投標(biāo)人獲得獎項（0-1.5分） | 1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前的3年內(nèi)獲得我省工程設(shè)計、施工類省級獎項表彰的（0-0.5分）。
2.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前的3年內(nèi)獲得國家級獎項的（具體見國家級獎項名單表附件3-1）（0-1分）。 注： （1）獎項認(rèn)定時間以獲獎文件的印發(fā)時間為準(zhǔn)。 （2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件承諾獲得獎項的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招標(biāo)項目的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人方能進(jìn)行加分，否則不得加分。 （3）獎項表彰須提供可查詢的省住建主管部門門戶網(wǎng)址或批準(zhǔn)文號。 （4）已在投標(biāo)人實施經(jīng)驗中加分的獎項，不得重復(fù)計算。 |
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| 15 | 3.2.3（7） | 存在不良行為記錄扣分（H） | 1.投標(biāo)人（牽頭單位和聯(lián)合體單位）在從業(yè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強制性標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，受到縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)、司法機構(gòu)查實或處理的不良行為記錄，或在信用中國網(wǎng)或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上記錄的不良行為記錄，且在有效期內(nèi)的（超過有效期不計算），每條直接從總得分中扣2.5分，最多可扣10分（4條）。
2.投標(biāo)人項目管理組織機構(gòu)中的人員存在上述規(guī)定的不良行為的，每條扣1.5分，最多可扣6分（4條）。 |
|
2.“裝配式建造項目”評審內(nèi)容包括：投標(biāo)報價（40-60）分，項目管理組織方案（0-10）分，設(shè)計方案（0-8）分，施工實施（安裝）方案（0-14）分，構(gòu)件生產(chǎn)實力（0-5）分，企業(yè)誠信（0-16），施工經(jīng)驗（0-7）分。
| 項目 | 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | ||
| 4 | 3.2.1 | 分值構(gòu)成
(總分100分) |
投標(biāo)報價A：10-17分
項目管理組織方案B：0-10分 設(shè)計方案C：15-25分 施工實施（安裝）方案D：15-20分 構(gòu)件生產(chǎn)實力E：0-5分 企業(yè)誠信F：0-18分 施工經(jīng)驗G：0-5分 存在不良行為扣分H： |
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| 5 | 3.2.2 | 計算方法 | 投標(biāo)報價（A）=投標(biāo)總報價（30%）（A1）+設(shè)計費（40%）（A2）+施工費（30%）（A3）
1.修正投標(biāo)總報價（A1）： ①修正投標(biāo)總報價（A1）=投標(biāo)總報價-暫列金額-暫估價 ②設(shè)計費 ③施工費 2.計算平均值Pp：⑴計算平均值Pp：先剔除投標(biāo)報價最高的10%家（有小數(shù)時按上限取整數(shù)以X表示）和最低的10%家（有小數(shù)時按上限取整數(shù)以Y表示），然后進(jìn)行算術(shù)平均（剔除投標(biāo)報價后的數(shù)量應(yīng)等于計算算術(shù)平均的數(shù)量），計算得出投標(biāo)人投標(biāo)報價的平均值。 ①當(dāng)n＞7時， ②當(dāng)n≤7時，Pp＝∑Pi/n 3.計算評標(biāo)基準(zhǔn)價Pg Pg=Pp×(1-Fg％) Fg為投標(biāo)競爭率。投標(biāo)競爭率由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定。 ①設(shè)計費（A2）（投標(biāo)競爭率可參照以下計?。悍课萁ㄖこ虨椋?～12）；市政工程（含道路工程、橋梁工程、隧道工程）取值為10～20）； ②施工費（A3）（投標(biāo)競爭率可參照以下計?。悍课萁ㄖこ虨椋?.5～3.75）；市政工程取值為（3.5～6.0）； ③總報價（A1）投標(biāo)競爭率=設(shè)計費競爭率×（30-50）%+施工費競爭率×（50-70）%。 4.計算各項得分： ①報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價Pg的1%（含1%）扣1分。 報價得分的計分公式為：投標(biāo)人各項得分＝總得分－[（Pi- Pg）/ Pg]×100×1 ②報價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價Pg的1%（含1%）扣0.5分。 報價得分的計分公式為：投標(biāo)人各項得分＝總得分－[（Pg- Pi）/ Pg]×100×0.5 |
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| 項目 | 序號 | 評分項 | 評分因素 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | |
| 7 | 3.2.3（1） | 投標(biāo)報價（A）
（10-17分） |
投標(biāo)報價評分
（10-17分） |
投標(biāo)報價得分=A1+A2+A3
其中： 投標(biāo)報價得分以及A1、A2、A3得分均保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入，第四位及以后不計。 |
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| 8 | 3.2.3（2） | 項目管理組織方案（B）（0-10）分 | 人員配備
（0-2）分 |
項目負(fù)責(zé)人：具備注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師或者注冊監(jiān)理工程師或高級專業(yè)技術(shù)職稱（未實施注冊執(zhí)業(yè)資格的）資格。
設(shè)計階段：項目負(fù)責(zé)人、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、各專業(yè)設(shè)計人員 施工階段：項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他關(guān)鍵崗位人員 |
|
| 項目管理機構(gòu)中配備BIM技術(shù)人員
（0-3.5分） |
BIM應(yīng)用組織架構(gòu)：BIM技術(shù)項目負(fù)責(zé)人、土建負(fù)責(zé)人、機電負(fù)責(zé)人、維護(hù)人員、商務(wù)人員（BIM技能等級證書持證人員，應(yīng)不少于3人。
注：1.BIM技術(shù)人員必須為獨立投標(biāo)人本企業(yè)在崗人員（證書以主管部門委托或授權(quán)相關(guān)單位頒發(fā)的職業(yè)技能等級認(rèn)定的證書為準(zhǔn)）。 2.編制BIM技術(shù)在工程總承包中的應(yīng)用方案，實現(xiàn)項目生命周期數(shù)據(jù)集成、整合的可提高此項評分權(quán)重。 |
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| 各階段工作方案（0-3）分 | 各階段工作方案要符合項目要求，設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工安裝有效銜接，達(dá)到招標(biāo)項目組織融合、人員融合效果。 | ||||
| 工程總承包履約保證措施
（0-3）分 |
牽頭單位應(yīng)根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議，編制各專業(yè)相互配合的聯(lián)合運行方案以及解決問題措施，做到設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工安裝一體化閉環(huán)（保證措施須經(jīng)聯(lián)合體各單位同意）。 | ||||
| 注：在工程總承包履約保證措施中，構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)（或構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)所屬集團公司）為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的得2分，構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)為省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的得1分，構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)為海南省內(nèi)設(shè)廠企業(yè)的得1分。 | |||||
| 9 |
3.2.3（3） |
設(shè)計方案（C）（可研批復(fù)后）（15-25）分 |
技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)
（0-1分） |
主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是否符合招標(biāo)文件要求，是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報告中工程方案內(nèi)容；建筑裝配率是否符合《海南省裝配式建筑裝配率計算規(guī)則》相關(guān)規(guī)定。 | |
| 設(shè)計原則
（0-3分） |
根據(jù)《海南省裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，在滿足建筑使用功能和性能的前提下是否采用了模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化設(shè)計原則，各種構(gòu)配件、部品和構(gòu)造連接技術(shù)是否實現(xiàn)建筑的裝配化建造。 | ||||
| 設(shè)計工作思路
（0-2分） |
結(jié)合招標(biāo)項目特點，是否有針對性提出合理、有效的設(shè)計工作思路。 | ||||
| 設(shè)計方案要點、難點分析
（0-2.5分） |
針對批準(zhǔn)的的可行性研究報告中工程方案，是否有針對性提出設(shè)計中的要點、難點，分析是否充分，應(yīng)對措施是否合理、適用。 | ||||
| 總平面圖布置
（0-3分） |
總平面布置是否符合招標(biāo)文件要求；功能分區(qū)及空間組合（景觀）關(guān)系是否合理；交通流線組織及停車位區(qū)域劃分是否合理；是否滿足消防間距及消防車道等使用要求；結(jié)合場地及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性是否合理。 | ||||
| 方案觀感
（0-2分） |
是否符合招文件要求；方案觀感與相鄰建筑及周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)、是否充分結(jié)合建筑空間及當(dāng)?shù)貧夂驐l件、是否有特色，色彩、材質(zhì)運用是否合理，是否避免產(chǎn)生社會不良影響。 | ||||
| 結(jié)構(gòu)體系方案
（0-3分） |
結(jié)構(gòu)體系是否滿足建筑空間要求；結(jié)構(gòu)設(shè)計是否合理、安全、經(jīng)濟。 | ||||
| 配套工程方案
（0-2.5分） |
配套工程是否滿足使用要求；是否做到安全、合理、經(jīng)濟。 | ||||
| 綠色節(jié)能環(huán)保
（0-2分） |
綠色建筑、海綿城市設(shè)施、再生建材產(chǎn)品利用等設(shè)計的合理性、科學(xué)性、適用性分析。 | ||||
| 工程成本控制措施（0-3分） | 是否提出控制工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障措施，保障措施是否有效。 | ||||
| 其他
（0-1分） |
設(shè)計方案使用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，針對招標(biāo)項目的社會評價、經(jīng)濟效益評價情況。 | ||||
| 注：投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的，視為不合格，評標(biāo)委員會不得推薦其為中標(biāo)候選人。 | |||||
| 10 | 3.2.3（3） |
設(shè)計方案（C）（初步設(shè)計批復(fù)后）（15-25分） |
成果文件
（0-1分） |
設(shè)計成果文件是否符合規(guī)范格式、要求。 | |
| 設(shè)計依據(jù)
（0-1分） |
是否符合《海南省裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、海南省裝配式內(nèi)裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 | ||||
| 經(jīng)濟技術(shù)要求
（0-1分） |
主要技術(shù)指標(biāo)是否符合招標(biāo)文件提出的建筑設(shè)計條件，建筑裝配率是否符合《海南省裝配式建筑裝配率計算規(guī)則》相關(guān)規(guī)定。 | ||||
| 設(shè)計深度
（0-4分） |
是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件進(jìn)行施工圖設(shè)計，施工圖設(shè)計文件是否達(dá)到規(guī)定的深度要求、預(yù)制構(gòu)件制作詳圖和安裝施工要求，是否采用了模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化設(shè)計原則，各種構(gòu)配件、部品和構(gòu)造連接技術(shù)是否實現(xiàn)建筑的裝配化建造。總平面圖布置總體是否合理；是否符合交通條件；是否滿足消防使用條件；是否滿足建筑日照和采光條件；景觀綠化與小區(qū)環(huán)境是否協(xié)調(diào)；場地豎向布置是否合理；場地“挖填移”土方平衡方案是否合理。 | ||||
| 安全設(shè)計
（0-3分） |
是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、無障礙設(shè)計等要求。 | ||||
| 結(jié)構(gòu)設(shè)計
（0-3分） |
總體結(jié)構(gòu)形式是否經(jīng)濟、合理、安全；基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全，柱網(wǎng)設(shè)置是否恰當(dāng)。 | ||||
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專項工程設(shè)計 （0-3分） |
按照招標(biāo)文件及海南省裝配式內(nèi)裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建筑裝飾工程、建筑幕墻工程、輕型鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑智能化系統(tǒng)、消防設(shè)施工程、照明工程、風(fēng)景園林工程和環(huán)境工程等專項工程設(shè)計的，投標(biāo)文件是否積極響應(yīng)并科學(xué)、合理編制相關(guān)內(nèi)容。 | ||||
| 材料設(shè)計
（0-3分） |
應(yīng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。 | ||||
| 綠色節(jié)能環(huán)保
（0-2分） |
設(shè)計投標(biāo)文件是否包括綠色建筑、海綿城市設(shè)施和再生建材產(chǎn)品利用等必要內(nèi)容。 | ||||
| 工程成本控制措施（0-3分） | 是否提出控制工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障措施，保障措施是否有效。 | ||||
| 其他
（0-1分） |
招標(biāo)文件約定的工期、設(shè)計費、配合服務(wù)等，投標(biāo)文件是否有效響應(yīng)，設(shè)計周期的保障措施是否詳細(xì)、合理。 | ||||
| 注：投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的，視為不合格，評標(biāo)委員會不得推薦其為中標(biāo)候選人。 | |||||
| 11 | 3.2.3（4） |
施工實施（安裝）方案（D） （15-20）分 |
主要施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）與技術(shù)措施（保障性住房投標(biāo)時應(yīng)有綠色建筑實施方案）（0-2.5分） | 針對裝配式建筑工程體量大、構(gòu)件類型多，施工管理難度大等問題，按照《海南省裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》提出施工安裝方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）總體安排合理，運用先進(jìn)、合理的施工工藝、施工機械；對施工難點有先進(jìn)和合理的建議），是否將BIM技術(shù)應(yīng)用于構(gòu)件生產(chǎn)以及過程工程量、進(jìn)度管控、質(zhì)量安全等。 | |
| 質(zhì)量管理體系與措施（含室內(nèi)裝飾裝修、建筑防水方案）
（0-2分） |
組織機構(gòu)形式合理，有完善的指揮系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，對項目提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施，室內(nèi)裝飾裝修符合《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《海南省商品住宅全裝修管理辦法》及海南省裝配式內(nèi)裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料；建筑防水施工符合《建筑防水技術(shù)規(guī)范》要求，防水材料應(yīng)有明確標(biāo)志、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、說明書、合格證等，工程質(zhì)量高于招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。 | ||||
| 工程協(xié)調(diào)、安全管理體系與措施
（0-2.5分） |
針對群塔作業(yè)施工，工程協(xié)調(diào)及安全管理難度大問題，建立施工安全生產(chǎn)保障體系，施工安全生產(chǎn)目標(biāo)、現(xiàn)場管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)明確，針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝，確定危險源并制定詳細(xì)、具體的防護(hù)措施，方案先進(jìn)、可行。 | ||||
| 文明施工、環(huán)境保護(hù)管理體系及施工現(xiàn)場揚塵治理措施、建筑垃圾處理方案。
（0-3分） |
針對現(xiàn)場堆場占地面積大，交通組織難度大，有先進(jìn)、具體、完整、可行的措施，采用規(guī)范準(zhǔn)確、清晰。創(chuàng)文明工地目標(biāo)明確，臨時設(shè)施、現(xiàn)場道路、材料堆放、住宿、食堂等應(yīng)符合有關(guān)文明施工、健康衛(wèi)生的規(guī)定。施工現(xiàn)場揚塵治理措施科學(xué)、先進(jìn)，達(dá)到內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、外部景觀化、無露土、干凈整齊等“凈化、綠化、亮化”效果。根據(jù)招標(biāo)項目可能產(chǎn)生的建筑垃圾特性，編制可回收、可資源化利用、可回填以及有害建筑垃圾等的處理方案。 | ||||
| 擬投入的主要施工機械計劃
（0-1.5分） |
投入計劃與進(jìn)度計劃呼應(yīng)，采用先進(jìn)機械設(shè)備且配置合理、先進(jìn)，滿足安全技術(shù)規(guī)范和施工進(jìn)度需要；大型設(shè)備布置的合理、得當(dāng)，垂直運輸設(shè)備應(yīng)滿足裝配式構(gòu)件吊裝要求。 | ||||
| 勞動力安排計劃
（0-1.5分） |
投入計劃與進(jìn)度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計劃合理、準(zhǔn)確。 | ||||
| 工期保證措施
（0-1.5分） |
工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施合理且有針對性，有具體的違約責(zé)任承諾。 | ||||
| 構(gòu)件成品保護(hù)方案
（0-1.5分） |
制定吊裝過程和存放過程中防磕碰、存放措施中抗裂措施等方面的保護(hù)措施。 | ||||
| 構(gòu)件運輸方案
（0-2.5分） |
針對不同的構(gòu)件情況，制定運輸方案：
1.沿途限高、限行規(guī)定，路況情況進(jìn)行合理安排； 2.對構(gòu)件運輸過程中穩(wěn)定構(gòu)件的措施提出明確要求，確保構(gòu)件運輸過程中的完好性； 3.對預(yù)制外墻板需采用專用運輸架豎立方式運輸，且架體應(yīng)設(shè)置于枕木上，避免外墻板運輸損壞。 |
||||
| 施工組織設(shè)計的完整性
（0-1.5分） |
施工組織設(shè)計重點內(nèi)容突出、有效，具有完整性、針對性、先進(jìn)性，符合招標(biāo)文件的要求。 | ||||
| 注：投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的，視為不合格，視為不合格，評標(biāo)委員會不得推薦其為中標(biāo)候選人。 | |||||
| 12 | 3.2.3（5） | 構(gòu)件生產(chǎn)實力（E）
（0-5分） |
構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)組織機構(gòu)及管理體系（0-1分） | 構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備完整的公司組織機構(gòu)并通過ISO 9001、ISO 14001、ISO 45001等管理體系認(rèn)證。 | |
| 構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)能力
（0-2分） |
建設(shè)規(guī)模：構(gòu)件廠建筑面積達(dá)4萬平米及以上得2分；若滿足構(gòu)件廠建筑面積達(dá)2萬平米及以上的得1分。
生產(chǎn)能力1：擁有混凝土構(gòu)件自動生產(chǎn)線設(shè)備2條及以上（或擁有完整的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線3條以上）并擁有獨立自主的混凝土攪拌設(shè)備及試驗設(shè)備得1分（不擁有獨立自主的混凝土攪拌設(shè)備及試驗設(shè)備，不得分））。 生產(chǎn)能力2：每條生產(chǎn)線配備特種作業(yè)工人5人及以上得1分（不符合條件，不得分）。 |
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| 構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)深化設(shè)計及研發(fā)能力（0-2分） | 1.構(gòu)件生產(chǎn)應(yīng)符合《海南省裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定；
2.具備較好地設(shè)計校審預(yù)制構(gòu)件圖紙能力，擁有10人以上的深化設(shè)計團隊（至少包含建筑工程、結(jié)構(gòu)工程、給水排水工程、電氣工程、建筑學(xué)等專業(yè)職稱人員）得1分； 3.具備較強的科研能力，與高校簽訂合作協(xié)議開展產(chǎn)學(xué)研或?qū)嵙?xí)培訓(xùn)基地等合作且近5年共獲國家專利6項及以上得2分。 |
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| 采用裝配式（PC構(gòu)件）建造的項目，投標(biāo)人與構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)簽訂項目構(gòu)件供應(yīng)合作協(xié)議，投標(biāo)人在海南省行政區(qū)域內(nèi)沒有裝配式（PC構(gòu)件）生產(chǎn)廠的，須與省內(nèi)符合條件的的構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并提供有效的合作協(xié)議書，沒有合作協(xié)議的，“構(gòu)件生產(chǎn)實力”項不得分；與省外符合條件的構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)簽訂合作協(xié)議的投標(biāo)人，應(yīng)提供合作協(xié)議，該項最高得60%分?jǐn)?shù)，沒有合作協(xié)議的，“構(gòu)件生產(chǎn)實力”項不得分。為同一集團受同一母公司管理的子公司的投標(biāo)人，可根據(jù)簽訂的項目構(gòu)件供應(yīng)合作協(xié)議參與投標(biāo)。 | |||||
| 13 | 3.2.3（6） | 企業(yè)誠信（F）
（0-18分） |
企業(yè)誠信等級評價（0-18分）
（暫按《海南省建筑市場誠信評價管理辦法（試行）》執(zhí)行，如對企業(yè)誠信等級評價有新規(guī)定時，按新規(guī)定執(zhí)行） |
1.施工企業(yè)在海南省企業(yè)誠信等級評價（0-8分）：A（優(yōu)秀）得（5.1-8分）B（良好）得（3.1-5分）C（一般）（0-3分）D（較差）（得0分）
2.設(shè)計企業(yè)海南省企業(yè)誠信等級評價（0-10分）：A（優(yōu)秀）得（8.1-10分）B（良好）得（4.1-8分）C（一般）（0-4分）D（較差）（得0分） 注：同一個專業(yè)組成聯(lián)合體，按誠信評價等級最低的計算。 |
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| 14 | 3.2.3（7） | 實施經(jīng)驗（G）
（0-5分） |
投標(biāo)人實施經(jīng)驗（0-3.5分） | 投標(biāo)人實施經(jīng)驗：指投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前3年內(nèi)已完成并經(jīng)竣工經(jīng)驗合格以上的工程實施的經(jīng)驗。
評分標(biāo)準(zhǔn)為投標(biāo)人提供已完成的房屋建筑工程區(qū)域的氣候特征應(yīng)與招標(biāo)項目區(qū)域的氣候特征相似，且建筑類型、結(jié)構(gòu)形式相同，建筑面積（含相連輔助建筑面積）、建筑高度（不含屋頂金屬構(gòu)件高度）、層次、跨度等指標(biāo)≥招標(biāo)項目中的指標(biāo)和合同金額≥招標(biāo)項目招標(biāo)控制價的94%。市政工程項目標(biāo)準(zhǔn)為用途、結(jié)構(gòu)相同和合同金額≥招標(biāo)項目招標(biāo)控制價的94%。 注： （1）投標(biāo)人須提供的實施經(jīng)驗須能通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或海南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢其業(yè)績真實性，并提供相關(guān)驗收證明材料，否則，其實施經(jīng)驗不計。 （2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件承諾取得施工經(jīng)驗的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招標(biāo)項目的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人方能進(jìn)行加分，否則不得加分。 （3）如投標(biāo)人提供的實施經(jīng)驗的項目獲得國家級或省級獎項的，可提高此項評分權(quán)重。 |
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| 投標(biāo)人獲得獎項（0-1.5分） | 1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前的3年內(nèi)獲得我省工程設(shè)計、施工類省級獎項表彰的（0-0.5分）。
2.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前的3年內(nèi)獲得國家級獎項的（具體見國家級獎項名單表附件3-1）（0-1分）。 注： （1）獎項認(rèn)定時間以獲獎文件的印發(fā)時間為準(zhǔn)。 （2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件承諾獲得獎項的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招標(biāo)項目的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人方能進(jìn)行加分，否則不得加分。 （3）獎項表彰須提供可查詢的省住建主管部門門戶網(wǎng)址或批準(zhǔn)文號。 （4）已在投標(biāo)人實施經(jīng)驗中加分的獎項，不得重復(fù)計算。 |
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| 15 | 3.2.3（8） | 存在不良行為記錄扣分
（H） |
1.投標(biāo)人（牽頭單位和聯(lián)合體單位）在工程項目建設(shè)或從業(yè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強制性標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，受到縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)、司法機構(gòu)查實或處理的不良行為記錄，或在信用中國網(wǎng)或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上記錄的不良行為記錄，且在有效期內(nèi)的（超過有效期不計算），每條直接從總得分中扣2.5分，最多可扣10分（4條）。
2.投標(biāo)人項目管理組織機構(gòu)中的人員存在上述規(guī)定的不良行為的，每條扣1.5分，最多可扣6（4條）分。 |
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2.1為滿足不同階段（可研后、初步設(shè)計完成后）、不同類型的項目開展工程總承包（EPC）招標(biāo)，在評標(biāo)辦法中將招標(biāo)階段分為可研后和初步設(shè)計批準(zhǔn)后，同時將非裝配式建筑又劃分為市政工程和房屋建筑工程，并根據(jù)不同階段、不同項目類型制定了具體的評審內(nèi)容。
2.2在評標(biāo)中增加了對存在不良行為記錄的扣分。一是投標(biāo)人（牽頭單位和聯(lián)合體單位）在工程項目建設(shè)或從業(yè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強制性標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，受到縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)、司法機構(gòu)查實或處理的不良行為記錄，或在信用中國網(wǎng)或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上記錄的不良行為記錄，且在有效期內(nèi)的（超過有效期不計算），每條直接從總得分中扣2.5分，最多可扣10分（4條）。二是投標(biāo)人項目管理組織機構(gòu)中的人員存在上述規(guī)定的不良行為的，每條扣1.5分，最多可扣6（4條）分。
2.3為充分體現(xiàn)投標(biāo)人的施工經(jīng)驗以及其他綜合實力，在評審因素中增加了“投標(biāo)人實施經(jīng)驗”和“投標(biāo)人獲得獎項”的“實施經(jīng)驗”。
2.3.1“投標(biāo)人實施經(jīng)驗”要求投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前5年內(nèi)已完成并經(jīng)竣工經(jīng)驗合格以上的工程實施的經(jīng)驗。
2.3.2“投標(biāo)人獲得獎項”要求投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前的5年內(nèi)獲得國家級或省級工程設(shè)計、施工類的獎項表彰。為方便招標(biāo)文件的編制，在評標(biāo)辦法中統(tǒng)一的獎項表彰類型。
國家級獎項名單
| 獎項
項目 |
國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎 | 中國建設(shè)工程魯班獎 | 國家優(yōu)質(zhì)工程獎 | 中國土木工程詹天佑獎 | 中國建筑工程裝飾獎 | 中國鋼結(jié)構(gòu)金獎 | 全國綠色建筑創(chuàng)新獎 | 梁思成建筑獎 | 華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎 | 國家級新技術(shù)應(yīng)用示范工程 | 國家級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（AAA級） | 全國建筑業(yè)綠色施工示范工程 | |
| 適用范圍 | 工程勘察、設(shè)計、施工、EPC | 工程施工、EPC | 工程施工、EPC | 工程勘察、設(shè)計、施工、EPC | 施工 | 施工、監(jiān)理、設(shè)計、EPC | 設(shè)計、EPC | <td "="">設(shè)計 | 工程勘察、設(shè)計、施工、EPC | 工程施工、EPC | 工程施工、EPC | 工程施工、EPC | |
| 適用對象 | 企業(yè) | 企業(yè) | 企業(yè) | 企業(yè) | 企業(yè) | 企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人 | 企業(yè) | 個人 | 企業(yè) | 企業(yè) | 企業(yè) | 企業(yè) | |
| 招標(biāo)項目規(guī)模 | 不低于《國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎》申報標(biāo)準(zhǔn) | 不低于《中國建設(shè)工程魯班獎》申報工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) | 不低于《國家優(yōu)質(zhì)工程獎》申報工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 | 不低于《中國土木工程詹天佑獎》申報工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 | 不低于《中國建筑工程裝飾獎》申報工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 | 不低于《中國鋼結(jié)構(gòu)金獎》申報工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 | 不低于《全國綠色建筑創(chuàng)新獎》申報工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 | 不低于《梁思成建筑獎》申報工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 | 不低于《梁思成建筑獎》申報工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 |
4.對比裝配式和非裝配式，主要區(qū)別在于裝配式項目在評審因素中增加了“構(gòu)件生產(chǎn)實力”的評審內(nèi)容，評審分值構(gòu)成也存在差別。
 評審要素
建筑類型 |
投標(biāo)報價A | 項目管理組織方案
B |
設(shè)計方案C | 施工實施方案D | 構(gòu)件生產(chǎn)實力E | 企業(yè)誠信F | 施工經(jīng)驗G |
| 非裝配式（分值） | 40-60 | 0-10 | 0-10 | 0-15 | 不做要求 | 0-18 | 0-7 |
| 裝配式（分值） | 40-60 | 0-10 | 0-8 | 0-14 | 0-5 | 0-16 | 0-7 |
?。ㄆ撸┯嬎阃稑?biāo)人得分?！豆こ炭偝邪‥PC）標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》將傳統(tǒng)的計算方式（根據(jù)每位評標(biāo)專家對同一個投標(biāo)人的評分（含主觀分和客觀分），按照評標(biāo)辦法規(guī)定計算出最后得分）修改為先計算出每一個投標(biāo)人的主觀得分，再加上客觀得分計算出最后得分。這種做法杜絕了在計算投標(biāo)人總得分時，將可能存在主觀分?jǐn)?shù)低、客觀分?jǐn)?shù)高或主觀分?jǐn)?shù)高、客觀分?jǐn)?shù)低，但總得分高而被去掉的不科學(xué)的計算情形。具體做法為“評標(biāo)委員會人數(shù)為7名的，項目管理組織方案、設(shè)計方案、施工實施（安裝）方案的得分應(yīng)當(dāng)取所有評標(biāo)委員會成員評分中分別去掉一個最高評分和一個最低評分后的平均值為最終得分。評標(biāo)委員會人數(shù)為9名及以上的，項目管理組織方案、設(shè)計方案、施工實施（安裝）方案的得分應(yīng)當(dāng)取所有評標(biāo)委員會成員評分中分別去掉兩個最高評分和兩個最低評分后的平均值為最終得分。”
