一、背景依據(jù)
2021年9月,交通運輸部出臺《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》(交通運輸部令2021年第22號,以下簡稱《辦法》),自2022年1月1日起施行。
根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實<公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法>的通知》《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)省級工程建設(shè)指南》《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》,結(jié)合自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程實際,我廳組織制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《實施細(xì)則》)。
制定期間征求了養(yǎng)護(hù)企業(yè)以及交通公路行業(yè)的意見,各盟市交通運輸主管部門等部門意見,并通過“內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳”門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。根據(jù)反饋意見和建議,對《實施細(xì)則》進(jìn)行修改完善。
二、目標(biāo)任務(wù)
明確內(nèi)蒙古自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)分類、申請條件、申報方式、申報流程、監(jiān)督管理等。細(xì)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位關(guān)鍵設(shè)備要求、人員從業(yè)經(jīng)歷和資格、業(yè)績等。
三、涉及范圍
《實施細(xì)則》適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的管理,包括企業(yè)申請、增項、變更、延續(xù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的許可管理?!秾嵤┘?xì)則》與《辦法》合并使用,實施細(xì)則未作規(guī)定或細(xì)化的,以《辦法》為準(zhǔn)?!秾嵤┘?xì)則》所稱公路養(yǎng)護(hù)作業(yè),是指交通運輸部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》規(guī)定的養(yǎng)護(hù)作業(yè),不包括公路日常養(yǎng)護(hù)。
四、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
《公路法》
《公路安全保護(hù)條例》
《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》
《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》
五、惠民利舉措
明確了辦理流程,細(xì)化了辦理內(nèi)容,規(guī)范了辦理程序,全程網(wǎng)辦以及網(wǎng)上公開查詢等,全面提高服務(wù)效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低社會成本。
六、主要章節(jié)
《實施細(xì)則》主要包括總則、資質(zhì)分類與條件、資質(zhì)申請與許可、增項與變更、監(jiān)督管理、附則等6章共25條。主要包括:
第一章“總則”共4條,主要對編制依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工及工作原則做出了說明和規(guī)定。
第二章“資質(zhì)分類與條件”8條,對資質(zhì)分類、資質(zhì)條件、人員認(rèn)定、專業(yè)及經(jīng)歷認(rèn)定、凈資產(chǎn)認(rèn)定、財務(wù)狀況、業(yè)績認(rèn)定、設(shè)備認(rèn)定做出了說明和規(guī)定。
第三章“資質(zhì)申請與許可”共5條,對資質(zhì)申請、申報流程、申報材料、公開制度、許可時限、審批方式及不予許可情形做出了說明和規(guī)定。
第四章“增項與變更”共2條,對資質(zhì)升級、增項,企業(yè)合并分立,資質(zhì)延續(xù)、變更、遺失補辦做出了說明和規(guī)定。
第五章“監(jiān)督管理”共5條,對監(jiān)督檢查的方式、違法情況的處理、信用管理及專家?guī)斓墓芾碜龀隽苏f明和規(guī)定。
第六章“附則”共1條,規(guī)定了解釋部門、實施日期。