隨著國家相關(guān)政策的不斷推進，工程總承包的重要性日益成為設(shè)計企業(yè)和施工企業(yè)的共識。工程總承包因為可以有效解決傳統(tǒng)DBB模式下設(shè)計和施工分離的問題因而具有節(jié)約工期、成本可控、責任明確、管理簡化和降低風險等優(yōu)勢。但是，對于大部分習慣了DBB模式的設(shè)計企業(yè)來說，如何實現(xiàn)設(shè)計和施工的有效融合，使得工程總承包的優(yōu)勢能夠真正得以發(fā)揮？本文將嘗試從五個方面進行解答。

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　　基礎(chǔ) ：觀念的融合

　　在市政和房建等領(lǐng)域，目前國內(nèi)工程總承包并沒有相對成熟的項目管理體系，即便是將工程總承包作為核心競爭力的企業(yè)，其項目管理體系也處于不斷的探索中。在這樣的情況下，建立對工程總承包的共識顯得尤為重要。以工程總承包發(fā)展得相對較好的中國聯(lián)合為例，在發(fā)展之初就通過解決兩個矛盾建立了對工程總承包的共識。一個矛盾是安全系數(shù)和經(jīng)濟性之間的矛盾。傳統(tǒng)的設(shè)計院往往更強調(diào)安全系數(shù)，如果按照傳統(tǒng)理念下方式開展工程總承包，很可能造成項目周期延長和項目成本增加；另一個矛盾是局部和整體之間的矛盾。傳統(tǒng)設(shè)計院往往更強調(diào)為客戶解決項目設(shè)計方面的局部問題，但工程總承包中承擔的責任更多，需要對工程整體的造價、進度和質(zhì)量進行把控。這兩種矛盾的解決都需要設(shè)計人員真正認識EPC中的“E”不僅僅是Design，而是工程整體策劃，是EPC項目運營管控的魂，起主導和龍頭作用。

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　　前提 ：組織的融合

　　組織的融合主要是解決設(shè)計與施工的權(quán)責及相互協(xié)調(diào)的問題，分為兩個層面，一方面是企業(yè)組織架構(gòu)的設(shè)計，另一方面是項目組織形式。

　　由于工程總承包關(guān)注的是整個工程的交付，因此，盡量減少設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)難度成為組織設(shè)計的關(guān)鍵。比如，可以考慮以行業(yè)或?qū)I(yè)分類成立相應事業(yè)部，行業(yè)/專業(yè)事業(yè)部下面有設(shè)計部門和施工管理部門，在事業(yè)部層面實現(xiàn)設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)。但現(xiàn)實中的情況很可能是一個設(shè)計院雖然建立了施工管理部門，但由于力量相對較小，如果再拆分到事業(yè)部，勢必影響到施工管理能力的建設(shè)，因此，前期可以采取設(shè)計部門和施工管理部門分別設(shè)立的方式，雖然增加了協(xié)調(diào)成本，但有利于施工管理能力的建設(shè)，等公司的資源能力到了一定程度再按照事業(yè)部的方式進行分拆。

　　組織融合的另一個層面是項目的組織形式。一般來說，項目組織形式分為三種，職能式項目組織形式、項目式組織形式和矩陣式項目組織形式。

　　（1）職能式項目組織形式協(xié)調(diào)相對困難，但有利于風險的把控和公司整體資源的調(diào)配，適用于工程總承包發(fā)展的初期。

　　（2）項目式組織形式放權(quán)較多，有利于設(shè)計與施工的融合，但由于設(shè)計被分拆到了項目中，不利于設(shè)計能力的建設(shè)，特別是對于從事工程總承包的設(shè)計院來說，將設(shè)計分拆到項目上，設(shè)計的前端優(yōu)勢難以有效的發(fā)揮。

　?。?）矩陣式項目組織形式分為強矩陣和弱矩陣兩種，強矩陣放權(quán)較多，項目上協(xié)調(diào)相對容易，弱矩陣放權(quán)較少，項目上協(xié)調(diào)困難。著眼于前期的風險管控可以采取弱矩陣的方式，著眼于現(xiàn)場反應速度及設(shè)計施工的融合，強矩陣更為有效。

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　　核心 ：技術(shù)融合

　　工程總承包能力建設(shè)的核心是實現(xiàn)技術(shù)上的融合，以達到通過設(shè)計優(yōu)化施工和通過施工反哺設(shè)計的效果，其成熟的標志是建立起一套相對完善的項目管理體系，在這套體系中設(shè)計和施工得以有效的協(xié)調(diào)和配合。此時的“E”真正起到了工程整體策劃的作用，而此時的“C”也不再只是施工，而是更多的基于按時交付合格項目，包括對詳細設(shè)計、設(shè)備采購的協(xié)同管理。

　　但這里面需要注意的是，雖然EPC中的“E”和“C”不同于傳統(tǒng)的設(shè)計和施工，但要談融合的話，起碼先要有一定的設(shè)計能力和施工管理能力，如果能力都沒有，融合更無從談起。對于設(shè)計院來說，即便已經(jīng)成立了施工管理部門，還需要根據(jù)自身的能力確定施工管理的深度，是管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是全流程把控，如果現(xiàn)在連把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力都沒有，未來需要怎樣一步一步建立，這些都需要考慮。

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　　關(guān)鍵 ：人員融合

　　人員的融合關(guān)鍵在培育三類人員：精通設(shè)計施工的項目經(jīng)理、懂施工的設(shè)計人員和懂設(shè)計的施工管理人員。

　　對于設(shè)計企業(yè)來說，其發(fā)展工程總承包的優(yōu)勢主要在于技術(shù)和對價值鏈前端的把握，因此設(shè)計出身的項目管理人員更有利于發(fā)揮設(shè)計企業(yè)做工程總承包的優(yōu)勢，但需要補足施工管理經(jīng)驗。

　　在人員的培養(yǎng)上，一方面，建立相對完善的溝通機制，消除設(shè)計人員和施工管理人員之間的隔閡，增加相互理解，通過日常的交流溝通增進融合，另一方面，成功項目的經(jīng)驗交流與總結(jié)及新老之間的傳幫帶也尤為重要。簡言之，在體系不完善、不健全、不明確的情況下，設(shè)計和施工的融合要在事上磨，在人上磨。

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　　保障 ：機制融合

　　機制融合關(guān)鍵是產(chǎn)值劃分、考核與激勵需要與設(shè)計施工融合相適應，以為設(shè)計施工的融合提供保障。如前所述，EPC中的“E”和“C”與傳統(tǒng)的設(shè)計和施工管理是不同的，這在產(chǎn)值劃分、考核與激勵上需要有所體現(xiàn)。例如，傳統(tǒng)的設(shè)計費是按照投資的一定比率來收取的，但若做的是EPC，“E”的價值是要遠遠大于傳統(tǒng)設(shè)計的價值的，因此產(chǎn)值劃分需要在一定程度上進行傾斜。部分開展工程總承包的設(shè)計企業(yè)仍是按照之前的方式劃分產(chǎn)值，導致設(shè)計人員積極性較差，設(shè)計人員不愿去現(xiàn)場，嚴重影響了設(shè)計與施工的融合，設(shè)計企業(yè)做工程總承包的前端優(yōu)勢也難以發(fā)揮。

　　總之，對于設(shè)計企業(yè)來說，設(shè)計與施工的融合是一個復雜而系統(tǒng)的工程，需要思想意識、組織、技術(shù)、人員和機制上方方面面的協(xié)調(diào)與配合。但也正因為工程總承包的能力難以建立，其在未來的競爭優(yōu)勢也會進一步凸顯。（本文作者劉邦海，來自上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司）