遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)信息管理辦法》的通知

　　遼住建發(fā)〔2021〕6號(hào)

　　各市住建局，大連市金普新區(qū)住建局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程造價(jià)信息管理，指導(dǎo)建設(shè)工程發(fā)承包雙方及相關(guān)市場(chǎng)主體合理確定工程造價(jià)，我廳制定了《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2021年11月26日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　遼寧省建設(shè)工程造價(jià)信息管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程造價(jià)信息動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀反映市場(chǎng)價(jià)格變化情況，發(fā)揮建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)、造價(jià)信息對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的確定、調(diào)整作用，指導(dǎo)建設(shè)工程發(fā)承包雙方及相關(guān)市場(chǎng)主體合理確定工程造價(jià)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）、《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（省政府令第260號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 使用國有資金或國有資金為主的建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本辦法。其他投資建設(shè)工程可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 從事編制工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)；編審建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算；調(diào)解處理工程造價(jià)糾紛、工程造價(jià)鑒定等活動(dòng)的單位和從業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行本辦法。

　　第二章 建設(shè)工程造價(jià)信息管理

　　第四條 建設(shè)工程造價(jià)信息，分為人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)、材料價(jià)格信息、機(jī)械臺(tái)班租賃價(jià)格信息、材料價(jià)格綜合指數(shù)。

　　第五條 省標(biāo)準(zhǔn)定額事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)信息管理工作。各市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查采集本地區(qū)的造價(jià)信息及相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)核對(duì)并確認(rèn)后，報(bào)送省標(biāo)準(zhǔn)定額事務(wù)服務(wù)中心。

　　第六條 建設(shè)工程造價(jià)信息在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站及《建筑與預(yù)算》（ISSN1673-0402；CN21-1286/TU）期刊發(fā)布。

　　第七條 各市建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)信息及相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查采集工作，配備專業(yè)人員，建立相應(yīng)工作制度；可根據(jù)工作需要向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

　　第三章 人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)

　　第八條 遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)各專業(yè)工程定額中的人工費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)項(xiàng)目的人工費(fèi)應(yīng)依據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

　　人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)是人工費(fèi)報(bào)告期價(jià)格與人工費(fèi)基期價(jià)格經(jīng)綜合測(cè)算的變動(dòng)比率，是建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整依據(jù)。

　　人工費(fèi)基期價(jià)格是指按遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)各專業(yè)工程定額計(jì)算的人工費(fèi)總和。

　　人工費(fèi)報(bào)告期價(jià)格是指不同報(bào)告期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的建設(shè)工程人工費(fèi)支出的平均成本值。

　　建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)調(diào)整計(jì)算基數(shù)為按遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)各專業(yè)工程定額計(jì)算的人工費(fèi)總和，機(jī)械臺(tái)班中的人工費(fèi)也按本辦法人工費(fèi)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。

　　基準(zhǔn)日為招標(biāo)投標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天。

　　第九條 人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)按季度向社會(huì)發(fā)布，包括全省14個(gè)市的人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)。

　　第十條 人工費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由建設(shè)工程發(fā)承包雙方共同承擔(dān)，禁止單方承擔(dān)無限風(fēng)險(xiǎn)，人工費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)幅度為±10%。

　　第十一條 在施工期內(nèi)人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)與基準(zhǔn)日人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)的差，超過人工費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)，可對(duì)人工費(fèi)超出部分進(jìn)行調(diào)整。

　　第十二條 按人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)調(diào)整后的人工費(fèi)增減部分僅作為安全施工費(fèi)和稅金的取費(fèi)基數(shù)。

　　調(diào)整后的人工費(fèi)增減部分應(yīng)作為合同調(diào)整款項(xiàng)，與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。

　　第十三條 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)按當(dāng)期發(fā)布的人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)基礎(chǔ)上另增加10％風(fēng)險(xiǎn)幅度系數(shù)計(jì)算人工費(fèi)。

　　編制招標(biāo)控制價(jià)人工費(fèi)指數(shù)＝當(dāng)期發(fā)布的人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù) + 10％。

　　第十四條 招標(biāo)工程投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，按基準(zhǔn)日人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)及自行確定的±10%范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)幅度對(duì)基期人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的人工費(fèi)視為已按基準(zhǔn)日前發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整指數(shù)并考慮了±10%的人工費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)幅度對(duì)基期人工費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整。

　　非招投標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中約定人工費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)幅度，如沒有約定或約定不明確的，由雙方協(xié)商確定，但最高不得超過本辦法規(guī)定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 材料價(jià)格信息

　　第十五條 材料價(jià)格信息是經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查加權(quán)平均后的各市建設(shè)工程材料當(dāng)月市場(chǎng)價(jià)格，作為發(fā)承包雙方在確定工程造價(jià)時(shí)的價(jià)格參考，是建設(shè)工程造價(jià)鑒定的價(jià)格參考，也是發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門衡量政府投資的價(jià)格指導(dǎo)。

　　編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工圖預(yù)算時(shí)，可按材料價(jià)格信息并充分考慮建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素，合理確定材料價(jià)格。

　　第十六條 材料價(jià)格信息包括全省14個(gè)市和大連金普新區(qū)建設(shè)工程材料動(dòng)態(tài)價(jià)格，及各市補(bǔ)充材料價(jià)格信息。

　　第十七條 材料價(jià)格信息按月向社會(huì)發(fā)布。

　　第十八條 材料信息價(jià)格包括材料供應(yīng)價(jià)（原價(jià)）、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購保管費(fèi)。不含材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，不含增值稅。

　　材料信息價(jià)格=（原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸損耗費(fèi)）×（1+采購保管費(fèi)率）

　　采購保管費(fèi)率應(yīng)按合同約定執(zhí)行；如合同無約定或約定不明確時(shí)，可按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）一般建筑材料為0.5%，其中采購費(fèi)率為0.2%，保管費(fèi)率為0.3%；

　?。ǘ╀摬摹⒐懿?、電纜、水泥、木材為0.3%，其中采購費(fèi)率為0.1%，保管費(fèi)率為0.2%；

　?。ㄈ┡l(wèi)設(shè)備（鍋爐、水泵、大型閥門）為0.2%，其中采購費(fèi)率為0.1%，保管費(fèi)率為0.1%。

　　第五章 機(jī)械臺(tái)班租賃價(jià)格信息

　　第十九條 機(jī)械臺(tái)班租賃價(jià)格，是指以8小時(shí)為一個(gè)臺(tái)班計(jì)算的機(jī)械租賃市場(chǎng)的平均臺(tái)班單價(jià)。

　　第二十條 機(jī)械臺(tái)班租賃價(jià)格包括全省14個(gè)市和大連金普新區(qū)機(jī)械租賃價(jià)格。

　　第二十一條 機(jī)械臺(tái)班租賃價(jià)格按月向社會(huì)發(fā)布。

　　第六章 材料價(jià)格綜合指數(shù)

　　第二十二條 材料價(jià)格綜合指數(shù)是基期價(jià)格與報(bào)告期價(jià)格經(jīng)綜合測(cè)算形成的材料價(jià)格變動(dòng)比率。

　　材料基期價(jià)格是指遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)各專業(yè)工程定額中取定的材料價(jià)格。

　　材料報(bào)告期價(jià)格是指不同時(shí)期發(fā)布的材料價(jià)格。

　　材料基準(zhǔn)日價(jià)格是指招投標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招投標(biāo)工程以合同簽訂前28天發(fā)布的材料價(jià)格。

　　第二十三條 建設(shè)工程材料價(jià)格綜合指數(shù)按月向社會(huì)發(fā)布，包括全省14個(gè)市的建設(shè)工程材料價(jià)格綜合指數(shù)。

　　第二十四條 建設(shè)工程發(fā)承包雙方，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。

　　價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)承包雙方共同承擔(dān)，禁止單方承擔(dān)無限風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為±5%。

　　第二十五條 材料價(jià)格綜合指數(shù)，是確定工程造價(jià)和對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在施工期間發(fā)布的材料價(jià)格綜合指數(shù)，與基準(zhǔn)日發(fā)布的材料價(jià)格綜合指數(shù)的差值，超過材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)時(shí)，材料費(fèi)超出部分應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

　　調(diào)整后的材料費(fèi)增減部分應(yīng)作為合同調(diào)整款項(xiàng)，與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。

　　第二十六條 綜合單價(jià)中材料費(fèi)的調(diào)整，合同有約定的按合同約定執(zhí)行，合同沒有約定或約定不明確的，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不能達(dá)成一致的按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　材料費(fèi)視為已按基準(zhǔn)日發(fā)布的材料價(jià)格信息或材料價(jià)格綜合指數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，并包含±5%材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；

　　基準(zhǔn)日發(fā)布的材料價(jià)格綜合指數(shù)與施工期間發(fā)布的材料價(jià)格綜合指數(shù)的差，超過±5%材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，方可對(duì)綜合單價(jià)中材料費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。

　　第二十七條 采用定額計(jì)價(jià)方式材料費(fèi)的調(diào)整，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第二十八條 已按《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)信息動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》（遼建〔2008〕147號(hào)）、《關(guān)于建設(shè)工程人工費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的通知》（遼住建〔2011〕380號(hào)）相關(guān)規(guī)定簽訂施工合同的在建工程，執(zhí)行原相關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條 本辦法由遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自2021年12月1日起實(shí)施?！哆|寧省建設(shè)工程造價(jià)信息動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》（遼建〔2008〕147號(hào)）、《關(guān)于建設(shè)工程人工費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的通知》（遼住建〔2011〕380號(hào)）同時(shí)廢止。