湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于征求《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批管理辦法(征求意見稿)》意見的函

　　各市州住房和城鄉(xiāng)建設局、各有關(guān)單位:

　　為更好指導規(guī)范我省工程建設項目初步設計審批工作,我廳對《湖南省建設工程初步設計審批管理辦法(修訂)》(湘建設〔2008〕464號)進行了重新修訂,形成了《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向各單位征求意見,請于10月28日前將書面意見反饋我廳,逾期未反饋視為無意見。

　　聯(lián)系人:勘察設計處李忠

　　聯(lián)系電話:0731-88950075/88950081(傳真)

　　郵箱:hnzjtsjc@163.com

　　附件:湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批管理辦法(征求意見稿)

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2021年10月12日

　　附件

　　湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程

　　初步設計審批管理辦法(征求意見稿)

　　第一條【目的】為加強政府投資及省委省政府有特殊規(guī)定的房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批管理,規(guī)范審批程序,確保工程建設質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《湖南省建設工程勘察設計管理條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事政府投資及省委省政府有特殊規(guī)定的房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計及其相關(guān)活動的部門和單位,應當遵守本辦法。

　　第三條【定義】本辦法所稱初步設計是指有關(guān)單位和工程技術(shù)人員受業(yè)主委托,依據(jù)工程可行性研究報告、工程勘察報告、城鄉(xiāng)規(guī)劃等條件,合理確定項目的建設內(nèi)容、平面布局、使用功能、結(jié)構(gòu)體系、基礎選型、設施設備、建設標準及投資概算等,做到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的基本建設活動過程。

　　第四條【管理權(quán)限】初步設計審批實行分級管理。省批準立項的房屋建筑和市政基礎設施工程,由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責審批;市州、縣市有關(guān)部門批準立項的房屋建筑和市政基礎設施工程,由相應的市州、縣市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責審批。省政府規(guī)定下放管理層級及省委省政府指定交辦項目的初步設計審批管理按照有關(guān)文件執(zhí)行。

　　第五條【申報條件】初步設計審批必須具備的條件:

　　(一)取得了工程可行性研究報告批復和建設工程規(guī)劃許可證;

　　(二)完成了場地初步工程勘察報告和初步設計文件;

　　(三)編制單位具有與工程建設規(guī)模相應的設計資質(zhì)證書;

　　(四)應當完成了勘察設計招標或全過程工程咨詢招標;

　　(五)對超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程,以及體型特別不規(guī)則的高層建筑工程,按有關(guān)規(guī)定要求進行了超限高層抗震專項審查;

　　(六)取得了法律法規(guī)規(guī)定的其他批復文件。

　　第六條【編制深度】初步設計文件編制要求:

　　(一)工程初步設計文件編制內(nèi)容和深度應符合國家有關(guān)規(guī)定要求,其中,建筑工程按國家《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行;市政工程按國家《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行。

　　(二)對小型建設工程,可以以方案設計代替初步設計,不要求另行編制工程初步設計文件。

　　(三)按規(guī)定編制節(jié)能、綠色建筑設計、裝配式建筑設計專篇。

　　(四)須有設計單位法人代表、總建筑師、總工程師、項目技術(shù)負責人、各專業(yè)負責人和注冊執(zhí)業(yè)人員簽署、蓋章。

　　第七條【受理與告知】初步設計完成后,由業(yè)主單位向相應審批機關(guān)提出初步設計審批書面申請報告,同時將設計文件及有關(guān)資料報送審批機關(guān)。審批機關(guān)應在接到文件后1個工作日內(nèi)確定工程是否具備審查條件以及具體的審查辦法。如不具備審查條件,審批機關(guān)應向業(yè)主單位說明原因,并提出明確要求。

　　第八條【審查】住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對建設單位報送的申請材料進行審核,符合規(guī)定條件的,由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織有關(guān)部門和專家召開初步設計審查會議進行審查,并形成書面審查意見。審查會議應當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)完成。

　　第九條【批復】符合審批條件或修改后符合審批條件的初步設計,審查機關(guān)應在規(guī)定期限內(nèi)辦理完成審批手續(xù),其中初步設計文件修改時間不計入規(guī)定期限。修改后仍不符合條件的或超過審批規(guī)定期限未提交修改文件的,應作退回處理。

　　第十條【批復內(nèi)容】初步設計批復文件應當對與工程建設相關(guān)的建設內(nèi)容、平面布局、使用功能、結(jié)構(gòu)體系、基礎選型、設施設備、建設標準、綠色建筑及能源綜合利用等方面提出明確的審批意見。

　　政府投資項目概算管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條【變更規(guī)定】建設單位應當依據(jù)初步設計批復文件組織施工圖設計。如需對初步設計文件作出重大調(diào)整的(指涉及建設內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系、基礎選型、建設標準等方面修改調(diào)整的),應當報原審批機關(guān)審批。涉及項目可行性研究報告、投資規(guī)模、工程規(guī)劃許可等內(nèi)容調(diào)整的,應當完成相關(guān)審批手續(xù)后,申請初步設計變更調(diào)整。

　　第十二條【專家?guī)烊藛T組成及管理】省住房城鄉(xiāng)建設廳負責建立全省勘察設計行業(yè)專家?guī)?。專家?guī)鞈斢少Y深的注冊建筑師、注冊工程師等注冊人員及高級工程師組成,并定期更新。負責初步設計審查的專家應當隨機從勘察設計行業(yè)專家?guī)熘谐槿?。全省勘察設計行業(yè)專家?guī)旃芾硪?guī)定由省住房城鄉(xiāng)建設廳另行制訂。

　　第十三條【單位職責】住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當鼓勵設計采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設備和新型材料,促進節(jié)能減排和社會可持續(xù)發(fā)展。

　　建設單位應認真落實初步設計審批各項要求,加強對所批建設工程實施情況的跟蹤管理,確保建設工程順利實施和有效發(fā)揮投資效益。

　　第十四條【處罰規(guī)定】對違反本辦法規(guī)定的行為,由相應的住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依職權(quán)按照《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第十五條【有效期】本辦法自2022年月日起施行,有效期5年。原省建設廳《關(guān)于印發(fā)湖南省建設工程初步設計審批管理辦法(修訂)的通知》(湘建設〔2008〕464號)同時廢止。