為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步提升我省公路橋梁安全耐久水平，根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步提升公路橋梁安全耐久水平的意見》（交公路發(fā)〔2020〕127號），省廳制定了《進(jìn)一步提升公路橋梁安全耐久水平實(shí)施方案》?，F(xiàn)解讀如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　——到2025年，通過實(shí)施危橋改造專項(xiàng)行動，完成2020年底存量全部四、五類橋梁改造，對部分老舊橋梁實(shí)施改造，國省干線公路新發(fā)現(xiàn)四、五類橋梁處治率100%；全省高速公路一、二類橋梁比例達(dá)95%以上；普通國省干線公路一、二類橋梁比例達(dá)90%以上；特殊、復(fù)雜橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)全面建立，公路橋梁運(yùn)行安全水平和服務(wù)品質(zhì)明顯提升。

　　——到2030年，健全省內(nèi)橋梁資產(chǎn)管理平臺，普通長大公路橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)基本全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平明顯提升，橋梁管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，建立健全符合山西實(shí)際的公路橋梁數(shù)智化建管養(yǎng)運(yùn)保體系。

　　——到2035年，公路橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理水平進(jìn)入國內(nèi)前列，公路橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)全面建立，安全風(fēng)險防控體系基本完善，創(chuàng)新發(fā)展水平明顯提高，標(biāo)準(zhǔn)化智能化水平全面提升，平均服役壽命明顯延長，基本實(shí)現(xiàn)并不斷完善管理體系和管理能力現(xiàn)代化。

　　二、強(qiáng)建設(shè)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持橋梁全生命周期勘察設(shè)計(jì)理念。強(qiáng)化橋梁在建設(shè)、運(yùn)營階段的力學(xué)計(jì)算、經(jīng)濟(jì)分析，為后期的檢測、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和維修加固提供決策支持。

　　（二）全面推行橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。完善并統(tǒng)一全省公路橋梁標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，形成公路橋梁設(shè)計(jì)系列標(biāo)準(zhǔn)圖，把耐久性結(jié)構(gòu)、高性能材料、高品質(zhì)制品融入到標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)中。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。大力推行“智慧工地”建設(shè)，強(qiáng)化橋梁建設(shè)質(zhì)量的過程在線監(jiān)測。嚴(yán)控建材質(zhì)量，優(yōu)化施工工藝，提升技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、工廠化制造、裝配化施工、信息化控制。

　?。ㄋ模?shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。健全完善分級負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量安全追溯和責(zé)任終身追究制。嚴(yán)格落實(shí)公路橋梁交竣工質(zhì)量檢測和評定辦法，探索建立橋梁建設(shè)質(zhì)量后評估機(jī)制。

　　三、重管養(yǎng)

　?。ㄎ澹┩晟乒莛B(yǎng)責(zé)任體系。推動建立健全“政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)同、運(yùn)行單位負(fù)責(zé)”的公路橋梁管養(yǎng)責(zé)任體系。推動地方各級人民政府分級落實(shí)屬地責(zé)任，并將橋梁運(yùn)行安全納入安全生產(chǎn)考核目標(biāo)。

　?。┓诸惵鋵?shí)管養(yǎng)資金。嚴(yán)格落實(shí)干線公路橋梁經(jīng)常檢查、日常保養(yǎng)和定期檢查資金要求，每年每延米分別不低于80元、100元和150元，并根據(jù)橋梁具體技術(shù)狀況專項(xiàng)安排特殊檢查檢測資金。

　　（七）改進(jìn)養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)理念。強(qiáng)化對目前影響既有橋梁安全耐久性因素的分類總結(jié)，制定合理經(jīng)濟(jì)有效、有針對性的處治措施或方案，提升既有橋梁的安全耐久性水平。

　?。ò耍┲攸c(diǎn)開展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。建立橋梁全生命周期養(yǎng)護(hù)決策體系，基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立橋梁退化模型庫，逐步實(shí)現(xiàn)對橋梁建管養(yǎng)數(shù)據(jù)融合，提高橋梁運(yùn)營養(yǎng)護(hù)決策方案的科學(xué)性。

　?。ň牛?qiáng)化養(yǎng)護(hù)人才和養(yǎng)護(hù)市場管理。編制符合地區(qū)特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理工作手冊、指南、教材等，繼續(xù)組織橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和再教育，全面提升一線養(yǎng)管人員專業(yè)素質(zhì)和能力。

　　四、防風(fēng)險

　?。ㄊ┩晟茦蛄汗芾碇贫?。在橋梁十項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善建管交接、例行檢查、資產(chǎn)管理等管理制度體系，改變“重建輕管”的管理模式，嚴(yán)格落實(shí)公路橋梁交竣工資料移交的審核評估機(jī)制，將建設(shè)期的橋梁數(shù)據(jù)納入養(yǎng)護(hù)期的橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　（十一）加強(qiáng)橋梁隱患排查與病害處治。按照“排查、改造、示范、見效”一體化原則，組織專業(yè)技術(shù)力量對全省各類公路橋梁進(jìn)一步深入開展公路橋梁隱患排查，摸清橋梁底數(shù)，合理編制工作計(jì)劃和技術(shù)改造方案，分類、分年度做好病害橋梁的改造處治工作。

　　（十二）加強(qiáng)橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測。運(yùn)用智能化、數(shù)字化等手段以及新型橋梁健康監(jiān)測技術(shù)，著力構(gòu)建一個集約高效、技術(shù)先進(jìn)、易于管理、開放兼容、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的大數(shù)據(jù)橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)平臺，與基礎(chǔ)設(shè)施改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

　?。ㄊ┨嵘龖?yīng)急處置能力。健全完善公路橋梁在自然災(zāi)害、突發(fā)事件等條件下的應(yīng)急處置預(yù)案體系，探索試點(diǎn)高風(fēng)險地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（段）災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，建立自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體數(shù)據(jù)庫，研究在確保安全前提下最大程度共享應(yīng)用數(shù)據(jù)資源。

　　五、優(yōu)治理

　?。ㄊ模┩晟茦?biāo)準(zhǔn)體系。以百年工程為目標(biāo)，加強(qiáng)橋梁結(jié)構(gòu)安全、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、裝配化施工、耐久性提升、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急保通、健康監(jiān)測等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)支撐和標(biāo)準(zhǔn)供給。

　?。ㄊ澹﹪?yán)格車輛超限超載治理。實(shí)現(xiàn)“省—市—站”三級聯(lián)網(wǎng)，加快建設(shè)“全過程記錄、全業(yè)務(wù)上線、全鏈條管理、全方位服務(wù)”的全國治超“一張網(wǎng)”工程，實(shí)現(xiàn)治超工作智能化管理。

　　（十六）加強(qiáng)公路橋梁區(qū)域保護(hù)執(zhí)法。會同有關(guān)部門共同加強(qiáng)公路橋梁橋下空間動態(tài)監(jiān)管，實(shí)行封閉管理或者保護(hù)性利用管理。加大對橋梁周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和防治力度，建立橋區(qū)水域安全風(fēng)險評估和處置聯(lián)動機(jī)制，提高橋梁安全通行能力。

　　六、促創(chuàng)新

　?。ㄊ撸┨嵘龢蛄汗こ碳夹g(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平。從設(shè)計(jì)、施工、檢測、養(yǎng)護(hù)、維修、加固等各個方面，分類完善橋梁建管養(yǎng)技術(shù)體系，加強(qiáng)“六新”技術(shù)在公路橋梁上的研發(fā)與運(yùn)用，提高橋梁智能檢測的應(yīng)用水平。

　?。ㄊ耍┨嵘龢蛄航ü莛B(yǎng)的智能水平。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、GIS、BIM、高分遙感、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)，建設(shè)可融合各類公路系統(tǒng)的橋梁大數(shù)據(jù)平臺，提升智能化養(yǎng)護(hù)水平。

　?。ㄊ牛┩苿咏a(chǎn)學(xué)研用的發(fā)展機(jī)制。加快推進(jìn)省級橋梁科研平臺建設(shè)，支持相關(guān)企業(yè)積極申報(bào)橋梁安全耐久性方向的行業(yè)研發(fā)中心、行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新平臺等國家級科研平臺。

　?。ǘ┙⒔涣骱献鳈C(jī)制。以橋梁安全耐久性提升方面的問題和需求為導(dǎo)向，以工程項(xiàng)目依托，加強(qiáng)與國內(nèi)先進(jìn)省份、科研院所、高層次人才等的合作交流。

　　七、強(qiáng)保障

　　（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳負(fù)責(zé)提升公路橋梁安全耐久性水平的統(tǒng)籌安排工作，各級交通運(yùn)輸主管部門、廳直各單位、公路橋梁運(yùn)行管理單位要結(jié)合各自的工作職責(zé)提出具體的落實(shí)辦法，確保提升工作落地見效。

　?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、智庫單位和重點(diǎn)科研平臺，加強(qiáng)交叉學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究，引進(jìn)高層次人才，打造素質(zhì)一流、梯次配備的骨干隊(duì)伍。

　?。ǘ?qiáng)化督促落實(shí)。各單位要分類分級實(shí)施，明確工作要點(diǎn)，建立自身內(nèi)部監(jiān)督評價體系，鼓勵全員積極參與，共同提升公路橋梁安全耐久水平。

　　（二十四）加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)橋梁使用知識和文化宣傳，深入挖掘橋梁文化，建設(shè)展現(xiàn)橋梁文化宣傳基地，弘揚(yáng)橋梁美學(xué)。