4月23日，西延高鐵銅川至延段開(kāi)工建設(shè)動(dòng)員會(huì)在公司召開(kāi)。

　　西延高鐵是國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路主通道包海通道和陜西省“米”字型高速鐵路網(wǎng)的重要組成部分，線(xiàn)路經(jīng)西安、渭南、銅川、延安四市，引入既有包西線(xiàn)延安站。正線(xiàn)全長(zhǎng)299.8公里，橋隧占比92%，設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)，沿途設(shè)11個(gè)車(chē)站，建設(shè)工期4.5年。在國(guó)鐵集團(tuán)、省市政府和公司的共同努力下，西延高鐵銅川至延安段9個(gè)標(biāo)段施工單位、4個(gè)標(biāo)段監(jiān)理單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定，標(biāo)志著西延高鐵正式開(kāi)工建設(shè)。

　　西延高鐵漫漫開(kāi)工路

　　西安北站前往延安雖有動(dòng)車(chē)，但全程最快也要兩個(gè)半小時(shí)，同時(shí)該線(xiàn)路途經(jīng)站點(diǎn)不多，最高時(shí)速僅為162km/h，且僅在包西線(xiàn)上客貨混行，通行效率不高，并沒(méi)有很好的拉動(dòng)起來(lái)沿線(xiàn)發(fā)展。

　　所以西延高鐵自立項(xiàng)后，所有人都在期待線(xiàn)路早日開(kāi)工的那一天。

　　但誰(shuí)也沒(méi)想到這一等，就等了這么久。

　　2016年7月13日，國(guó)家發(fā)改委、交通部、鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，西延高鐵作為“八縱八橫” 高速鐵路主通道包海通道的重要組成納入國(guó)家規(guī)劃。

　　此后兩年里，西延高鐵開(kāi)始依次走著批復(fù)流程，直到2018年12月中旬，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《關(guān)于新建西安至延安鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，西延高鐵終獲批復(fù)，但2019年陜西人沒(méi)有等到西延高鐵的開(kāi)工喜訊，僅在當(dāng)年10月看到，西延高鐵宜君至延安段初步設(shè)計(jì)獲國(guó)鐵集團(tuán)和陜西省批復(fù)的消息。

　　時(shí)間進(jìn)入2020年1月，在陜西省延安市寶塔區(qū)湫沿山下，隨著兩臺(tái)挖掘機(jī)緩緩向山體掘進(jìn)，西安至延安高速鐵路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西延高鐵）宜君至延安段控制性工程——新延安隧道開(kāi)工建設(shè)。

　　新延安隧道位于西延高鐵甘泉北站與延安站之間，隧道穿越甘泉縣勞山鄉(xiāng)至延安市寶塔區(qū)間的黃土梁峁溝壑區(qū)，全長(zhǎng)16公里，設(shè)計(jì)為單洞雙線(xiàn)隧道，最大埋深約250米，最小埋深13米，其中約4800米隧道拱頂位于土石分界面或分界面附近，是全線(xiàn)的控制性工程、I級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)隧道。

　　控制性工程的開(kāi)工，本以為是西延高鐵全線(xiàn)開(kāi)工的前奏，沒(méi)想到卻又是一年多的等待。

　　開(kāi)工大半線(xiàn)路 銅川以南調(diào)整待批

　　西延高鐵遲遲無(wú)法全線(xiàn)開(kāi)工的原因，一是因?yàn)榻ㄔO(shè)難度巨大，據(jù)資料顯示，西延高鐵高達(dá)91.1％的橋隧比僅次于西成高鐵（為92.1%）。二是巨大的建設(shè)難度也造就了西延高鐵高昂的建設(shè)費(fèi)用。

　　551.6億元的項(xiàng)目總投資，雖然由國(guó)鐵集團(tuán)主導(dǎo)，但路地共同出資建設(shè)項(xiàng)目的模式，還是需要陜西承擔(dān)172億元。

　　資金問(wèn)題在陜西多次研討后，于去年年底敲定，確定“十三五新開(kāi)工高鐵項(xiàng)目陜西省境內(nèi)資本金由省市共同承擔(dān)”的原則，西延高鐵陜西省配套出資172億元由省級(jí)和西安、渭南、延安、銅川四個(gè)地市共同出資。

　　據(jù)了解，西延高鐵省市出資合作協(xié)議從合作形式、權(quán)利與義務(wù)、資金支付程序等方面對(duì)雙方的責(zé)任進(jìn)行了明確和約定，經(jīng)多次溝通并最終達(dá)成一致意見(jiàn)。

　　2021年，西延高鐵開(kāi)始頻頻發(fā)布新建西安至延安鐵路銅川至延安段的種種招標(biāo)消息，按照3月公布的招標(biāo)信息，銅川至延安段的計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期分別為2021年5月1日開(kāi)工，2025年10月底竣工。

　　誰(shuí)也沒(méi)想到，這一回西延高鐵不再習(xí)慣性延期了，而是在計(jì)劃日期前宣布開(kāi)工。

　　西延線(xiàn)位于陜西關(guān)中及陜北地區(qū)。線(xiàn)路在西安樞紐自西安東站北端引出，向北經(jīng)西安市灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、高陵區(qū)、閻良區(qū)，渭南市富平縣，銅川市耀州區(qū)、王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)、宜君縣，延安市黃陵縣、洛川縣、富縣、甘泉縣和寶塔區(qū)，引入既有包西線(xiàn)延安站。

　　西延線(xiàn)正線(xiàn)全長(zhǎng) 299.778 公里，其中新建正線(xiàn)長(zhǎng)度 294.687 公里，利用既有包西線(xiàn) 5.091 公里。線(xiàn)路所經(jīng)西安市線(xiàn)路長(zhǎng)度52.83km，渭南市線(xiàn)路長(zhǎng)度36.515km，銅川市線(xiàn)路長(zhǎng)度82.449km，延安市線(xiàn)路長(zhǎng)度127.984km。

　　本次開(kāi)工銅川至延安段，大致長(zhǎng)度在200km以上，可以說(shuō)基本開(kāi)工了大半路段。

　　然而，銅川以南至西安段此次并未開(kāi)工。

　　據(jù)陜西發(fā)改委回復(fù)及2020發(fā)布的二次環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，在建設(shè)過(guò)程中，考慮群眾出行方便，結(jié)合沿線(xiàn)建設(shè)條件等，省市和國(guó)鐵集團(tuán)統(tǒng)籌各種因素開(kāi)展了西延高鐵銅川以南路段調(diào)整工作。

　　本次調(diào)整的有兩段線(xiàn)路：

　　一段為由于富平站位優(yōu)化導(dǎo)致渭河北岸至銅川進(jìn)站段線(xiàn)路變化共計(jì)62km，較原環(huán)評(píng)批復(fù)線(xiàn)路大范圍東移并展長(zhǎng)約12.8km；

　　一段為臨潼機(jī)場(chǎng)段根據(jù)軍方要求局部設(shè)置為隧道工程，引起線(xiàn)路平面部分向西微調(diào)偏移，變化長(zhǎng)度共計(jì)9km。

　　此外，正線(xiàn)變化導(dǎo)致引入西安樞紐內(nèi)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)工程變化共6.9km。

　　線(xiàn)路調(diào)整導(dǎo)致路段變化為原高陵站、富平閻良站調(diào)整為櫟陽(yáng)站、富平南站，原線(xiàn)路方案經(jīng)過(guò)咸陽(yáng)市三原縣，本次線(xiàn)位東移后不再經(jīng)過(guò)，新增西安市閻良區(qū)。

　　西延高鐵設(shè)站變化

　　原方案設(shè)站：港務(wù)區(qū)東（越行）、高陵、富平閻良、銅川、銅川北、宜君、黃陵西、洛川、富縣北、甘泉北、延安站

　　擬調(diào)整后設(shè)站：港務(wù)區(qū)東（越行）、櫟陽(yáng)、富平南、銅川、銅川北、宜君、黃陵西、洛川、富縣北、甘泉北、延安站

　　由于此次調(diào)整涉及渭南市富平縣及西安市閻良區(qū)、高陵區(qū)、灞橋區(qū)和港務(wù)區(qū)等縣區(qū)規(guī)劃、用地、社穩(wěn)、站位設(shè)置，以及沿線(xiàn)的軍事設(shè)施、文物保護(hù)等問(wèn)題，情況復(fù)雜，用時(shí)較長(zhǎng)。

　　目前，正在確定有關(guān)站位設(shè)置，同步推進(jìn)用地預(yù)審、規(guī)劃選址、社穩(wěn)評(píng)估、環(huán)境保護(hù)等前期手續(xù)調(diào)整工作。

　　待這些調(diào)整的前期工作完成后，將由國(guó)鐵集團(tuán)牽頭開(kāi)展調(diào)整可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖審批（審核）及招投標(biāo)工作，隨后將進(jìn)入施工階段。

　　需要注意的是，2018年時(shí)，已經(jīng)明確西韓城際鐵路要與國(guó)家鐵路網(wǎng)互聯(lián)互通，本次調(diào)整也是出于對(duì)西延高鐵、西韓城際鐵路途經(jīng)富平段線(xiàn)路設(shè)計(jì)方案予以?xún)?yōu)化，使之便于充分發(fā)揮高鐵、城際運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

　　而據(jù)網(wǎng)絡(luò)消息透露，今年已經(jīng)宣布暫停的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)，其復(fù)工也與西延高鐵相關(guān)。

　　目前省交通運(yùn)輸廳正在會(huì)同省鐵路集團(tuán)研究，西韓城際或?qū)?yōu)先恢復(fù)建設(shè)，有可能在西延高鐵南段穩(wěn)定后，待接軌方案報(bào)批完后動(dòng)工建設(shè)。

　　是否還會(huì)有更大驚喜？

　　陜西省南北跨度長(zhǎng)達(dá)880公里，處于陜北地區(qū)的延安與處于關(guān)中地區(qū)的西安，相隔300多公里，近乎陜西的一條“半徑”。

　　因此西延高鐵縱貫陜西南北，連接省會(huì)西安、絲路明珠銅川與革命圣地延安，形成南北高鐵客運(yùn)大通道的重要線(xiàn)路，建成投入運(yùn)營(yíng)后，西安至延安的運(yùn)行時(shí)間將從目前的2個(gè)半小時(shí)縮短至1小時(shí)左右。

　　同時(shí)西延高鐵沿途站點(diǎn)多，承擔(dān)了陜北各地市與西安及更遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互通、文旅交流等任務(wù)，也將結(jié)束銅川不通火車(chē)客運(yùn)的歷史。

　　該線(xiàn)路北端引入延安鐵路地區(qū)，并預(yù)留線(xiàn)路向北延伸條件，向北延伸經(jīng)榆林至包頭，與規(guī)劃的呼包鄂城際聯(lián)通，成為包頭至西安間一條新的快速客運(yùn)通道，可充分滿(mǎn)足陜北、蒙西與華南、西南等地旅客出行需求，兼顧陜北與關(guān)中地區(qū)的城際客流。

　　據(jù)了解，延榆鄂高鐵是陜西省爭(zhēng)取國(guó)家層面盡快啟動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，目前，已經(jīng)爭(zhēng)取國(guó)鐵集團(tuán)開(kāi)展了可研方案技術(shù)審查，待路地就出資模式、建設(shè)單位等協(xié)商一致后，將推動(dòng)項(xiàng)目報(bào)批等工作。

　　同時(shí)已經(jīng)協(xié)調(diào)鐵路方面在既有鐵路上開(kāi)通了西安至榆林“綠巨人”動(dòng)車(chē)組，并將在后續(xù)繼續(xù)協(xié)調(diào)銜接，爭(zhēng)取優(yōu)化運(yùn)輸組織和多開(kāi)列車(chē)等，以最大程度方便群眾出行。

　　西延高鐵銅川至延安段的開(kāi)工喜訊為半年來(lái)不見(jiàn)動(dòng)靜的陜西高鐵建設(shè)注入活力與希望。

　　這也意味著，此前宣稱(chēng)進(jìn)展最快的西康高鐵，以及湖北先開(kāi)段計(jì)劃6月開(kāi)工的西十高鐵，這兩條高鐵線(xiàn)路年內(nèi)開(kāi)工的計(jì)劃將大概率實(shí)現(xiàn)。