各市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)住建局、城管委（局）：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)城市橋涵隧道隱患排查治理，強(qiáng)化日常維修養(yǎng)護(hù)管理，消除安全運(yùn)行風(fēng)險隱患，確保城市橋涵隧道安全運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和安全穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高政治站位，切實增強(qiáng)做好城市橋涵隧道安全運(yùn)行管理工作的責(zé)任感、緊迫感

　　城市橋涵隧道作為城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，直接關(guān)系到城市交通和社會公共安全。近年來，全國范圍內(nèi)時常發(fā)生城市橋涵隧道垮塌事故，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，教訓(xùn)非常深刻，也給我們敲響了安全警鐘。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，機(jī)動車保有量劇增，違法超載超限貨運(yùn)車輛屢禁不絕，老舊城市橋涵隧道病害日趨嚴(yán)重，危險橋涵隧道數(shù)量不斷增多，安全風(fēng)險日益增大。各地務(wù)必高度重視，深刻吸取近年來無錫、天津等地橋梁事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”等一系列指示批示精神，弘揚(yáng)“生命至上，安全第一”的安全理念，堅持紅線意識，底線思維，切實增強(qiáng)做好城市橋涵隧道安全運(yùn)行管理工作的責(zé)任感、緊迫感，克服麻痹大意思想，舉一反三，認(rèn)真查找本地區(qū)城市橋涵隧道安全隱患和日常養(yǎng)護(hù)管理方面存在的突出問題，壓實責(zé)任，強(qiáng)化措施，形成合力，強(qiáng)化資金保障和政策支持，加大城市危橋危隧危涵加固改造力度，加強(qiáng)城市橋涵隧道日常檢測檢查和養(yǎng)護(hù)維修管理，消除城市橋涵隧道安全隱患，保障城市交通和公共安全，確保人民群眾出行安全，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)安全檢測和加固改造，確保城市橋涵隧道安全運(yùn)行

　　各地城市橋涵隧道養(yǎng)護(hù)管理部門要高度重視安全檢測和加固改造工作，建立長效機(jī)制，依據(jù)《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》《隧道管理辦法》《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定城市橋涵檢測和隧道結(jié)構(gòu)檢查中長期計劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)、信用評價等級高、在行業(yè)口碑好的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市橋涵隧道，特別是特大型橋涵隧道、大跨度結(jié)構(gòu)橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋涵隧道、城市高架橋梁、獨(dú)柱墩橋梁、老舊橋涵隧道、設(shè)計荷載等級低的橋涵隧道等進(jìn)行安全檢測評估。嚴(yán)格按照《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ-2017）中4.4.2條規(guī)定對橋梁進(jìn)行特殊檢測；嚴(yán)格按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H12-2015）中4.4條規(guī)定對隧道土建結(jié)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢查；形成分析評估報告，及時上報城市人民政府，對判定為危橋危隧危涵的，要制定加固改造計劃、方案、措施和預(yù)案，依法依規(guī)對危橋危隧危涵進(jìn)行加固改造，對城市橋涵隧道的維修改造工程安排專項資金?？顚Ｓ茫_保整治任務(wù)落實到位，堅決防范事故發(fā)生。

　　三、壓實主體責(zé)任，提高城市橋涵隧道養(yǎng)護(hù)維修管理水平

　　各地城市橋涵隧道養(yǎng)護(hù)管理部門要認(rèn)真履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》《隧道管理辦法》《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，完善養(yǎng)護(hù)維修管理監(jiān)督體系、制定年度養(yǎng)護(hù)維修管理計劃、編制上報并督辦落實年度養(yǎng)護(hù)維修管理財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大養(yǎng)護(hù)維修管理力度，堅持日常巡查、檢查、養(yǎng)護(hù)、維修、管理制度，逐一明確橋涵隧道責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀，堅持對I類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁每天不少于一次的巡查，Ⅱ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁每3天不少于一次的巡查，Ⅲ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁每周不少于一次的巡查；對隧道土建結(jié)構(gòu)每天不少于一次的巡查;節(jié)假日、重大活動日、雨季、冰凍季節(jié)和極端天氣等，應(yīng)增加橋涵隧道的巡查頻率，并按要求填寫巡查記錄，發(fā)現(xiàn)路面破損和安全隱患等問題，及時實施養(yǎng)護(hù)維修管理。提高城市橋隧養(yǎng)護(hù)維修管理水平，確保城市每一座橋涵隧道都處于日常巡查養(yǎng)護(hù)維護(hù)管理之中，確保城市橋涵隧道養(yǎng)護(hù)維修管理質(zhì)量，確保城市橋涵隧道設(shè)施始終處于完好狀態(tài)。各地要積極落實城市橋涵隧道維護(hù)資金保障，逐步提高管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，促進(jìn)城市橋涵隧道管養(yǎng)由“保安全”向“保安全、提品質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

　　四、加強(qiáng)城市橋涵隧道信息化建設(shè)，提升城市橋涵隧道安全運(yùn)行管理水平

　　各地城市橋涵隧道養(yǎng)護(hù)管理部門要高度重視城市橋隧信息系統(tǒng)建設(shè)，落實專人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)城市橋涵隧道信息系統(tǒng)運(yùn)行管理，及時更新橋涵隧道建設(shè)、巡查、檢查、檢測、養(yǎng)護(hù)、維修、管理等內(nèi)容，每月25日前須對城市橋涵隧道管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)至少維護(hù)更新一次，實現(xiàn)對城市橋涵隧道運(yùn)行情況的動態(tài)管理。有條件的城市應(yīng)安裝橋涵隧道結(jié)構(gòu)安全智慧監(jiān)控系統(tǒng)，新改擴(kuò)建城市橋梁應(yīng)同步實施智慧系統(tǒng)建設(shè)，同步設(shè)計、同步施工、同步投用，逐步實現(xiàn)城市橋涵隧道智慧監(jiān)測全覆蓋，對城市橋涵隧道實時動態(tài)在線監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警，為預(yù)防消除安全隱患提供可靠的信息資源，提升全省城市橋涵隧道信息化、智慧化管理水平。

　　五、建立城市橋涵隧道安全管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超載超限車輛

　　各地要建立由公安交管、城市橋涵隧道養(yǎng)護(hù)管理部門、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門參加的城市橋涵隧道安全管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，形成部門合力，對城市橋涵隧道合理設(shè)置限高限寬等物防設(shè)施，限制超載超限車輛進(jìn)城，明確重載車輛繞城線路，加大聯(lián)合執(zhí)法處罰力度，從嚴(yán)打擊超限、超載車輛，確保城市橋涵隧道運(yùn)行安全。

　　六、認(rèn)真做好上跨鐵路的道路橋梁接收工作，確保接管橋梁納入城市橋梁管理體系

　　根據(jù)《鐵路沿線安全環(huán)境治理部際聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)<2021年鐵路沿線安全環(huán)境治理工作要點>的通知》要求，國鐵集團(tuán)從即日起將對上跨鐵路的道路橋梁組織移交地方人民政府公路管理和城市道路管理部門實施管養(yǎng)。請各地城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門高度重視，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才?，做好城市?guī)劃區(qū)內(nèi)每座上跨鐵路的道路橋梁接收工作。一是組織好現(xiàn)場設(shè)施接收，確保城市上跨鐵路的道路橋梁設(shè)施結(jié)構(gòu)完整、無技術(shù)缺陷，無安全隱患，輔助設(shè)施齊全配套，符合規(guī)范要求，安全檢測評估合格（移交前由國鐵集團(tuán)組織的橋梁安全檢測評估）等；二是組織好檔案資料接收，確保真實完整，主要包括：每座移交道路橋梁的立項、勘察、設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、竣工驗收、交付使用、中修大修、日常運(yùn)維以及移交前的橋梁運(yùn)行安全檢測評估報告等全套資料；三是組織辦理相關(guān)移交手續(xù)，將接收后的城市上跨鐵路的道路橋梁納入城市橋梁管理體系，加強(qiáng)安全監(jiān)測，與鐵路部門建立日常養(yǎng)護(hù)協(xié)同配合機(jī)制，由鐵路部門提供日常監(jiān)測維修窗口期和工作面，按規(guī)定開展養(yǎng)護(hù)維修管理和安全保護(hù)工作。

　　七、加大新聞媒體宣傳，動員社會力量監(jiān)督城市橋涵隧道安全運(yùn)行

　　各地城市橋涵隧道養(yǎng)護(hù)管理部門要充分利用報紙、電視、電臺、微信、微博等新聞媒體，加強(qiáng)城市橋涵隧道等方面的政策、執(zhí)法、典型案例宣傳，公布監(jiān)督舉報投訴電話，形成強(qiáng)大的社會輿論監(jiān)督壓力，有效管控超載超限車的通行，督促管養(yǎng)單位加強(qiáng)城市橋涵隧道日常養(yǎng)護(hù)維修管理,確保城市橋涵隧道安全運(yùn)行。

　　八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

　　各地城市橋涵隧道養(yǎng)護(hù)管理部門要認(rèn)真履行行業(yè)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》《隧道管理辦法》《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《湖北省城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理情況考核評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，切實加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的城市橋隧加固改造和檢測養(yǎng)護(hù)維修管理工作的監(jiān)管，每年至少組織一次全面督查，及時發(fā)現(xiàn)并整治城市橋涵隧道安全隱患和日常養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的突出問題。我廳每年將組織專家對全省城市橋涵隧道加固改造和檢測養(yǎng)護(hù)維修管理工作情況進(jìn)行一次調(diào)研檢查，對工作不力，城市橋涵隧道加固改造進(jìn)展慢，日常養(yǎng)護(hù)維修管理工作落實不到位、質(zhì)量不高的，予以通報批評；發(fā)生事故的，將對責(zé)任人追責(zé)問責(zé)，依法嚴(yán)懲。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2021年4月21日