新型基礎(chǔ)設施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎(chǔ)設施體系。加快建設新型基礎(chǔ)設施，既是推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施智能化升級的重要手段，又是提升治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)支柱，也是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的戰(zhàn)略支撐。為加快建設具有江蘇特色的交通運輸新型基礎(chǔ)設施，特制訂本行動方案。
一、 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，率先建成交通強省的戰(zhàn)略部署，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力構(gòu)建網(wǎng)絡基礎(chǔ)穩(wěn)固、設施智能融合、集群創(chuàng)新活躍、平臺協(xié)同高效、應用智慧豐富的新型交通運輸基礎(chǔ)設施體系，推動交通運輸向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，全面支撐現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設。
二、 基本原則
遵循“統(tǒng)籌并進、新老一體，政府引導、市場運作，安全可控、遠近結(jié)合”的基本原則，確保交通運輸新型基礎(chǔ)設施建設工作健康有序推進。
——統(tǒng)籌并進，新老一體。從頂層設計上統(tǒng)籌新型與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施建設的融合發(fā)展，發(fā)揮新型基礎(chǔ)設施提質(zhì)增效作用，鞏固傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施強基固本作用。積極運用新型技術(shù)手段提升存量設施的網(wǎng)聯(lián)化、智能化屬性，促進交通新型基礎(chǔ)設施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施增量的集約建設和資源共享，增強發(fā)展動能。
——政府引導、市場運作。有效發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導、政策保障作用，營造良好市場環(huán)境。充分發(fā)揮社會投資主體作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作，鼓勵新業(yè)態(tài)，新模式的發(fā)展探索，加強政企間應用功能對接，推動形成多元化參與的政企協(xié)同機制。
——安全可控，遠近結(jié)合。從管理和技術(shù)兩方面著手完善標準規(guī)范，全面提升新型基礎(chǔ)設施體系安全水平。穩(wěn)妥推進，準確把握建設時序和建設重點，近期加快成熟技術(shù)在交通基礎(chǔ)設施重點領(lǐng)域的深化應用，遠期跟蹤新技術(shù)發(fā)展，適度超前布局。
三、 發(fā)展目標
立足綜合立體交通網(wǎng)、運輸服務、行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成信息基礎(chǔ)設施布局完備、融合基礎(chǔ)設施廣泛賦能、創(chuàng)新基礎(chǔ)設施驅(qū)動發(fā)展的良好格局。到2022年，全省交通新型基礎(chǔ)設施建設規(guī)模和創(chuàng)新能級全國領(lǐng)先。以5G、物聯(lián)網(wǎng)、交通專網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心為代表的信息基礎(chǔ)設施建設初具規(guī)模，政務服務實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，跨網(wǎng)協(xié)辦；大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域廣泛應用，完成一批智慧公路、智慧航道、智慧港口和智慧綜合客運樞紐等智慧基礎(chǔ)設施建設，交通運輸新型與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施建設融合發(fā)展格局初步形成；圍繞出行鏈打造數(shù)字化出行助手，建設多式聯(lián)運信息服務平臺，“物暢其流、人享其行”的智慧運輸服務目標初步實現(xiàn)；著力培育建設或升級一批國家和部級重點科研平臺，構(gòu)建特色明顯、優(yōu)勢突出的科研創(chuàng)新平臺集群；圍繞自動駕駛發(fā)展和智能終端形成若干有影響力的產(chǎn)業(yè)，交通運輸產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。
到2025年，交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設施建設取得顯著成效，智慧交通基礎(chǔ)設施實現(xiàn)網(wǎng)絡化運營，全要素感知、全過程管理、全方位服務能力全面提升，科技創(chuàng)新能力和水平繼續(xù)走在全國前列。運行高效、便捷順暢、綠色集約、智能先進、安全可靠的交通新型基礎(chǔ)設施發(fā)展格局基本形成，成為加快建設交通強省、率先實現(xiàn)交通運輸基本現(xiàn)代化的有力支撐。
四、 主要任務
圍繞信息基礎(chǔ)設施、智慧交通基礎(chǔ)設施、智慧運輸服務、行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設施四大領(lǐng)域，著力聚焦“新網(wǎng)絡、新設施、新集群、新平臺、新應用”五新方向，建成具備網(wǎng)絡基礎(chǔ)穩(wěn)固、設施智能融合、集群創(chuàng)新活躍、平臺協(xié)同高效、應用智慧豐富等特征的新型交通運輸基礎(chǔ)設施體系。
——打造先進可靠的交通信息“新網(wǎng)絡”。交通基礎(chǔ)設施與公共信息基礎(chǔ)設施協(xié)同建設，5G在公路、水路交通沿線及樞紐節(jié)點等實現(xiàn)連續(xù)覆蓋，交通行業(yè)專網(wǎng)形成標準統(tǒng)一、運維一體、互聯(lián)互通和穩(wěn)定可靠的一張網(wǎng)絡，SD-WAN等網(wǎng)絡成為行業(yè)專網(wǎng)有效備份；覆蓋用戶、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、應用的多級防御、高效聯(lián)動的網(wǎng)絡安全服務能力初步形成；完成信息化基礎(chǔ)資源的整合，有效支撐新形勢下業(yè)務應用協(xié)同和數(shù)據(jù)資源共享。
——建設融合高效的智慧交通“新設施”?；A(chǔ)設施數(shù)字化發(fā)展取得突破，完成滬寧高速公路、S342無錫段、五峰山未來高速等智慧公路試點工程，建成京杭運河兩淮段、揚州段、蘇州段智慧航道示范工程，建設南京港、鎮(zhèn)江港等智慧港口及太倉港無人碼頭，建成多式聯(lián)運信息服務平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展水平大幅提升。
——形成協(xié)同創(chuàng)新的科技研發(fā)“新集群”。構(gòu)建以智能交通技術(shù)和設備為引領(lǐng)，綜合大數(shù)據(jù)處理、自動駕駛技術(shù)應用、水下隧道智能設計建造與養(yǎng)護等為支撐的科研創(chuàng)新平臺集群，總體水平達到全國領(lǐng)先。
——建成一體高效的政務服務“新平臺”。構(gòu)建事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務全渠道、用戶全參與、資源全共享、過程全監(jiān)控的全省一體化在線交通運輸政務服務平臺，實現(xiàn)政務服務流程優(yōu)化、全過程留痕、全流程監(jiān)管，政務服務資源有效匯聚、充分共享，提升交通運輸行業(yè)監(jiān)管能力和服務效能。
——促進賦能交通的新興技術(shù)“新應用”。智能公交、智能軌道交通、智慧物流領(lǐng)域以及地鐵、機場、車站樞紐等多個場景實現(xiàn)“5G+”，群眾出行體驗明顯改善；區(qū)塊鏈與交通行業(yè)監(jiān)管、公共交通、智慧物流、自動駕駛等深度融合；北斗、高分遙感系統(tǒng)為綜合交通規(guī)劃、決策、服務提供基礎(chǔ)支撐，在智慧高速、內(nèi)河航運中應用北斗高精度導航與位置服務；自動駕駛技術(shù)在封閉園區(qū)貨物運輸、城市道路客運、智能泊車等場景應用不斷深化。
五、 專項行動
針對目前全省交通運輸發(fā)展中亟需突破和加強的工作，著力推進信息基礎(chǔ)設施建設等7大專項行動、加快政務系統(tǒng)整合等27項具體任務和近期實施的97個重點項目，總投資規(guī)模約33億元，實施主體包括省廳和各市交通運輸主管部門、有關(guān)交通運輸企業(yè)以及科研院所等。
行動方案1：信息基礎(chǔ)設施建設專項行動。
加強信息基礎(chǔ)設施建設，夯實交通運輸新型基礎(chǔ)設施建設的發(fā)展基礎(chǔ)，提升信息傳輸、存儲、計算、網(wǎng)絡安全等方面的綜合效能，提高交通運輸新型基礎(chǔ)設施建設的保障能力和水平。
1﹒完善交通專網(wǎng)。推動現(xiàn)有交通行業(yè)專網(wǎng)和多張業(yè)務網(wǎng)整合成一張結(jié)構(gòu)合理、標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、安全可靠的交通行業(yè)專網(wǎng)；升級改造省、市兩級行業(yè)專網(wǎng)，根據(jù)業(yè)務傳輸需求將承載省市間業(yè)務的骨干網(wǎng)擴展提升至800G（80*10G）傳輸能力；加強信息基礎(chǔ)設施與交通運輸基礎(chǔ)設施一體化建設，實現(xiàn)交通專網(wǎng)與公網(wǎng)的互補融合發(fā)展，完善高速公路SD-WAN通信傳輸網(wǎng)，推進車聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信信息網(wǎng)絡等部署應用，助力5G在交通沿線和樞紐節(jié)點的建設，加快推進新建高速公路、鐵路等交通干線5G網(wǎng)絡建設，提供廣覆蓋、高可靠、低時延、大帶寬的網(wǎng)絡通信服務，實現(xiàn)跨地域數(shù)據(jù)廣域網(wǎng)高速連接。
2﹒建設行業(yè)數(shù)據(jù)中心。推動機房、網(wǎng)絡和指揮中心等信息化基礎(chǔ)資源的整合，依托省政務云部署架構(gòu)行業(yè)數(shù)據(jù)中心，提供統(tǒng)一共享的基礎(chǔ)設施云服務；集約化建設應用基礎(chǔ)平臺、技術(shù)支撐平臺和數(shù)據(jù)支撐平臺，為全省交通運輸行業(yè)提供統(tǒng)一的平臺支撐服務，實現(xiàn)高精度交通地理信息、交通工程要素信息、物理設施的三維數(shù)字化呈現(xiàn)，提高全省交通運輸信息化公共支撐和協(xié)同應用能力。
3﹒加快政務系統(tǒng)整合。圍繞聚合應用，著力打造互聯(lián)網(wǎng)+政務服務、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、業(yè)務支撐與決策、內(nèi)部事務管理四大類應用，通過整合完善與新建，提高數(shù)據(jù)整合歸集、共享交換、分析挖掘和深度應用能力，實現(xiàn)用戶體系統(tǒng)一化、系統(tǒng)功能集成化、業(yè)務流程協(xié)同化、基礎(chǔ)支撐平臺化和數(shù)據(jù)資源共享化；完善全省交通運輸數(shù)據(jù)資源目錄，打造完整規(guī)范的綜合交通運輸行業(yè)信息資源“總賬本”，為跨部門、跨層級、跨區(qū)域的網(wǎng)絡互通、數(shù)據(jù)共享、應用協(xié)同提供有力支撐。
4﹒建設移動應用平臺。圍繞綜合執(zhí)法、行政審批、管理與服務、市場監(jiān)督、移動辦公、指揮調(diào)度、統(tǒng)計分析和信息查詢等業(yè)務板塊，搭建行業(yè)移動應用一站式服務平臺和一體化管理平臺，實現(xiàn)行業(yè)移動應用的統(tǒng)一管理與服務；不斷拓展和提升移動應用平臺系統(tǒng)功能，實現(xiàn)行業(yè)移動用戶入口統(tǒng)一化、應用管理集中化、運維服務規(guī)?；?、技術(shù)標準規(guī)范化、服務質(zhì)量標準化。
5﹒加強網(wǎng)絡安全。落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，加強網(wǎng)絡信任、容災備份、監(jiān)控審計、監(jiān)測與防護、應急指揮、竊密泄密感知等體系的規(guī)劃與建設，提高交通運輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施和重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護能力，推動部署靈活、功能自適、云網(wǎng)端協(xié)同的新型基礎(chǔ)設施內(nèi)生安全體系建設；推進智能網(wǎng)聯(lián)與車路協(xié)同中的安全可靠密碼研究與國產(chǎn)化應用，加強對交通數(shù)據(jù)全生命周期的管控。
行動方案2：智慧交通基礎(chǔ)設施建設專項行動。
推動一批智慧基礎(chǔ)設施試點工程，對“十四五”期間新建的交通基礎(chǔ)設施，原則上要體現(xiàn)新型基礎(chǔ)設施建設的要求，同步配建智能化設施，對既有基礎(chǔ)設施要智能化升級改造，積極借助信息新技術(shù)的應用，逐步提升基礎(chǔ)設施規(guī)劃、設計、建造、養(yǎng)護、運行管理等全要素、全周期數(shù)字化水平。
6﹒加快智慧公路建設。圍繞全息感知、車路協(xié)同、主動防堵、安全運輸、便捷服務等目標，建成S342無錫段、G312鎮(zhèn)江段、S126南京段、G524常熟段、滬寧高速、五峰山高速、蘇錫常南部通道、常泰過江通道等一批智慧公路建設示范項目，為構(gòu)建長三角一體化智慧走廊提供支持；推動農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運行一體的綜合性管理服務平臺建設；總結(jié)拓展新一代國家交通控制網(wǎng)試點成果應用，建設車路協(xié)同應用示范區(qū)，豐富自動駕駛開放測試道路場景，積極推進風險等級齊備、測試場景完善的開放道路測試環(huán)境建設，探索開放城市快速路、高速公路等不同類型和風險等級的道路測試場景。
7﹒加快智慧航道建設。建設航道水文氣象、船舶動態(tài)、貨物狀態(tài)、交通流量等感知基礎(chǔ)設施，完善電子航道圖，形成電子航道圖應用服務系統(tǒng)等，支撐復雜環(huán)境下船舶智能輔助航行；推進京杭運河智能航運試點示范工程，構(gòu)建航道全方位交通感知網(wǎng)絡，實現(xiàn)對航道、航標、橋梁、船舶等要素的數(shù)字化采集。推動智慧船閘建設，建成劉老澗三線船閘、諫壁船閘、魏村船閘等智慧船閘，實現(xiàn)船閘設施智能快速診斷、故障預警、自動化控制、聯(lián)合調(diào)度。
8﹒加快智慧港口建設。引導新一代自動化碼頭、堆場建設改造，推動港口建設養(yǎng)護運行全過程、全周期數(shù)字化，建設基于5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的信息基礎(chǔ)設施，推動港區(qū)內(nèi)部集卡自動駕駛運營；加快推進南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、太倉港四期場堆自動化碼頭等智慧港口試點工程，在港口建設、生產(chǎn)運營和管理等方面提升港口碼頭智能化技術(shù)和系統(tǒng)集成能力，促進信息技術(shù)與港口服務和管理的深度融合，大力推廣港口無紙化作業(yè)，加快實現(xiàn)主要業(yè)務單證電子化。
9﹒加快智慧樞紐建設。推進客運站智能化升級、電子客票推廣應用，引導在傳統(tǒng)客運車站部署人臉識別自助購取票、驗票檢票、上車引導等智能設備；選取南京祿口機場、蘇州站等有典型代表性的綜合樞紐，運用5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，強化智慧停車、客流監(jiān)測、室內(nèi)定位與導航系統(tǒng)等建設，推進樞紐內(nèi)的組織銜接、信息互通等；加強交通運輸各方式各環(huán)節(jié)互通共享和協(xié)同應用，推進智慧交通基礎(chǔ)設施的立體化網(wǎng)絡化管理。
10﹒加快綠色能源基礎(chǔ)設施建設。引導在重點高速公路服務區(qū)建設超快充、大功率電動汽車充電設施，鼓勵高速公路服務區(qū)、港口碼頭和樞紐場站推進智能照明、供能和節(jié)能改造技術(shù)應用；繼續(xù)實施長江干線、京杭運河等水域船舶綠色能源替代應用，鼓勵港口企業(yè)在新增和更換拖輪、工程船、工作船時優(yōu)先使用新能源和清潔能源，加快船舶液化天然氣加注站的規(guī)劃和建設，支持保障船舶、公務船舶優(yōu)先采用液化天然氣動力；實施岸基供電設施改造提升、船用岸電設施建設、船岸連接標準建設、岸電使用監(jiān)管系統(tǒng)建設等項目，提升船用岸電使用率。
行動方案3：智慧運輸服務專項行動。
加強各類運輸服務信息的融合應用，圍繞出行鏈梳理打造數(shù)字化服務助手，根據(jù)運輸需求靈活定制提供全程化一體化信息服務，建立和完善全省公眾出行和貨物運輸信息服務體系。
11﹒打造便捷智能出行服務。加強各類出行服務信息的融合應用，利用客運聯(lián)網(wǎng)售票數(shù)據(jù)、城市公交調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)、手機信令等數(shù)據(jù)，分析、挖掘全省客運運行發(fā)展規(guī)律，為群眾出行路線安排、城市公交線網(wǎng)優(yōu)化、運輸企業(yè)運力有序投放等提供支撐；聯(lián)合省文旅廳，利用全省客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、交通一卡通移動支付平臺等數(shù)據(jù)，在“運游結(jié)合”領(lǐng)域進行開拓，促進江蘇“交通+旅游”融合發(fā)展；推動“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通發(fā)展，鼓勵和規(guī)范定制公交、智能停車、小客車分時租賃等城市出行服務新業(yè)態(tài)發(fā)展；拓展ETC場景應用，試點開展ETC在停車場、加油站、服務區(qū)等領(lǐng)域的拓展應用，提升公眾出行服務水平。
12﹒發(fā)展旅客聯(lián)程運輸。強化旅客聯(lián)程運輸公共信息服務，鼓勵運輸企業(yè)以及各類信息服務主體利用電子顯示屏、手機短信、手機APP、微信等手段，向旅客及時公布旅客聯(lián)程運輸班次運行信息、換乘時間預估、延誤預警等信息，提高服務信息發(fā)布的時效性、精準度和綜合性；有序推進各類第三方出行服務平臺整合不同運輸方式信息資源，為旅客提供客票信息查詢、跨方式出行規(guī)劃、聯(lián)程客票代購等“一站式”出行服務，以客運站、高鐵站、機場等樞紐場景為重點，整合公路聯(lián)網(wǎng)售票、定制客運線路、鐵路時刻及票務、民航時刻及票務等信息，從“縮短行程時間”“降低出行成本”兩方面出發(fā)，為旅客提供最合理的聯(lián)程運輸方式，實現(xiàn)出行即服務。
13﹒完善智慧物流基礎(chǔ)設施建設。加快貨物多式聯(lián)運信息化建設，提供跨方式、跨區(qū)域的全程物流信息服務；全面推進港口EDI建設，協(xié)作建設電子口岸“單一窗口”，實現(xiàn)交通、海關(guān)、口岸等相關(guān)部門的信息互換、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助，多部門合力推進實現(xiàn)貨運“一單制”服務；鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，支持基于大數(shù)據(jù)的第三方物流信息平臺創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)供需信息精準匹配、線上線下高效協(xié)同；培育網(wǎng)絡貨運平臺做大做強，完善省級網(wǎng)絡貨運監(jiān)測平臺，貫通物流、信息流、證據(jù)流、資金流和票據(jù)流，實現(xiàn)對網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者、實際承運車輛、從業(yè)人員的信息采集和有效監(jiān)管。
行動方案4：交通大數(shù)據(jù)應用專項行動。
以數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展為切入點，實施綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展專項行動，推動大數(shù)據(jù)與綜合交通運輸深度融合，有效構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系。
14﹒加強信用大數(shù)據(jù)應用。推動實現(xiàn)交通運輸行政檢查、行政處罰和行政強制等執(zhí)法活動全過程數(shù)字化，加強跨部門、跨行業(yè)、跨層級信用信息的歸集和共享，加快構(gòu)建以監(jiān)管、執(zhí)法、信用大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的綜合交通運輸新型監(jiān)管機制，推動執(zhí)法、信用等大數(shù)據(jù)在行政審批、行政檢查、招投標等業(yè)務中深度應用，為實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管提供支撐；強化從業(yè)業(yè)戶、人員信用信息監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建立用戶畫像，建立健全信用評價體系和信用獎懲機制，開展信用考核及分析應用。
15﹒提升安全監(jiān)管處置能力。建立基于大數(shù)據(jù)的分析決策體系，進一步完善建設行業(yè)監(jiān)管平臺，推進北斗高精度定位、電子車牌等技術(shù)在客運車輛監(jiān)管中的綜合應用，推進電子運單技術(shù)在危險貨物運輸監(jiān)管中的應用，推廣客運售票實名制應用，采用人臉識別、證件匹配技術(shù)檢票，加強運輸主體事中事后監(jiān)管，提高行業(yè)治理能力；推動基于大數(shù)據(jù)的綜合交通運輸安全生產(chǎn)全流程監(jiān)管，開展基于GIS+BIM的港口常壓儲罐全生命周期安全監(jiān)測應用研究，加強橋梁全生命周期健康性能和港航基礎(chǔ)設施運行監(jiān)測等，強化主動安全防控數(shù)據(jù)深層次挖掘應用以及實時監(jiān)控數(shù)據(jù)的自動化智能處理，實現(xiàn)重點營運車輛、重點船舶及水域、重點建設工程、客運碼頭、危險貨物港口裝卸存儲設施等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險的監(jiān)測預警，加強“兩客一危”等營運車輛的監(jiān)測與治理，強化重大風險的防范化解和應急處置。
16﹒強化大數(shù)據(jù)在污染防治中的應用。建立基于大數(shù)據(jù)的交通行業(yè)污染排放監(jiān)管決策體系，進一步完善車船運輸、港口生產(chǎn)、施工作業(yè)的污染排放數(shù)據(jù)采集、動態(tài)監(jiān)測、科學預測工作；依托船舶排放智能接收設施、尾氣遙測技術(shù)等，推進建立排放行為全過程記錄、水污染排放可預警可溯源、大氣污染排放可抓拍的全方位船舶排放監(jiān)控預防體系；推廣應用港口船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)合監(jiān)管電子聯(lián)單系統(tǒng)，實現(xiàn)對船舶污染物的全過程監(jiān)管；推進北斗高精度定位、岸電智能監(jiān)控技術(shù)在靠港船舶使用岸電監(jiān)管中的應用，推進港口粉塵監(jiān)測和智能管控技術(shù)應用；強化大數(shù)據(jù)技術(shù)與車輛排放控制技術(shù)的融合應用，為行業(yè)加強車輛排放控制提供支撐。
17﹒加強路網(wǎng)運營調(diào)度。整合路網(wǎng)（含高速公路、普通公路、農(nóng)村公路）交通運行監(jiān)測，利用高速公路視頻、龍門架ETC、道路氣象監(jiān)測等數(shù)據(jù)，強化路網(wǎng)擁堵預警、事件成因分析、應急協(xié)同管控等綜合分析和應用，加強駕駛行為等異常管理，以及交通控制分流、應急資源和力量調(diào)度最優(yōu)路徑分析，有力支撐路網(wǎng)綜合調(diào)度指揮，提升高速公路疏堵保暢效率；利用城市公交調(diào)度系統(tǒng)等數(shù)據(jù)開展交通流分析、交通供給需求匹配分析、交通擁堵特征分析、交通需求機理分析和智慧交通指標分析，為城市公交專用道線網(wǎng)優(yōu)化、服務質(zhì)量評價提供支撐。
18﹒打造“大數(shù)據(jù)+”云控平臺。打造全省統(tǒng)一的公路網(wǎng)運行監(jiān)測與服務云平臺，建設載運工具、基礎(chǔ)設施、通行環(huán)境互聯(lián)的“云、管、邊、端”互聯(lián)的感知網(wǎng)絡，拓寬網(wǎng)絡運營管理采集渠道，實現(xiàn)全路網(wǎng)、全天候、全要素業(yè)務層面的融合共享；提升路網(wǎng)調(diào)度和協(xié)同管理能力，融合道路基礎(chǔ)設施、道路運行信息、交通事件信息、天氣等多源數(shù)據(jù)，開展路網(wǎng)運行態(tài)勢研判，探索車道級主動管控以及區(qū)域管控技術(shù)，實現(xiàn)協(xié)作統(tǒng)一的智能管控；打造全省統(tǒng)一的路網(wǎng)信息服務平臺，通過地圖、文字、全景視頻等方式提供便捷的出行信息服務。
行動方案5：新技術(shù)應用專項行動。
加強5G、北斗、高分遙感、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通運輸行業(yè)深度融合，以新一代信息技術(shù)與交通行業(yè)的深度融合為抓手，提升交通運輸管理效率和發(fā)展質(zhì)量，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
19﹒5G技術(shù)應用。加快5G與交通運輸?shù)娜诤习l(fā)展，促進5G+AI、5G+VR、5G+云計算、5G+北斗定位等全面應用；布局5G在智慧交通基礎(chǔ)設施中的應用，探索推進5G在滬寧智慧高速、五峰山未來高速、S342智慧公路、太倉港、諫壁智慧船閘等智慧交通基礎(chǔ)設施中的試點應用，提升重點區(qū)域行業(yè)監(jiān)管水平和公眾出行體驗；推動5G在養(yǎng)護巡查、交通執(zhí)法等行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域應用，利用5G大帶寬傳輸特性，可靠、穩(wěn)定、快速回傳海量公路巡檢及橋梁監(jiān)測數(shù)據(jù)以及視頻等，實現(xiàn)高效病害識別和分類處理，利用5G網(wǎng)聯(lián)無人機進行巡檢取證、事故情況查看等，在重大交通建設項目質(zhì)量安全管理中利用5G實現(xiàn)視頻監(jiān)控快速組網(wǎng)。
20﹒北斗技術(shù)應用。推動北斗衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建、運營服務、應用開發(fā)等，依托已建成的北斗地基增強系統(tǒng)，提升交通運輸行業(yè)北斗系統(tǒng)高精度服務能力，推動北斗系統(tǒng)在運輸過程監(jiān)管及服務、路網(wǎng)運行監(jiān)測、交通基礎(chǔ)設施建設及安全健康監(jiān)測、安全應急搜救等領(lǐng)域應用；推動北斗+智慧高速建設，接入高速公路周邊增強基準站，提高車路協(xié)同信息服務能力，為輔助駕駛等高精度應用提供支持，研究北斗自由流收費技術(shù)；結(jié)合智慧航道建設，引導應用北斗系統(tǒng)在京杭運河為船民提供導航服務。
21﹒高分遙感技術(shù)應用。充分利用高分遙感廣域覆蓋、圖像更新較快等技術(shù)特點，開展在交通規(guī)劃、建設監(jiān)測、行業(yè)執(zhí)法等領(lǐng)域的應用和推廣；監(jiān)測基礎(chǔ)設施的規(guī)劃落實情況，核查工程項目的建設進度，為編制建設計劃和預算提供依據(jù)；結(jié)合雷達干涉測量技術(shù)，排查重大交通基礎(chǔ)設施的沉降、形變等安全隱患，提升養(yǎng)護管理水平；識別沿江沿海港口的違建設施，為岸線管理及行業(yè)執(zhí)法提供決策依據(jù)；發(fā)生重大災害后及時觀測交通設施損毀情況，為應急救援及災后重建提供決策參考；組織開展高分遙感技術(shù)與交通運行大數(shù)據(jù)、地理信息融合應用的研究，服務大范圍交通整體運行監(jiān)測。
22﹒區(qū)塊鏈應用。推動區(qū)塊鏈+行業(yè)監(jiān)管，基于區(qū)塊鏈共享特性，構(gòu)建駕駛?cè)藛T、車輛信任機制，實現(xiàn)車輛身份識別認證和網(wǎng)約車監(jiān)管，安全問題得到保障；推動區(qū)塊鏈+公共交通，借助區(qū)塊鏈密碼學技術(shù)，保證公交車輛GPS數(shù)據(jù)、乘客刷卡數(shù)據(jù)、路網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全；推動區(qū)塊鏈+智慧停車，將車位作為區(qū)塊鏈中節(jié)點，實現(xiàn)資源共享，避免浪費，未來服務延伸將實現(xiàn)遠程車位信息查詢、遠程車位預定等；推動區(qū)塊鏈+智慧物流，詳細記錄交易信息，實現(xiàn)安全的信息交互與共享，降低運行成本，提升物流效率；推動區(qū)塊鏈+自動駕駛，充分利用區(qū)塊鏈不可篡改特性解決自動駕駛安全和身份問題，提高系統(tǒng)私密性、安全性。
23﹒人工智能和交通運輸融合應用。持續(xù)推動自動駕駛、智慧工地等研發(fā)應用，鼓勵具備多維感知、高精度定位、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設備應用，提升載運工具遠程監(jiān)測、故障診斷、風險預警、優(yōu)化控制等功能；結(jié)合智慧工地建設，開展3D機械控制推土機、平地機和無人駕駛壓路機、就地熱再生機群智能化協(xié)同施工技術(shù)等應用研究，聚焦公路建設養(yǎng)護技術(shù)、材料和裝備一體化，自主研發(fā)熱風微波復合就地熱再生機組、步履式應急搶險救援裝備等養(yǎng)護設備。
行動方案6：交通運輸創(chuàng)新平臺建設專項行動。
充分發(fā)揮我省科技資源豐富和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢，突出特色和行業(yè)需求，加快建設和完善創(chuàng)新技術(shù)平臺布局，提升行業(yè)創(chuàng)新能力。
24﹒持續(xù)推進創(chuàng)新平臺建設。打造梯次布局、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系，圍繞長大橋梁健康檢測與診斷、智能交通技術(shù)和設備、綜合交通運輸大數(shù)據(jù)處理及應用、水下隧道智能設計建造與養(yǎng)護技術(shù)與裝備、自動駕駛技術(shù)等國家和部省級科技平臺，加強前瞻性戰(zhàn)略布局研究，推進智慧基礎(chǔ)設施建管養(yǎng)運等技術(shù)研發(fā)，試點開展交通基礎(chǔ)設施長期性能觀測與運行狀態(tài)監(jiān)測，支撐一流設施建設與維護。
25﹒布局新一輪科技基礎(chǔ)設施。爭取部省支持，在公路物聯(lián)網(wǎng)裝備與人工智能大數(shù)據(jù)平臺方面，建設涵蓋公路建設、狀態(tài)監(jiān)測和智慧運營的全生命周期人工智能大數(shù)據(jù)實驗室，進一步推動公路基礎(chǔ)設施全要素、全周期數(shù)字化；在智慧無人工地建養(yǎng)裝備方面，研究交通裝備無人作業(yè)技術(shù)、無人駕駛裝備智能化施工規(guī)劃與控制、多機種多機群無人自主作業(yè)與智能指揮協(xié)調(diào)等技術(shù)；在綠色智慧水運工程方面，研究綠色智慧航運、水運工程現(xiàn)代模擬仿真技術(shù)、船聯(lián)網(wǎng)與智能船閘技術(shù)、水運工程結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測與健康診斷技術(shù)；支持新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)中心等多種形式創(chuàng)新機構(gòu)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵社會投資科技基礎(chǔ)設施，推進一批科技平臺納入部省創(chuàng)新基地建設。
行動方案7：智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動。
26﹒推動智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我省科教大省和研發(fā)平臺優(yōu)勢，整合各類創(chuàng)新資源，圍繞融合感知、車路交互、智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)基于C-V2X技術(shù)的高速場景L2級輔助駕駛智能裝備、L4級別自動駕駛解決方案、自動駕駛車輛編隊解決方案，突破車路協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)；開展車路協(xié)同相關(guān)智能終端創(chuàng)新技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)，大力引導和支持行業(yè)龍頭企業(yè)，加大技術(shù)、市場、人才等各個領(lǐng)域的資源集聚，重點打造一批在智能路側(cè)感知單元、機器視覺系統(tǒng)等方面具有全球影響力的知名品牌。
27﹒籌備第29屆智能交通世界大會。會同蘇州市通過創(chuàng)新大賽、示范建設、產(chǎn)業(yè)引進等方式，探索建立具有影響力和實效性的技術(shù)交流平臺，重點推動智能駕駛、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；引導在封閉園區(qū)、港口、機場、物流場站等環(huán)境相對可控區(qū)域，開展自動駕駛車輛載物運輸示范，推進安全輔助駕駛技術(shù)在城市公交、道路客運中應用，在蘇州高鐵新城、常州天寧區(qū)，進行3條自動駕駛公交線示范運營；創(chuàng)新打造自動駕駛新業(yè)態(tài)，引導開展自動駕駛擺渡接駁、智能泊車等試運行及商業(yè)服務，推進蘇州城區(qū)基于車路協(xié)同的智慧停車建設應用，支持開展便捷高效、安全有序的自動駕駛出行模式開發(fā)及應用。
六、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。推動建立聯(lián)席會商機制，將智能交通納入全省交通運輸發(fā)展協(xié)調(diào)機制中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與部、省等方面的工作，對成熟度高的項目，推動將其列入計劃目錄予以推進；加強與各市的工作對接，在其優(yōu)勢領(lǐng)域，如蘇州常州自動駕駛、南京智慧公路、宿遷連云港智慧航道，重點推動相關(guān)配套信息基礎(chǔ)設施建設，完善融合基礎(chǔ)設施的建設布局，研究出臺特色支持舉措。
?。ǘ┩晟茦藴室?guī)范。將5G應用、車路協(xié)同、智慧交通基礎(chǔ)設施等列入全省交通運輸科技創(chuàng)新的重點研發(fā)方向，通過科技攻關(guān)和試點示范工程實踐，提出智慧公路、智慧航道等新型基礎(chǔ)設施建設技術(shù)指南；依托新一代國家交通控制網(wǎng)試點工程及應用示范基地，研發(fā)車路協(xié)同通信技術(shù)、車載終端、路側(cè)終端等，率先探索自動駕駛上路通行規(guī)則，研究提出車路協(xié)同技術(shù)標準規(guī)范體系，涵蓋車路協(xié)同場景定義、通信、網(wǎng)絡安全、云控平臺技術(shù)要求等，并同步開展車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)檢測認證體系設計。
?。ㄈ┘訌娬咧С?。制定相關(guān)支持政策，多元化拓寬融資渠道，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，推動建立新型基礎(chǔ)設施建設優(yōu)惠利率信貸專項，鼓勵和引導社會資本加大新型基礎(chǔ)設施建設投入力度；推動公共數(shù)據(jù)向社會主體深度有序開放，在物流運輸、出行服務、電子政務等重點領(lǐng)域，政府主動開放場景推進新型基礎(chǔ)設施建設的應用，通過場景開放，企業(yè)不斷將核心技術(shù)與場景深度結(jié)合，培育催生政企數(shù)據(jù)融合與創(chuàng)新應用；培養(yǎng)一大批服務交通新型基礎(chǔ)設施建設領(lǐng)域科技人才，對接國家、部省高層次人才計劃、激勵政策，積極向交通行業(yè)內(nèi)引入科技領(lǐng)軍人才，并依托智能交通、大數(shù)據(jù)等交通運輸行業(yè)重點創(chuàng)新平臺，構(gòu)建完善的專業(yè)人才梯隊。
?。ㄋ模┰圏c示范先行。落實一批交通新型基礎(chǔ)設施建設試點示范項目，選取一批典型的公鐵水航以及城市交通工程，借助通信運營商等外部智力支持，進行交通新型基礎(chǔ)設施建設試點示范項目的落地建設，通過試點示范總結(jié)場景、挖掘亮點，為進一步推廣建設提供經(jīng)驗和支撐；研究5G、區(qū)塊鏈在智能網(wǎng)聯(lián)、養(yǎng)護巡查、行業(yè)監(jiān)管中的應用技術(shù)，開展智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧機場、港區(qū)無人集卡等技術(shù)研究與示范應用，并根據(jù)需要和技術(shù)成熟度統(tǒng)籌優(yōu)先時序，客觀判斷新一代信息技術(shù)，如5G、大數(shù)據(jù)等在不同交通場景能夠發(fā)揮的切實作用和合理的技術(shù)路線，充分考慮技術(shù)的發(fā)展和迭代，適度把握節(jié)奏和時機，統(tǒng)籌有序規(guī)劃實施，謹防技術(shù)更迭造成的浪費。
?。ㄎ澹娀瘏f(xié)同合作。加大政企合作，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢與作用，加強與公安、通信、氣象、汽車、電力等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；推動建立長期可持續(xù)商業(yè)模式，面向5G應用，利用5G基站租金類收入，開展5G新技術(shù)應用探索；面向大數(shù)據(jù)應用，通過提升用戶的消費體驗，創(chuàng)造出更多更好滿足大眾需求的消費業(yè)態(tài)；面向車路協(xié)同、自動駕駛應用，探索通信設施建設運營方和智能道路建設方通過車輛對于自動駕駛專用車道、專用區(qū)域道路的使用付費獲得收入，出行服務提供商以及出行車輛提供商開發(fā)適合本地出行的自動駕駛產(chǎn)品、服務以及車輛，后期通過消費者購買、租用等獲得收入。
附件：2020-2025年第一批交通運輸新型基礎(chǔ)設施建設項目清單.docx
