現(xiàn)階段，面臨著城市交通發(fā)展的新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)，我們?nèi)绾胃玫挠贸鞘薪煌üこ碳夹g(shù)來(lái)支撐城市的交通治理和管控？

　　近年來(lái)，我們一直在積極地推動(dòng)能夠深化應(yīng)用的交通工程系統(tǒng)，以此更好地支撐城市交通的基礎(chǔ)環(huán)境，城市交通也在逐步地走向科學(xué)化、精細(xì)化和專業(yè)化。

　　另外，很多不按照通行規(guī)則通行的行為造成的交通事故仍有很多，我們應(yīng)該如何規(guī)范和引導(dǎo)人們的交通規(guī)則意識(shí)？有哪些方面值得關(guān)注？如何進(jìn)行人性化執(zhí)法？以及新技術(shù)變革催生出了怎樣的智慧交通新環(huán)境？

　　對(duì)此，公安部交通管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉東波在“2019中國(guó)城市交通規(guī)劃年會(huì)“上進(jìn)行了主題為“新時(shí)期城市交通智慧管控深化發(fā)展若干思考”的演講。

　　以下為劉東波演講的主要內(nèi)容(經(jīng)本人授權(quán)發(fā)布)：

　　今天跟大家報(bào)告的主題，主要是在協(xié)同大環(huán)境下，以公安交管的視角，分析交通治理、智慧交通管控等方面如何進(jìn)行深化發(fā)展的一些思考。

　　首先，針對(duì)現(xiàn)階段城市交通發(fā)展的實(shí)際情況，大家都有明確的共識(shí)。

　　在這里，我要突出強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

　　一個(gè)是現(xiàn)在城市交通發(fā)展的速度太快，太快了就帶來(lái)了很多不適應(yīng)的問(wèn)題。

　　截止到今年6月份，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到了3.37億輛，汽車保有量已經(jīng)達(dá)到了2.5億輛，全國(guó)已經(jīng)有66個(gè)城市的保有量超過(guò)了百萬(wàn)輛，有11個(gè)城市超過(guò)了300萬(wàn)輛，有兩個(gè)城市超過(guò)了500萬(wàn)輛。

　　也就是說(shuō)，我們機(jī)動(dòng)化的發(fā)展非常快，也非常高，因此，城市里的交通結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢(shì)。

　　最近幾年，網(wǎng)約車、共享單車等共享交通出行模式逐漸增多，尤其是隨著城市格局的擴(kuò)大，城市職住分離、通勤距離變長(zhǎng)的問(wèn)題越來(lái)越突出，給交通的管理和治理帶來(lái)非常大的壓力，另外，出行的強(qiáng)度也越來(lái)越大。

　　兩年前，全國(guó)的城市大概有2/3以上在高峰期間出現(xiàn)了擁堵的情況，但現(xiàn)在來(lái)看，已經(jīng)達(dá)到了4/5，擁堵已變成我國(guó)交通的新常態(tài)。

　　老百姓更加關(guān)注的是出行的品質(zhì)，關(guān)注時(shí)間的可靠性、交通方式選擇的自主性以及環(huán)境等等，現(xiàn)在，我們從機(jī)場(chǎng)、高鐵下來(lái)之后，可以坐地鐵、網(wǎng)約車，接下來(lái)可以騎共享單車，這和以前的方式有明顯的變化。

　　當(dāng)我們開(kāi)私家車、坐公交車時(shí)，都希望道路行駛環(huán)境有品質(zhì)，希望交通設(shè)施有保障，大家對(duì)出行的環(huán)境有了更高的追求。

　　對(duì)政府來(lái)講，自然是希望能夠通過(guò)科學(xué)決策、協(xié)同系統(tǒng)和各種服務(wù)保障來(lái)不斷提升城市的綜合交通治理能力。

　　在這樣的大環(huán)境下，我們還面臨著很多挑戰(zhàn)，以下是立足于交通管理領(lǐng)域做出的介紹。

　　新挑戰(zhàn)1：不匹配-規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，由亂致堵頻發(fā)

　　首先是一個(gè)匹配性問(wèn)題，或者說(shuō)不適應(yīng)性的問(wèn)題。

　　城市正在集中化的快速發(fā)展，但是交通參與者的交通規(guī)則意識(shí)和快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境并不匹配，因此，它帶來(lái)的一些弊端，比如簡(jiǎn)單的一個(gè)加塞，就會(huì)讓城市交通效率發(fā)生大幅下降，另外，我們?cè)诘燃t綠燈的時(shí)候，有多少人在拿著手機(jī)，當(dāng)我們拿著手機(jī)在發(fā)一個(gè)語(yǔ)音微信的時(shí)候，一抬頭，發(fā)現(xiàn)和前車的距離已經(jīng)近了許多，我們的交通效率在這樣沒(méi)有規(guī)則意識(shí)的過(guò)程中不斷下降，所以，我們要關(guān)注行為的問(wèn)題。

　　如今，道路條件變得越來(lái)越好，有些地方在做隔離帶，有些地方把它撤出來(lái)，但是把隔離帶撤了之后，出現(xiàn)了交通無(wú)序的情況，也就是說(shuō)一些行為規(guī)則與現(xiàn)實(shí)中的通行環(huán)境并不是非常匹配。

　　總結(jié)來(lái)說(shuō)，當(dāng)下秩序混亂、排隊(duì)加塞、亂停亂放、開(kāi)車看手機(jī)、缺乏隔離設(shè)施、標(biāo)線不清晰等不規(guī)則行為太多，行為不守規(guī)、組織渠化設(shè)施不精細(xì)，技術(shù)應(yīng)用和治理靶向度不夠等問(wèn)題依舊突出。

　　公安部交通管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)王長(zhǎng)君也曾說(shuō)：交通強(qiáng)國(guó)之路，需要一場(chǎng)規(guī)則啟蒙。

　　新挑戰(zhàn)2：緩進(jìn)步-智能化程度低、通行效率低

　　第二個(gè)挑戰(zhàn)是緩進(jìn)步，主要是指智能交通控制領(lǐng)域，總體上應(yīng)該說(shuō)智能化提升的頻率比較慢，進(jìn)步緩慢，就拿我們的紅綠燈來(lái)講，現(xiàn)在紅綠燈信號(hào)配置不合理，已經(jīng)成為政府和老百姓廣為詬病的一件事，道路擁堵路段是紅燈，車輛稀少路段反倒是綠燈，紅燈有車不放，為什么？小小的紅綠燈為什么不能跟隨車流變化？

　　另外，還有感知設(shè)備落地效果差、信號(hào)控制不智能、擁堵預(yù)防疏解手段少等場(chǎng)景。

　　其實(shí)，這些年新技術(shù)發(fā)展比較快，但是大家忽視了一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在都講大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，高高在上，但是，要想解決交通領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性的問(wèn)題，往往忽略了前端的檢測(cè)器、交通感知手段以及路口信號(hào)機(jī)之間的關(guān)系。

　　記得前兩年，阿里的一位博士，曾經(jīng)提到了世界上最遠(yuǎn)的距離是紅綠燈和攝像頭的距離，一語(yǔ)道破我們這么多年城市智能交通發(fā)展的一個(gè)瓶頸，我們?cè)谄椒宓臅r(shí)候希望講究效率，在高峰的時(shí)候希望能夠緩堵，但是我們一味的將調(diào)整信號(hào)配時(shí)來(lái)解決高峰期間的這樣一個(gè)擁堵，它能夠發(fā)揮的作用并不像我們期望的那么高。

　　因此，我們需要重新進(jìn)行審視思考，在高峰階段如何解決交通調(diào)控的問(wèn)題。

　　新挑戰(zhàn)3：缺精研-動(dòng)態(tài)特征掌握不精準(zhǔn)、被動(dòng)緩堵

　　第三個(gè)挑戰(zhàn)是缺精研，需要對(duì)車和通行行為進(jìn)行管理，并對(duì)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析。

　　因此，就需要知道路上有多少車，這些車在早高峰晚高峰的出行是集中在哪個(gè)時(shí)段，以及道路路網(wǎng)有多大動(dòng)態(tài)的容量？在高峰時(shí)段，路網(wǎng)高容量的情況下，網(wǎng)約車有多少？外地車有多少？貨運(yùn)車有多少？

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們需要精準(zhǔn)的知道這些車是哪個(gè)類型，哪些使用性質(zhì)，在這樣的基礎(chǔ)上，才能夠更好的調(diào)控，并進(jìn)行緩堵，這也決定了在一定的時(shí)期范圍之內(nèi)，交通緩堵是相當(dāng)被動(dòng)的。

　　新挑戰(zhàn)4：少地氣-新技術(shù)發(fā)展快、跨界協(xié)同弱

　　第四個(gè)挑戰(zhàn)就是少地氣，技術(shù)發(fā)展比較快。

　　最近，新技術(shù)新思維的大膽嘗試和試點(diǎn)，和傳統(tǒng)的智能交通的技術(shù)進(jìn)步發(fā)展，出現(xiàn)了強(qiáng)烈的碰撞，或者說(shuō)，這是一種相互的融合和學(xué)習(xí)，也碰到了現(xiàn)實(shí)跟未來(lái)的碰撞。

　　舉幾個(gè)簡(jiǎn)單的例子，三年前，我們說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)加信號(hào)燈，去年又聽(tīng)說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)在接管信號(hào)等等，還有紅綠燈和感知設(shè)備、5G+車聯(lián)網(wǎng)/自動(dòng)駕駛，以及最近一兩年城市大腦、交通大腦的不斷發(fā)布，傳統(tǒng)的智能交通也變成了集成式的模式。

　　那么，以后該怎么辦？接下來(lái)的感控的智能化，新一代城市交通智慧管控應(yīng)用路徑應(yīng)該在何方？交通管控的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)該如何構(gòu)建？如何更好的來(lái)支撐城市的暢通？

　　這是值得我們?nèi)ズ芎玫厮伎?，也是面臨著的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　交通工程技術(shù)持續(xù)不斷的演進(jìn)

　　在這樣的形勢(shì)下，近年來(lái)，我們一直在積極地推動(dòng)能夠深化應(yīng)用的交通工程系統(tǒng)，以此更好地支撐城市交通的基礎(chǔ)環(huán)境，所以，第二部分匯報(bào)一下交通工程技術(shù)應(yīng)用方面。

　　2000年，公安部、建設(shè)部共同部署實(shí)施全國(guó)城市交通管理“暢通工程”，目前為止，暢通工程技術(shù)在國(guó)家道路網(wǎng)建設(shè)、提升道路的通行能力、設(shè)施的規(guī)范上發(fā)揮了重要的支撐作用。

　　國(guó)家的交通工程技術(shù)也在不斷地發(fā)展變化，2010年，中央文明辦、公安部在全國(guó)開(kāi)展文明交通行動(dòng)計(jì)劃；

　　2016年，公安部部署推進(jìn)城市道路交通信號(hào)燈配時(shí)智能化和交通標(biāo)志線標(biāo)準(zhǔn)化，重提兩化基礎(chǔ)性的工作，目的就是能夠打好交通標(biāo)志標(biāo)線的規(guī)范的設(shè)置，和交通信號(hào)等等智能化控制的問(wèn)題。

　　2017年，公安部、中央文明辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部共同部署《城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020)》；

　　在座的有很多我們行動(dòng)計(jì)劃和暢通工程的專家，專家組組長(zhǎng)，接下來(lái)，從2017年開(kāi)始，公安部組織了若干現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這些現(xiàn)場(chǎng)會(huì)到目前為止一共有七個(gè)，支撐這些現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、這些城市在打造示范樣板的核心支撐技術(shù)，就是交通工程技術(shù)，達(dá)到了很多示范方面的治理的樣品。

　　2017年4月，全國(guó)城市道路交通管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在深圳召開(kāi)；

　　2017年6月，城市道路交通管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在南寧召開(kāi)；

　　2017年7月，城市道路交通秩序整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)；

　　2018年3月，城市道路交通管理勤務(wù)機(jī)制改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)；

　　2018年11月，深化城市道路交通管理警務(wù)機(jī)制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在杭州召開(kāi)；

　　2019年4月，全國(guó)城市停車治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在西安召開(kāi)；

　　2019年5月，全國(guó)城市道路交通組織優(yōu)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在成都召開(kāi)；

　　上圖是2016年之后，公安部和四部委聯(lián)合發(fā)的一些文件在推動(dòng)工程技術(shù)的一些應(yīng)用，我們所也在立足行業(yè)需求的領(lǐng)域，做了一些標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，也推選了一些各地做的比較好的交通治理的案例，同時(shí)也打造了一個(gè)精細(xì)化的資源共享的平臺(tái)，來(lái)分享各地的設(shè)計(jì)成果，案例的一些成果。

　　總體上來(lái)說(shuō)，城市交通在逐步地走向科學(xué)化、精細(xì)化和專業(yè)化。

　　交通組織如何精細(xì)化、如何專業(yè)化

　　接下來(lái)的問(wèn)題是我們要更多的去思考如何來(lái)做精細(xì)化和專業(yè)化的問(wèn)題。

　　談到精細(xì)化，那么我們的精細(xì)化到底落地在哪里？直接作用在哪里？

　　從技術(shù)角度來(lái)講，精細(xì)化更多的體現(xiàn)在時(shí)間上的精準(zhǔn)分配和空間上的高效的利用，這是兩個(gè)根本的方向，從管理者的視角來(lái)看，更多的是應(yīng)該體現(xiàn)在通行權(quán)的分配和行為的引導(dǎo)上。

　　如果是落在通行權(quán)分配和行為引導(dǎo)，更多的目標(biāo)是針對(duì)交通動(dòng)態(tài)性的問(wèn)題，圍繞著交通的動(dòng)態(tài)性問(wèn)題，我們提上來(lái)以下幾點(diǎn)，都需要得到更多的關(guān)注。

　　首先是道路空間功能和交通運(yùn)行的匹配性和一致性的問(wèn)題。

　　應(yīng)該說(shuō)在十年前，渠化島在城市里面路口做的是比較多，但是現(xiàn)在電動(dòng)車比較多，所以接下來(lái)需要考慮如何來(lái)處理非機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車在路口的通行問(wèn)題。

　　我這里，引進(jìn)了同濟(jì)大學(xué)楊曉光教授的設(shè)計(jì)，他的設(shè)計(jì)理念，更多的是來(lái)考慮通行權(quán)的問(wèn)題。

　　現(xiàn)在城市車輛較多，停車資源較少，所以在路邊有占用道路的路邊停車，但是這樣設(shè)置停車位，接下來(lái)非機(jī)動(dòng)車停放要怎么做？如果是發(fā)生事故，怎么來(lái)進(jìn)行處理？

　　如果在道路前期在規(guī)劃或者改造階段，能夠把這樣的空間考慮到，那當(dāng)然是更好的。

　　第二個(gè)方面需要關(guān)注的典型，實(shí)際上是關(guān)注時(shí)空資源動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換利用的問(wèn)題。

　　我們有很多城市在不斷創(chuàng)新，并在各方面進(jìn)行試點(diǎn)，比如潮汐車道、可變車道、借道左轉(zhuǎn)、蓄水池放行，以及這種學(xué)校門口護(hù)學(xué)通道的這種古典分解移位等等一些創(chuàng)新的做法，核心是希望把時(shí)空資源能夠更好的在動(dòng)態(tài)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)換利用，這方面是值得的更好的去推廣，去考慮，去精細(xì)化地打造。

　　第三個(gè)方面需要精細(xì)化的打造，除了微觀之外，在整個(gè)路網(wǎng)上，也要好好去做一些事情。

　　現(xiàn)在有大數(shù)據(jù)的來(lái)支撐，但是我們確實(shí)要來(lái)了解每一條道路、每一個(gè)路段、每一個(gè)路口，晚高峰早高峰，交通急劇消散的動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，如果這樣的特性刻畫(huà)不出來(lái)，就很難做到交通緩解。

　　從交通角度出發(fā)，我們更希望能夠建立一個(gè)科學(xué)的交通運(yùn)行評(píng)估指標(biāo)體系。

　　其中，不但包括了時(shí)間空間強(qiáng)度方面的指標(biāo)，也融入管理層的評(píng)估指標(biāo)，我們所正在聯(lián)合一些院校考慮這個(gè)方面，確實(shí)更希望能夠通過(guò)這樣一個(gè)科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，為未來(lái)的城市交通治理提供比較好的支撐。

　　通行規(guī)則的再認(rèn)知與行為的規(guī)范引導(dǎo)

　　2012年到2018年，我們分析事故的時(shí)候，很多典型的不按通行規(guī)則通行的行為造成的交通事故量基本上沒(méi)有得到改善。

　　我們一直在推動(dòng)和呼吁全社會(huì)應(yīng)該搞一場(chǎng)重塑交通規(guī)則意識(shí)的活動(dòng)，從政策法規(guī)、駕駛培訓(xùn)、交通宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法等方面去規(guī)范和引導(dǎo)人們的交通規(guī)則意識(shí)，主要有幾個(gè)方面是值得去關(guān)注的。

　　第一，在道路交通法規(guī)上，對(duì)通行規(guī)則的再認(rèn)知。以前，我們確實(shí)是沒(méi)有太多的關(guān)注，包括我也是從事道路交通法規(guī)的方面的研究，我都不知道我們法規(guī)上到底有多少通行規(guī)則。

　　最近一段時(shí)間我們團(tuán)隊(duì)初步的梳理出一個(gè)結(jié)論：在《道路交通安全法》和《實(shí)施條例》里，涉及到通行規(guī)則的表述近200項(xiàng)。

　　那這200項(xiàng)，我們有多少人知道呢？我們有多少人了解？我們現(xiàn)在新駕駛員有多少？我們?cè)诮逃嘤?xùn)考試的過(guò)程中，我們學(xué)到了多少上路時(shí)應(yīng)該注意的問(wèn)題？我們知道哪些具體的例子？

　　比如，一輛車在左轉(zhuǎn)的時(shí)候，跟一輛車在右轉(zhuǎn)相匯合的時(shí)候，您讓嗎？當(dāng)我左轉(zhuǎn)的時(shí)候，我碰到人行的時(shí)候怎么辦？當(dāng)我右轉(zhuǎn)的時(shí)候，我碰到還有一個(gè)尾車在這里，誰(shuí)該讓誰(shuí)呢？我們有3.37億輛機(jī)動(dòng)車，汽車數(shù)量稍微少一點(diǎn)，那么，這些駕駛員對(duì)交通通行規(guī)則清楚嗎？他們到底能夠知道多少？

　　我們一直在熱議禮讓班馬線，其實(shí)翻開(kāi)我們《道路安全法》和《實(shí)施條例》，這里面已經(jīng)做了非常明確的規(guī)則，怎么來(lái)進(jìn)行禮讓？其實(shí)從禮讓角度來(lái)講，更多是從道德角度來(lái)講，讓行的規(guī)則是非常明確的，首先你要看到行人，看到行人你就要停車，行人走過(guò)了之后，你當(dāng)然就可以走。

　　所以，這里面夾雜了很多規(guī)則需要我們?nèi)ピ僬J(rèn)知。

　　第二，在工程設(shè)計(jì)和這個(gè)技術(shù)應(yīng)用上，要有通行規(guī)則的準(zhǔn)確體現(xiàn)。無(wú)論什么樣的工程技術(shù)措施和設(shè)施，包括管控方式，其實(shí)它最終的目的就是在保證通行規(guī)則。

　　我們說(shuō)一些交替的東西，我們所有的技術(shù)支撐手段都是為了交替通行幾個(gè)字，這就是一個(gè)基本的一個(gè)規(guī)則，能不能夠做到？

　　最近一兩年，我們一直在說(shuō)，能不能在小路上來(lái)設(shè)置這樣的人行道隔離護(hù)欄？這樣的隔離護(hù)欄設(shè)置，很多違法停車停不了，大家也都會(huì)覺(jué)得不能這么干，這就是一個(gè)基本設(shè)施上的體現(xiàn)。

　　現(xiàn)在，各地有很多這樣的創(chuàng)新，這都是在倡通行規(guī)則，我們也覺(jué)得用工程和設(shè)施來(lái)規(guī)范通行時(shí)空，讓交通參與者在道路上“有理想的選擇”才是好的交通組織優(yōu)化設(shè)計(jì)。

　　第三，在違法查緝和執(zhí)法管理方面，重心和導(dǎo)向應(yīng)該實(shí)現(xiàn)正轉(zhuǎn)變。對(duì)酒駕、假套牌等嚴(yán)重的交通違法行為，當(dāng)然是要進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。但對(duì)一些輕微的違法，更多的是要考慮警示性教育，采取一種包容引導(dǎo)的措施。

　　比如說(shuō)，監(jiān)控抓拍闖紅燈現(xiàn)象，然后把闖紅燈的車輛號(hào)牌顯示在前方大屏上，有些時(shí)候我們確實(shí)做得有些過(guò)，應(yīng)該去糾偏，有些地方通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)把人臉識(shí)別完之后連接人口系統(tǒng)，最后警察到駕駛員家里將其逮過(guò)來(lái)罰款，這就是我們說(shuō)的有點(diǎn)過(guò)，其實(shí)更多的我們要強(qiáng)調(diào)警示教育的問(wèn)題。

　　目前，全國(guó)的城市、快速公路、高速公路上測(cè)速設(shè)備非常多，當(dāng)時(shí)，測(cè)速設(shè)備引入道中國(guó)時(shí)，更多是從歐洲學(xué)過(guò)來(lái)，但是，有一點(diǎn)我們沒(méi)有學(xué)過(guò)來(lái)，我們到歐洲的時(shí)候看到更多的道路上不但有6F測(cè)速設(shè)備，還有更多的速度顯示提醒設(shè)備，這在我們國(guó)家非常少。

　　我不知道在座的有多少是不是跟我一樣，我雖然是一個(gè)執(zhí)法者，但我每年基本上一不小心就有千八百塊錢的違法罰款，當(dāng)然，因?yàn)橛行r(shí)候是我不經(jīng)意或者不明確規(guī)則情況下才違章，所以，我們需要更多的這樣的提示和文件。

　　我們現(xiàn)在有很多路邊的智能設(shè)備來(lái)抓拍違法停車，那么，能不能在做設(shè)備的時(shí)候設(shè)置一塊顯示屏，如果違停就把車牌顯出來(lái)，限制三分鐘開(kāi)走，這就非常好，我們一直在希望有比較好的品質(zhì)交通環(huán)境，那么，在執(zhí)法方面，我們也希望能夠推動(dòng)有更多的這樣警惕性和包容性的教育。

　　新技術(shù)變革催生的智慧交通新環(huán)境

　　以上是對(duì)交通工程技術(shù)的介紹，接下來(lái)，介紹一些信息化打造典型的思考和想法。

　　第三部分跟大家分享匯報(bào)一下，關(guān)于用新技術(shù)如何更好的支撐智慧交通智慧管控的落地。

　　如今，技術(shù)發(fā)展特別快，所以這些年有很多的新概念，包括一些新做法在不斷提出。以前，我們更多提的是交通的信息化和智能化，但是，放在現(xiàn)在這樣環(huán)境下是不是可以把它稍微換個(gè)順序，我個(gè)人覺(jué)得這個(gè)順序非常重要，不然接下來(lái)我們交通大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的智能交通路徑就不知道該怎么辦。

　　我們一直在說(shuō)智能網(wǎng)聯(lián)環(huán)境，什么是智能網(wǎng)聯(lián)？

　　這個(gè)概念，它包括了前端的互聯(lián)網(wǎng)交通的互聯(lián)，也包括了中心平臺(tái)的互聯(lián)，同時(shí)也包括了車流之間的協(xié)同，這是基本的智能網(wǎng)聯(lián)、智慧交通的基本環(huán)節(jié)，有了智能網(wǎng)聯(lián)環(huán)境才會(huì)有數(shù)據(jù)，有了數(shù)據(jù)才會(huì)有智能化，有了智能化和數(shù)據(jù)，才能讓我們的出行服務(wù)更加精準(zhǔn)，更加主動(dòng)，更加的好。

　　我為什么要這樣來(lái)說(shuō)這件事呢？

　　因?yàn)榍耙粌赡晡覀円恢痹谔岽髷?shù)據(jù)解決了很多問(wèn)題，AI解決了很多問(wèn)題，但是，大數(shù)據(jù)平臺(tái)算力再怎么高，如果不關(guān)注這件事情的話，那就成了無(wú)源之水，有了數(shù)據(jù)卻只在云平臺(tái)上用，智能化也很難，尤其是前端的智能化，也就很難去提升，更不要更好的進(jìn)行服務(wù)，所以，總體上來(lái)講，我們覺(jué)得在智能網(wǎng)聯(lián)大環(huán)境下，確實(shí)讓智能交通邁進(jìn)了現(xiàn)實(shí)版的新環(huán)境。

　　接下來(lái)，從四個(gè)方面簡(jiǎn)要報(bào)告一下在技術(shù)發(fā)展路徑上的思考。

　　第一，既然我們一直在提互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)，那么，首先就要使前端的攝像頭、信號(hào)機(jī)和車能夠聯(lián)系，使他們能夠進(jìn)行直連的交互，有了這樣的職能交互，我們會(huì)獲取更多的數(shù)據(jù)。

　　以前的智能交通更多的像煙囪一樣，現(xiàn)在有些地方在做大數(shù)據(jù)平臺(tái)時(shí)，往往是將全年的數(shù)據(jù)直接拉到了云中心，并沒(méi)有在前端控制，所以，第一件事應(yīng)該做好前端的直接互聯(lián)和交互問(wèn)題，有了互聯(lián)交互，我們就會(huì)獲取更多數(shù)據(jù)，有了更多的數(shù)據(jù)，再考慮數(shù)據(jù)怎么用，我們就可以精準(zhǔn)的策劃微觀的交通運(yùn)行狀態(tài)和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，這樣才能更好的去用。

　　剛才我提到一點(diǎn)，關(guān)于現(xiàn)在的智能化，尤其是控制紅綠燈的智能化，為什么有時(shí)候感覺(jué)到?jīng)]有我們技術(shù)發(fā)展快？我個(gè)人覺(jué)得其中有一個(gè)原因，就是前端采集了很多數(shù)據(jù)，但是沒(méi)有在前端直接用，所以紅綠燈不是很靈，包括平臺(tái)層面，我剛才談到互聯(lián)網(wǎng)能控制信號(hào)增長(zhǎng)，如果互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)和我們的交通控制數(shù)據(jù)系統(tǒng)能夠進(jìn)行互聯(lián)，進(jìn)行數(shù)據(jù)規(guī)范和交互，那它發(fā)揮的作用會(huì)更好，會(huì)更好的來(lái)落地。

　　這兩年我們也做了一些實(shí)際的探索和嘗試，比如說(shuō)把攝像頭跟信號(hào)機(jī)連起來(lái)，針對(duì)不同車道排隊(duì)和放行的情況，攝像頭能夠分車道采集。當(dāng)然，用了這些數(shù)據(jù)，就直接可以把信號(hào)機(jī)的算法進(jìn)行重構(gòu)，這樣就能實(shí)現(xiàn)有多少車放多少，當(dāng)然這是在平衡狀態(tài)下，我們也在不斷推動(dòng)信號(hào)控制系統(tǒng)，包括集成指揮平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，能夠直接進(jìn)行數(shù)據(jù)的交互。

　　畢竟我們是在做一個(gè)行業(yè)的事情，所以在推動(dòng)試點(diǎn)的同時(shí)，也積極推動(dòng)前端、中心，包括平臺(tái)之間，以及跨行業(yè)跨領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)信息交互規(guī)范。

　　第二，是系統(tǒng)智能化提檔升級(jí)方面，有了這么多數(shù)據(jù)，我們當(dāng)然是考慮如何去重構(gòu)前端控制以及中心平臺(tái)的智能算法，但是，現(xiàn)在的交通場(chǎng)景非常復(fù)雜，所以，最近兩年的探索主要以考慮目標(biāo)場(chǎng)景為導(dǎo)向，也就是把交通不同特點(diǎn)、不同時(shí)間、不同空間的擁堵的狀況或通行狀況，把它做成不同場(chǎng)景，以此來(lái)分別構(gòu)建不同算法。

　　第三，是平臺(tái)層面，在平臺(tái)上如何實(shí)現(xiàn)靶向治理，目標(biāo)主要是針對(duì)緩堵的問(wèn)題。

　　有了大數(shù)據(jù)平臺(tái)算力的支撐，可以匯集公安交管路側(cè)的信息，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，車聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，有了數(shù)據(jù)之后，就可以做診斷，做情報(bào)研判，這是大數(shù)據(jù)平臺(tái)很重要的功能，但它不是智能的，它更多的是起到協(xié)同調(diào)度的執(zhí)行作用，這就是很多地方做大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)調(diào)控信號(hào)時(shí)，始終落不了地的關(guān)鍵原因。

　　大數(shù)據(jù)平臺(tái)需要協(xié)同調(diào)度，調(diào)度路側(cè)的信息發(fā)布，把信息推給互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)導(dǎo)航，讓導(dǎo)航幫我們?nèi)フT導(dǎo)一部分交通，不要再駛向交通擁堵點(diǎn)。

　　以前經(jīng)常說(shuō)通行效率要提升15%，通行能力要提升15%，但是直觀來(lái)評(píng)判，如果導(dǎo)航能夠使10%的車不再走這條路了，那也就相當(dāng)于通行效率提升了10%，所以，接下來(lái)要更好的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)航助力緩堵的一個(gè)作用。

　　現(xiàn)在，車聯(lián)網(wǎng)不只是自動(dòng)駕駛的問(wèn)題，其實(shí)很多車都有智能網(wǎng)聯(lián)的功能，也就是說(shuō)車載機(jī)機(jī)型會(huì)承擔(dān)很多作用，高峰時(shí)，我們調(diào)動(dòng)不同場(chǎng)景的信號(hào)控制系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)控制功能，在高峰時(shí)希望通過(guò)信號(hào)進(jìn)行截流。

　　最后，是車聯(lián)網(wǎng)，最近連續(xù)三年，我們所聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)、華為，在無(wú)錫打造了車聯(lián)網(wǎng)示范，有很多收獲也有很多教訓(xùn)，比如規(guī)?；由?、跨領(lǐng)域協(xié)同和信息交互等等。

　　在無(wú)錫做了三年車聯(lián)網(wǎng)之后，對(duì)我們公安交管領(lǐng)域大的一個(gè)觸動(dòng)，就是讓前端和中心平臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放，把很多管控的信息、管制的信息、事故的信息、事件的信息，因?yàn)樗⒉簧婕半[私信息，我們?nèi)轿婚_(kāi)放給、推給具有網(wǎng)銀功能的汽車，實(shí)現(xiàn)路況服務(wù)和輔助的智能化。同時(shí)按照這樣的發(fā)展路徑，我們也在考慮制定車路協(xié)同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　那么，車聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)階段能夠看到的作用主要有兩方面，一個(gè)是實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出行的精準(zhǔn)服務(wù)，簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是讓車知道路況，知道的更遠(yuǎn)，長(zhǎng)了千里眼，另一個(gè)是輔助安全駕駛，不敢說(shuō)能不能輔助自動(dòng)駕駛，但是確實(shí)能夠做到輔助安全駕駛和一些智能的控制。

　　實(shí)際上，我們把大量的信息推給智能網(wǎng)聯(lián)汽車，接下來(lái)就會(huì)有大量車的信息同時(shí)推到智慧交管中心，也進(jìn)一步提升了智慧交管平臺(tái)的能力。

　　所以，當(dāng)時(shí)李軍院士曾說(shuō)，未來(lái)的自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車，必將融入到整個(gè)城市的智慧交通發(fā)展大環(huán)境中。

　　以上就是針對(duì)智慧管控方面的一些認(rèn)識(shí)和思考，不足之處請(qǐng)大家多批評(píng)指導(dǎo)，謝謝。

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