【PPP聚焦】2018年3月5日聚焦PPP資訊
2018-03-05
◆3月4日，全國政協(xié)委員、財(cái)政部副部長史耀斌在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別委員駐地接受采訪時(shí)表示，對(duì)于今年3月底前要清理完成不合規(guī)的PPP項(xiàng)目，清庫之后財(cái)政部怎么處理這些被清掉的項(xiàng)目，史耀斌表示：“這個(gè)問題相關(guān)部門正在研究?！苯刂?017年12月末，財(cái)政部綜合平臺(tái)收錄管理庫和儲(chǔ)備清單PPP項(xiàng)目共14424個(gè)，總投資18.2萬億元，同比分別增加3164個(gè)、4.7萬億元，增幅分別為28.1%、34.8%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過四年努力，我國PPP改革取得了預(yù)期成果：形成了一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，落地了一大批支持轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生保障項(xiàng)目?！?月3日，全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記兼院長劉尚希在接受上證報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，已被清理出庫的PPP項(xiàng)目不符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)整改以達(dá)到合規(guī)再入庫，整改后仍不合規(guī)的項(xiàng)目可尋求其他合規(guī)方式進(jìn)行。2017年下半年以來，財(cái)政部對(duì)不合規(guī)的PPP項(xiàng)目庫進(jìn)行清理出庫。劉尚希說，PPP發(fā)展過程出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”的現(xiàn)象，之前因?yàn)榘l(fā)展較快出現(xiàn)問題，現(xiàn)在有必要進(jìn)行規(guī)范，將不合格的項(xiàng)目清理出庫，以其他方式來進(jìn)行。在清理過程中進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，不要在發(fā)展中聚集風(fēng)險(xiǎn)。有券商研報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，PPP退庫項(xiàng)目達(dá)730個(gè)，規(guī)模達(dá)到5307億元?！艚眨珖ど搪?lián)環(huán)境商會(huì)在2018環(huán)保企業(yè)家媒體見面會(huì)上提到，惡性不規(guī)范競爭，極不利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不僅增加了環(huán)保項(xiàng)目全生命周期管理運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也造成環(huán)保行業(yè)平均收益率下滑明顯。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，目前入庫的PPP項(xiàng)目中，約有40%是環(huán)保類項(xiàng)目。惡性低價(jià)競爭使得大熱的PPP逐漸從藍(lán)海走向紅海，很多環(huán)保企業(yè)多年來不斷呼吁抵制低價(jià)惡性競爭。這份環(huán)境商會(huì)通過全國工商聯(lián)提交給全國政協(xié)的提案建議，鼓勵(lì)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)開展環(huán)保企業(yè)綜合評(píng)級(jí)，以遏制企業(yè)不規(guī)范競爭行為?！艚?，從黑龍江省交通運(yùn)輸廳獲悉，今年全省交通建設(shè)投資180億元，爭取開工4個(gè)高速公路項(xiàng)目，其中，京哈高速公路拉林河（吉黑省界）至哈爾濱段改擴(kuò)建工程全長約71公里，將原有的4車道擴(kuò)建8車道高速公路。另外，今年黑龍江省還將推進(jìn)鶴大高速佳木斯過境段建設(shè)，支持綏化市采取PPP模式建設(shè)綏化至大慶高速公路。深入開展哈爾濱都市圈環(huán)線、哈爾濱至肇源高速等項(xiàng)目前期工作。◆近年來，遼寧大力實(shí)施藍(lán)天工程，多舉措應(yīng)對(duì)空氣污染，讓霧霾天越來越少，藍(lán)天越來越多。遼寧省環(huán)保廳廳長來鶴介紹說，過去兩年里，遼寧主要通過發(fā)起三嘲攻堅(jiān)戰(zhàn)”讓藍(lán)天越來越多。拆除燃煤小鍋爐；淘汰黃標(biāo)車。沈陽、大連、鐵嶺等地相繼出臺(tái)黃標(biāo)車提前淘汰的補(bǔ)貼政策，采用“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼”和“政策引導(dǎo)”雙軌并行的辦法，有效推動(dòng)黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰。目前，沈陽市綠色公交車輛比例達(dá)到75%，撫順市采用PPP模式將全市1000多臺(tái)公交車全部改為新能源汽車；嚴(yán)控秸稈焚燒?！糍F陽市發(fā)展和改革委員會(huì)日前印發(fā)《貴陽市加快項(xiàng)目開工建設(shè)切實(shí)擴(kuò)大有效投資主要工作措施》，提出要進(jìn)一步加快在建和新開工項(xiàng)目進(jìn)度，確保完成2018年全市固定資產(chǎn)投資（500萬元口徑）增長19%的目標(biāo)?！洞胧诽岢?，今年全市要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。加強(qiáng)城市道路和公共交通設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)人民大道、花冠路、旅游公路環(huán)線、西南商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合交通樞紐—貴陽汽車客運(yùn)西站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資140億元以上；著力推進(jìn)軌道交通2號(hào)線一期、二期工程和軌道交通3號(hào)線一期工程軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成投資55億元；重點(diǎn)推進(jìn)花溪紅巖水庫、清鎮(zhèn)大麥西水庫、開陽三岔河等骨干水源工程建設(shè)，完成投資15億元以上?！艚衲暌詠恚瑸o西縣全力加快黃草洲國濕地公園和青少年足球訓(xùn)練基地兩個(gè)PPP項(xiàng)目建設(shè)。其中，瀘西縣黃草洲國家濕地公園試點(diǎn)項(xiàng)目總投資240879.1萬元，已被國家林業(yè)局列入國家濕地公園試點(diǎn)，項(xiàng)目含基礎(chǔ)設(shè)施工程、黃草洲水體工程、文筆山山水文園和黃草洲國家濕地公園項(xiàng)目四個(gè)部分，現(xiàn)已完成社會(huì)資本采購工作，待組建項(xiàng)目公司并簽訂PPP合同?！?月2日，湖北宣恩縣啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合提升PPP項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資12.32億元，將建設(shè)25公里環(huán)水綠道、35公里環(huán)城綠道和40公里環(huán)山綠道。環(huán)水綠道西起雙龍湖濕地公園，沿貢水河經(jīng)龍門大橋、蓮花壩大橋至三河溝橋一線；環(huán)城綠道西起大壩，環(huán)繞宣恩縣主城區(qū)南、北兩城，城南區(qū)域沿大壩經(jīng)山體、寶塔山公園至三河溝橋，城北區(qū)域沿大壩經(jīng)山體、園藝村至三河溝橋；環(huán)山綠道垂直貫穿貢水河，環(huán)繞椒園片區(qū)、珠山片區(qū)、和平片區(qū)三個(gè)組團(tuán)?！艚?，晉州市滹沱河流域水污染綜合整治工程PPP項(xiàng)目，列入國家財(cái)政部《第四批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目名錄》，將被財(cái)政部、河北省財(cái)政廳分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、200萬元，成為我市唯一獲此殊榮的縣（市），在高水平經(jīng)營城市上開創(chuàng)了以先進(jìn)理念建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)發(fā)展的先河。2017年以來，晉州市打破單一由政府投資搞城建、管理、運(yùn)營的傳統(tǒng)方式，積極通過PPP、政府購買服務(wù)等多種方式，把城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、生活垃圾處理、城區(qū)環(huán)衛(wèi)等全面納入市場(chǎng)化運(yùn)營范疇。◆亞洲開發(fā)銀行日前與中國光大國際有限公司共同簽署了1億美元的貸款融資協(xié)議，幫助湄公河三角洲越南的一級(jí)和二級(jí)城市建設(shè)一系列城市垃圾焚燒發(fā)電廠，這是越南首個(gè)城市垃圾焚燒發(fā)電廠公共-私營合作項(xiàng)目；3月2日，綠地控股集團(tuán)股份有限公司發(fā)布中標(biāo)公告稱，公司旗下子公司綠地城市投資集團(tuán)有限公司與其他方組成的聯(lián)合體中標(biāo)了“許昌至信陽高速公路（漯河市境）項(xiàng)目”，估算總投資約41.17億元。
