貴州七舉措推廣應用政府和社會資本合作(PPP)模式
2018-03-05
為規(guī)范、有序推動貴州省應用政府和社會資本合作(PPP)工作，我省大膽探索創(chuàng)新，強化舉措，取得亮眼成績。截至目前，全省進入國家發(fā)展改革委重大建設項目庫和財政部示范庫的PPP項目數(shù)和總投資均排名全國前列。據(jù)省發(fā)改委相關工作人員介紹，PPP模式的積極推廣應用，拓寬了我省項目融資渠道，規(guī)范了項目實施管理，緩解了政府投資壓力，增強了公共產(chǎn)品和公共服務供給能力。1.抓制度規(guī)范?！顿F州省基礎設施領域政府和社會資本合作實施方案》，畫出了PPP全生命周期工作“流程圖”，成為各地各有關部門實施操作的有力指導。2.抓項目儲備。率先印發(fā)《關于建立貴州省政府和社會資本合作項目庫和報送備選項目的通知》，建立了全省統(tǒng)一的省級PPP項目庫。截至2017年底，省級PPP項目庫項目719個，總投資1.13萬億元，擬引入社會資本6284.88億元。3.抓示范帶動。“貴陽市南明河二期水環(huán)境綜合治理項目”“貴陽市烏當區(qū)高雁、白云區(qū)比例壩生活垃圾填埋場技改升級項目”“凱里市城鎮(zhèn)供排水項目”入圍國家發(fā)展改革委確定的典型案例名單。確定2017年度10個基礎設施領域具有行業(yè)引領、示范和帶動作用的PPP樣板工程名單。開展中小城市PPP創(chuàng)新，黔南州都勻市和遵義市南部新區(qū)獲得國家“重大市政工程領域PPP創(chuàng)新工作重點城市”榮譽。4.抓聯(lián)評聯(lián)審。成功探索了“貴州省高速公路機電系統(tǒng)網(wǎng)絡升級建設PPP項目”“甕馬鐵路南北延伸線PPP項目”等項目的實施方案、物有所值評價和財政承受能力論證聯(lián)評聯(lián)審。印發(fā)《關于建立政府和社會資本合作(PPP)項目聯(lián)評聯(lián)審工作機制的通知》。5.抓融資保障。印發(fā)《關于推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關工作的通知》。推進PPP項目資產(chǎn)證券化。2017年，“畢節(jié)市黔西至大方高速公路石板至東關段項目”獲批國家發(fā)展改革委第二批資產(chǎn)證券化8個PPP重點項目之一。舉辦企業(yè)債券和產(chǎn)業(yè)投資基金融資政策全國巡講培訓會(貴州專場)。遴選適合保險資金等社會資本投資的項目，向社會公開推介項目1547個，總投資9408.76億元，擬融資4603.70億元。6.抓項目推介。舉辦項目推介會，三年來共向社會公開推介了391個優(yōu)質(zhì)PPP項目。截至目前，我省共有171個項目納入國家推介范圍。7.抓項目落實。爭取國家發(fā)展改革委PPP前期工作中央預算內(nèi)投資，三年來共爭取8527萬元。組織政策解讀、實務操作、資產(chǎn)證券化、PPP專項債等培訓。制定實施PPP三年行動計劃。對1000個PPP項目進行重點推進，推進PPP項目落地落實。
