貴州七舉措推廣應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式
2018-03-05
為規(guī)范、有序推動(dòng)貴州省應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)工作，我省大膽探索創(chuàng)新，強(qiáng)化舉措，取得亮眼成績(jī)。截至目前，全省進(jìn)入國(guó)家發(fā)展改革委重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政部示范庫(kù)的PPP項(xiàng)目數(shù)和總投資均排名全國(guó)前列。據(jù)省發(fā)改委相關(guān)工作人員介紹，PPP模式的積極推廣應(yīng)用，拓寬了我省項(xiàng)目融資渠道，規(guī)范了項(xiàng)目實(shí)施管理，緩解了政府投資壓力，增強(qiáng)了公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。1.抓制度規(guī)范?！顿F州省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作實(shí)施方案》，畫(huà)出了PPP全生命周期工作“流程圖”，成為各地各有關(guān)部門(mén)實(shí)施操作的有力指導(dǎo)。2.抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。率先印發(fā)《關(guān)于建立貴州省政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目庫(kù)和報(bào)送備選項(xiàng)目的通知》，建立了全省統(tǒng)一的省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)。截至2017年底，省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目719個(gè)，總投資1.13萬(wàn)億元，擬引入社會(huì)資本6284.88億元。3.抓示范帶動(dòng)?！百F陽(yáng)市南明河二期水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目”“貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)高雁、白云區(qū)比例壩生活垃圾填埋場(chǎng)技改升級(jí)項(xiàng)目”“凱里市城鎮(zhèn)供排水項(xiàng)目”入圍國(guó)家發(fā)展改革委確定的典型案例名單。確定2017年度10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域具有行業(yè)引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用的PPP樣板工程名單。開(kāi)展中小城市PPP創(chuàng)新，黔南州都勻市和遵義市南部新區(qū)獲得國(guó)家“重大市政工程領(lǐng)域PPP創(chuàng)新工作重點(diǎn)城市”榮譽(yù)。4.抓聯(lián)評(píng)聯(lián)審。成功探索了“貴州省高速公路機(jī)電系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)建設(shè)PPP項(xiàng)目”“甕馬鐵路南北延伸線PPP項(xiàng)目”等項(xiàng)目的實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證聯(lián)評(píng)聯(lián)審。印發(fā)《關(guān)于建立政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審工作機(jī)制的通知》。5.抓融資保障。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》。推進(jìn)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化。2017年，“畢節(jié)市黔西至大方高速公路石板至東關(guān)段項(xiàng)目”獲批國(guó)家發(fā)展改革委第二批資產(chǎn)證券化8個(gè)PPP重點(diǎn)項(xiàng)目之一。舉辦企業(yè)債券和產(chǎn)業(yè)投資基金融資政策全國(guó)巡講培訓(xùn)會(huì)(貴州專(zhuān)場(chǎng))。遴選適合保險(xiǎn)資金等社會(huì)資本投資的項(xiàng)目，向社會(huì)公開(kāi)推介項(xiàng)目1547個(gè)，總投資9408.76億元，擬融資4603.70億元。6.抓項(xiàng)目推介。舉辦項(xiàng)目推介會(huì)，三年來(lái)共向社會(huì)公開(kāi)推介了391個(gè)優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目。截至目前，我省共有171個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家推介范圍。7.抓項(xiàng)目落實(shí)。爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委PPP前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資，三年來(lái)共爭(zhēng)取8527萬(wàn)元。組織政策解讀、實(shí)務(wù)操作、資產(chǎn)證券化、PPP專(zhuān)項(xiàng)債等培訓(xùn)。制定實(shí)施PPP三年行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)1000個(gè)PPP項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地落實(shí)。
